Постановление № 5-41/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-41/2021

25RS0019-01-2021-000302-66

5-41/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 июня 2021 года с. Новопокровка

Судья Красноармейского районного суда Приморского края Савенкова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Шибаковой Яны А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной в <адрес>, гражданки Российской Федерации, в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № 29 от 02.06.2021 г. – 06.01.2021 г. ФИО2, зарегистрированная и проживающая в <адрес>, прибыла на территорию Российской Федерации авиарейсом из Сингапура, ею не было пройдено лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не была размещена информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, то есть до 09.01.2021 г. включительно, что является нарушением ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомляла.

Представитель административного органа, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, судом предприняты меры к извещению последнего о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 указанной статьи те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Перечень таких заболеваний утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в числе прочего посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с пунктом 1.2 санитарно-эпидемиологических правил «СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65 (далее - СП 3.1/3.2.3146-13), данными санитарно-эпидемиологическими правилами установлены требования к комплексу организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней (инфекционных болезней) среди населения Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 1.3 СП 3.1/3.2.3146-13).

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (пункт 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (пункт 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, зарегистрированная и проживающая в <адрес>, прибыла на территорию Российской Федерации авиарейсом из Сингапура, ею не было пройдено лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не была размещена информация о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, то есть до 09.01.2021 г. включительно. Бездействия ФИО2 являются нарушением ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п.п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 29 от 02.06.2021 г., информация ЕПГУ, указанные документы соответствуют признаками относимости и допустимости доказательств, достаточны для рассмотрения дела.

С учетом изученных материалов дела, суд приходит к выводу о наличии в бездействии ФИО2 вины и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела, последовательны и согласуются между собой. Оснований для оговора ФИО2 со стороны сотрудника Роспотребнадзора судом не установлено.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.ст. 24.1 и 26.11 КоАП РФ суд установил обстоятельства дела, исследовал все доказательства, имеющиеся в материалах дела и произвел следующую оценку - все исследованные доказательства в судебном заседании относимы, допустимы и достаточны для рассмотрения настоящего дела, получены в соответствии с требованиями закона и в установленном законом порядке, оснований подвергать их сомнению не имеется, равно как не имеется оснований для переоценки доказательств и фактических обстоятельств дела.

Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений в виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ материалы дела не содержат. Оснований для освобождения его от административной ответственности не установлены.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом личности ФИО2, характера совершенного административного правонарушения, и пределов санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, суд считает необходимым привлечь её к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 15000 рублей. Суд считает, что данное наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании ст.ст. 29.7, 29.10, ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Административный штраф необходимо перечислить на счет: ИНН <***>, КПП 254301001, УФК по Приморскому краю (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю), место нахождения – 690950, <...> дата регистрации 30.03.2005 г. в ИФНС РФ по Первореченскому району, Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002, ЕКС 40102810545370000012, номер казначейского счета 03100643000000012000, л/с <***>, ОКТМО 05711000, КБК 14111601061010003140. Номер постановления 5-41/2021 от 24.06.2021 г.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Приморский краевой суд, через Красноармейский районный суд.

Судья Красноармейского районного суда

Приморского края Ю.А. Савенкова