Решение № 2-2660/2017 2-2660/2017~М-2981/2017 М-2981/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-2660/2017

Дело № 2-2660/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего А.О. Семенцова, при секретаре Н.А. Морозовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Военному комиссариату Приморского края о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратился в суд с иском к Военному комиссариату Приморского края о возложении обязанности. В иске указал, что <дата> умерла его супруга и мать его ребенка ФИО3, которая на момент смерти являлась военнослужащей – старшим матросом, старшим радиотелеграфистом радиоаппаратной радиоузла отдела специальной радиосвязи войсковой части <данные изъяты>. Приказом командира войсковой части от <дата> № 264 ФИО3 была исключена из списков личного состава части и снята со всех видов обеспечения с <дата> в связи со смертью. Приказом командира войсковой части <данные изъяты> по личному составу от <дата> № 075 старший матрос ФИО3 исключена из списков личного состава ВС РФ в связи со смертью.

<дата> истец обратился в военный комиссариат Советского и Первореченского районов г. Владивостока с заявлением о назначении его сыну пенсии по случаю потери кормильца. С <дата> его сыну была назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 40% от денежного довольствия ФИО3 Однако истец не согласен с таким размером пенсии и просит суд обязать военный комиссариат Приморского края производить начисление пенсии ФИО2 в размере 50% от денежного довольствия кормильца, в соответствии с п. «а» ст. 21 закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с <дата>, т.к. смерть ФИО3 наступила в период исполнения обязанностей военной службы.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика по доверенности от <дата> № 187 ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что пенсия ФИО2 была назначена в соответствии с п. «б» ст. 21 Федерального закона от 12.02.1993 № 4468-1 на основании заключения Военно-врачебной комиссии. В данном заключении не указано, что смерть ФИО3 наступила в результате военной травмы, в связи с этим пенсия по случаю потери кормильца не может быть назначена в соответствии с п. «а» ст. 21 Федерального закона от 12.02.1993 № 4468-1.

Представитель третьего лица по доверенности от <дата> № 1/6/62 ФИО5 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что заболевание ФИО3, вследствие которого она умерла, не является военной травмой, полученной при исполнении обязанностей военной службы.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии российской федерации, и их семей» в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

В силу п. 1 и пп. «а» п. 2 ст. 29 вышеуказанного Закона РФ право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Нетрудоспособными членами семьи считаются: дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет.

Судом установлено, что ФИО3 и ФИО1 являются родителями ФИО2 <дата> года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО2 от <дата> № 590069.

По сведениям свидетельства о смерти от <дата> № 716424 ФИО3 умерла <дата>. На момент смерти ФИО3 являлась военнослужащей ВС РФ, проходила службу по контракту в <данные изъяты>. Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от <дата> № 264 старший матрос ФИО3 исключена из списков личного состава части и всех видов обеспечения с <дата> в связи со смертью. В данном приказе указана причина смерти – смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы. Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от <дата> № 075 старший матрос ФИО3 исключена из списков личного состава ВС РФ с <дата> в связи со смертью, наступившей в период прохождения военной службы, исполнения обязанностей военной службы.

По сведениям медицинского свидетельства о смерти от <дата> № 0051835 смерть ФИО3 наступила вследствие заболевания <данные изъяты>

Данное заболевание получено ФИО3 в период прохождения военной службы, что следует из заключения Военно-врачебной комиссии Отдела (ВВЭ г. Владивостока) филиала № 4 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» МО РФ от <дата> № 13/2/947 и протокола заседания ВВК от <дата>. Согласно заключению об итогах расследования факта смерти военнослужащего от <дата> смерть ФИО3 наступила <дата> в 18-30 во время операции в ФГКУ 1477 ВМКГ ТОФ г. Владивостока.

По сведениям расчета на пенсию по случаю потери кормильца с <дата> ФИО2 назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 40% денежного довольствия ФИО3

Из пояснений представителя Военного комиссариата Приморского края следует, что пенсия ФИО2 назначена в соответствии с п. «б» ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, поскольку Военно-врачебной комиссией дано заключение о том, что смерть ФИО3 наступила в период прохождения военной службы. По п. «а» ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 пенсия может быть назначена в том случае, если Военно-врачебной комиссией будет установлена причина смерти в результате военной травмы.

С указанным доводом нельзя согласиться ввиду следующего.

Согласно п. «а» ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца устанавливается семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери;

Пунктом «б» ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 предусмотрено назначении пенсии семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «б» статьи 21 настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

В соответствии со ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 инвалиды из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории:

а) инвалиды вследствие военной травмы - лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг;

б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.

Из вышеуказанных положений Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 следует, что пенсия по п. «а» ст. 36 указанного Закона РФ назначается в случае, если смерть кормильца наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 предусмотрены основания, при наличии которых Военно-врачебная комиссия относит увечье или заболевание к военной травме или заболеванию полученному в период прохождения военной службы.

Военно-врачебной комиссией не установлена связь смерти ФИО3 с военной травмой. Вместе с тем, такое заключение ВВК не может являться основанием к отказу в назначении пенсии по п. «а» ст. 36 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, поскольку в соответствии с этим пунктом пенсия назначается не только в случае смерти в результате военной травмы, но и в случае смерти, наступившей в период исполнения обязанностей военной службы.

Пунктом 1 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

В соответствии с пп. «з» п. 1 ст. 37 данного федерального закона Военнослужащий, гражданин, проходящий военные сборы, и гражданин, пребывающий в мобилизационном людском резерве, считаются исполняющими обязанности военной службы в случае нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

Пунктом 2 ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы.

В п. 31 постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что исходя из положений ч. 8 и 9 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в п. 2 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

Материалами дела подтверждено, что смерть ФИО3 наступила в период нахождения её на лечении в медицинской организации Минобороны РФ, т.е. в период исполнения обязанностей военной службы.

При таких обстоятельствах требование ФИО1 о возложении обязанности на Военный комиссариат Приморского края производить начисление пенсии ФИО2 в размере 50% от денежного довольствия кормильца, в соответствии с п. «а» ст. 21 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 с <дата>, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Военный комиссариат Приморского края производить начисление пенсии ФИО2 по п. «а» ст. 21 закона РФ от 12.02.1993 № 4468/1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

В окончательной форме решение составлено <дата>.

Председательствующий: