Постановление № 5-106/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 5-106/2024

Дело №5-106/2024

УИД №61RS0004-01-2024-004663-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2024 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону М.А. Саницкая,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении директора МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт серии 6004 №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в области главы 17 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г.Ростова-на-Дону по результатам проверки доводов обращения ФИО2 о нарушении законодательства о безопасности дорожного движения, выявлены факты ненадлежашего состояния автомобильных дорог общего пользования. В целях устранения выявленных нарушений, в адрес Главы администрации г.Ростова-на-Дону прокурором г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, в п.4 которого указано на необходимость предоставления в прокуратуру г.Ростова-на-Дону результатов рассмотрения представления в письменной форме в установленный законом месячный срок. Данное представление зарегистрировано в администрации г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ за №-АГ-1582, и согласно сведениям системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело» его рассмотрение поручено директору МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» ФИО1, которым в установленный законом месячный срок ответ на представление в прокуратуру г.Ростова-на-Дону представлен не был. Ответ на представление прокуратуры г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» лишь ДД.ММ.ГГГГ исх.№.5/612, и фактически представлен в прокуратуру г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ».

Директор МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела как по месту жительства (регистрации), так и по месту работы, в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не представил, в связи с чем в его отсутствие дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Помощник прокурора г.Ростова-на-Дону Филиппова Е.А. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» ФИО1 полностью поддержала, указав, что в соответствии со ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ» ответ на представление должен был быть представлен должностным лицом в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако фактически был представлен в прокуратуру г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом месячного срока, что свидетельствует о наличии в действиях должностного лица состава правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Заслушав позицию помощника прокурора г.Ростова-на-Дону Филипповой Е.А., изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении директора МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч.3 указанного Федерального закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст.21 Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу ч.1 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Таким образом, на лицо, получившее представление прокурора, законодателем возложена обязанность не только по его рассмотрению в установленном законом порядке, но и на принятие конкретных мер по устранению названных в нем нарушений закона, а также сообщение в установленный срок о принятых мерах прокурора, внесшему представление.

В судебном заседании установлено, что по результатам рассмотрения обращения ФИО2 о нарушении законодательства о безопасности дорожного движения, прокуратурой г.Ростова-на-Дону выявлены факты ненадлежашего состояния автомобильных дорог общего пользования.

В связи с выявленными нарушениями прокурором г.Ростова-на-Дону в адрес Главы администрации г.Ростова-на-Дону внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, в п.4 которого содержится требование о предоставлении в прокуратуру г.Ростова-на-Дону результатов рассмотрения представления в письменной форме в установленный законом месячный срок.

Данное представление зарегистрировано в администрации г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ за №-АГ-1582, и согласно сведениям системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело» его рассмотрение поручено директору МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» ФИО1

Однако в установленный законом месячный срок до ДД.ММ.ГГГГ ответ на представление в прокуратуру г.Ростова-на-Дону директором МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» ФИО1 представлен не был.

Ответ на представление прокуратуры г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» лишь ДД.ММ.ГГГГ исх.№.5/612, и фактически представлен в прокуратуру г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока, установленного ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре РФ».

Факт совершения правонарушения и вина директора МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным с участием директора МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» ФИО1, который объяснений, замечаний по содержанию постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не имел (л.д. 2-5); объяснением директора МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, который свою вину в предоставлении ответа на представление прокуратуры г.Ростова-на-Дону с нарушением установленного законом месячного срока полностью признал (л.д. 7-8); сведениями системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело», согласно которым представление прокуратуры г.Ростова-на-Дону передано для рассмотрения директору МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9); ответом МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» от ДД.ММ.ГГГГ о результатах рассмотрения представления прокурора г.Ростова-на-Дону, в правом нижнем углу которого имеется отметка о его поступлении в прокуратуру г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13); распоряжением администрации г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №-к о назначении ФИО1 на должность директора МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» (л.д. 17); копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 20-29).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины директора МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» ФИО1 в нарушении срока для предоставления ответа на представление прокурора г.Ростова-на-Дону, и квалифицирует его действия по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, с учетом положений ч.3 ст.4.5 КоАП РФ, соблюден.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного должностным лицом, данные о личности виновного, который при возбуждении дела об административном правонарушении свою вину в совершении правонарушения полностью признал, что в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ учитывается судом в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в области главы 17 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» ФИО1, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить директору МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ, поскольку в данном случае именно такой вид и размер наказания будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора МКУ «ДИСОТИ г.Ростова-на-Дону» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (прокуратура <адрес>), ИНН <***>, КПП 616401001, расчетный счет 40№ в Отделении по <адрес> Южного ГУ Банка России, БИК 046015001, лицевой счет <***>, КБК 41№, ОКТМО 60701000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону, для приобщения к материалам дела.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу штраф подлежит принудительному взысканию и в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья М.А. Саницкая