Решение № 2А-807/2024 2А-807/2024~М-492/2024 М-492/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2А-807/2024

66RS0012-01-2024-001014-40

Дело № 2а-807/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 04 июня 2024 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Третьяковой О.С.,

при секретаре Томиловой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росгвардии по Свердловской области, инспектору отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Каменску-Уральскому Управления Росгвардии по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росгвардии по Свердловской области о признании незаконным решения об аннулировании лицензии или разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия. В обоснование иска указано о том, что является владельцем оружия <*****>, №, №, разрешение на хранение и ношение нарезного охотничьего оружия выдано 15.03.2019 сроком действия до 15.03.2024. 09.01.2024 истец получил уведомление об аннулировании лицензии на хранение и ношение оружия с заключением от 09.01.2024. Полагая, что указанное заключение нарушает его права, просит суд признать незаконным решение об аннулировании лицензии или разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия от 09.01.2024.

08.05.2024 определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Каменску-Уральскому Управления Росгвардии по Свердловской области ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Указал о том, разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия было выдано 15.03.2019 (до 15.03.2024), а медицинские документы были представлены в январе 2024 года. Кроме того, устно было сообщено о том, что основанием для принятия решения явилось наличие судимости, с определением тяжести которой он не согласен. Просит суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Административный ответчик инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал. Указал о том, что разрешение было аннулировано на основании ч.5 ст. 26 ФЗ «Об оружии» в связи с тем, что истец не исполнил обязанность владельца оружия раз в пять лет проходить медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием. Данная обязанность установлена ФЗ «Об оружии». Наличие судимости за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого, явилось основанием для отказа 17.02.2024 административному истцу в получении разрешения на хранение и ношение оружия.

Представитель административного ответчика Управления Росгвардии по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и в срок.

Учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Отношения, возникающие при обороте оружия, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон «Об оружии»), положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Указанный Федеральный закон устанавливает особый режим оборота оружия - устройств и предметов, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели, в частности предусматривает лицензионно-разрешительный порядок его приобретения гражданами Российской Федерации, для того, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также с целью обеспечить строго целевое использование оружия (ч. 1 ст. 1, ст. 13 Закона «Об оружии»).

Гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия; продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона (ч. 14 ст. 13 Закона «Об оружии»).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 Закона «Об оружии» разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируется органами, выдавшими это разрешение, в случае возникновения предусмотренных данным Законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В силу п. 5 ст. 26 Закона «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае нарушения установленных настоящим Федеральным законом сроков прохождения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием или срока прохождения химико-токсикологического исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Статьей 13 Закона «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (ч. 2 ст. 6.1 Закона «Об оружии»).

В случае нарушения установленных сроков прохождения медицинского освидетельствования лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами Росгвардии и изымаются (п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона «Об оружии»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является владельцем гладкоствольного оружия <*****>, №, №, разрешение на хранение и ношение нарезного охотничьего оружия выдано 15.03.2019 сроком действия до 15.03.2024.

09.01.2024 инспектором отдела лицензионно-разрешительной работы инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Каменску-Уральскому Управления Росгвардии по Свердловской области ФИО2 вынесено заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия серии гладкоствольного оружия <*****>, №, № на основании п. п.5 ст. 26 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии» (в редакции на дату вынесения оспариваемого решения).

В материалы дела в копии представлены медицинское заключение № от 17.12.2018. об отсутствии у ФИО1 медицинских противопоказаний к владению оружием форма №002-о/у, медицинское заключение серии № от 13.12.2018 об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

ФИО1 как лицо, являющееся владельцем оружия, должен и обязан знать и соблюдать требования Федерального закона «Об оружии».

Поскольку медицинских документов, свидетельствующих об отсутствии противопоказаний к владению оружием представлены административным истцом не были, должностное лицо обоснованно приняло решение об аннулировании выданной ФИО1 лицензии.

Доводы административного истца о том, что им были своевременно представлены в отдел лицензионно-разрешительной работы медицинские документы (с учетом действующей лицензии до 15.03.2024) все необходимые медицинские справки и заключения, не нашли подтверждения в ходе судебного заседания. Как пояснил сам административный истец, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием им было представлено уже после аннулирования лицензии.

Доводы административного истца об аннулировании лицензии в связи с наличием судимости судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм права. Наличие судимости у административного истца за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого (на дату совершения преступления), послужило основанием для приятия решения об отказе в выдаче лицензии на хранение и ношение оружия от 17.02.2024, предметом рассмотрения по настоящему иску которое не является.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт нарушения его прав, отсутствуют какие-либо основания для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска – Уральского Свердловской области.

Судья О.С.Третьякова

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2024.