Решение № 2А-391/2017 2А-391/2017~М-444/2017 А-391/2017 М-444/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2А-391/2017

Дело №а-391/17


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 25.10.2017

Фатежский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пашкова А.И.,

с участием административного истца – ФИО2,

его представителя – ФИО5,

административного ответчику – судебного пристава – исполнителя ОСП по Фатежскому, Поныровскому, <адрес>м ФИО6,

старшего судебного пристава ОСП по Фатежскому, Поныровскому, <адрес> ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу судебных приставов по Фатежскому, Поныровскому, <адрес>м по <адрес>, УФССП России по <адрес> об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в Фатежский районный суд <адрес> с административным иском к отделу судебных приставов по Фатежскому, Поныровскому и <адрес>м по <адрес>, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя ФИО6 от 25.08.2017 о расчете задолженности по алиментам.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечены УФССП России по <адрес>, которые о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Административный истец – ФИО2, его представитель – ФИО5 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и <адрес>м <адрес> – ФИО6 в судебном заседании пояснила, что расчет задолженности по алиментам ФИО2 произведен в соответствии с законом.

Заинтересованные лица – ФИО7, ФИО8 о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, не возражали против рассмотрения дела в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 83 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход, либо если этот родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и (или) иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса) и в твердой денежной сумме.

Статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (часть 1). В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (часть 2).

В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1033-О-О, указано, что положения абзаца второго пункта 2 статьи 107 СК РФ, предусматривающие возможность взыскания алиментов за прошедший период, направлены на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений.

Форма расчета задолженности по алиментам утверждена в Приложении N 3 к Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, и основаны на Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 01-16).

В соответствии с пунктом 5.1. названных Методических рекомендаций размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО9 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № ЦО <адрес> по делу, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения – алименты в сумме 2000 рублей в отношении должника ФИО2, возбуждено исполнительное производство N3754/11/34/46 о взыскании алиментных платежей с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по Фатежскому УФССП России по <адрес> ФИО9 было вынесено постановление судебного пристава – исполнителя о передаче исполнительного производства в другой отдел, при этом остаток долга, согласно указанного постановления 117 970,96 руб.

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство было направлено для исполнения по территориальности в ОСП <адрес> УФССП по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО10 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО10 было вынесено постановление о расчете задолженности, согласно указанного постановления была определена задолженность ФИО2 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 131 901,99 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО11 было вынесено постановление о расчете задолженности, согласно указанного постановления была определена задолженность ФИО2 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 146 674,91 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным пристав по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по <адрес> ФИО12 было вынесено постановление об объявлении розыска, где указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 64 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО13 было вынесено постановление о расчете задолженности, согласно указанного постановления была определена задолженность ФИО2 по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 226 932,97 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО13 было вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП, согласно указанного постановления была определена задолженность ФИО2 по алиментам по 64500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО13 было вынесен акт об изменении места совершения исполнительных действий, согласно которому исполнительный документ и настоящий акт направить для исполнения по территориальности в ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и <адрес>м.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом отдела судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и <адрес>м ФИО14 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была определена задолженность ФИО2 по алиментам в размере 234674,90 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом отдела судебных приставов по Фатежскому, Золотухинскому и <адрес>м ФИО14 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была определена задолженность ФИО2 по алиментам в размере 234 174, 90 руб.

Из заявлению ФИО7 просит рассчитать задолженность по алиментам за три предыдущие года до момента возбуждения исполнительного производства.

Согласно свидетельству о рождении, выданному ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ФИО8 родилась ДД.ММ.ГГГГ, её родителями являются ФИО2 и ФИО7

Согласно исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ, мировой судья СУ № ЦАО <адрес> решил увеличить размер алиментов, взыскиваемых согласно решению суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2на содержание дочери Э-ны с 1000 руб. до 2000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Фатежсколму, Поныровскому, <адрес>м <адрес> вынесены оспариваемые постановления о расчете задолженности по алиментам и об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы.

Административным истцом оспаривается постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и в части включения задолженности по алиментам в размере 72 000 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Вместе с тем, такой довод административного истца не основан на нормах закона, построен на неправильном толковании норм материального права, поскольку расчет задолженности осуществлен в соответствии с требованиями законодательства. Постановление содержит исходные данные и арифметические действия для определения задолженности, в том числе периоды времени и основания расчета алиментов исходя из того, что с ДД.ММ.ГГГГ должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял, платежи определялись в твердой денежной сумме. При этом судебным приставом-исполнителем в постановлении были учтены произведенные должником выплаты.

Доводы административного истца и его представителя о том, что исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем по ЦАО <адрес> и расчет задолженности судебного пристава ОСП по Фатежскому, Поныровскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и включения суммы в размере 72 000 руб. неправомерны, опровергаются письменными материалами дела, поскольку в материалах дела представление постановление о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО9, запросы от ДД.ММ.ГГГГ в адресную службу, в Управление Федеральной миграционной службы по <адрес>, ГИБДД, ОАО «Мегафон», ОКУ «ЦЗН <адрес>».

Ссылки административного истца и его представителя, что в постановлении об объявлении розыска от ДД.ММ.ГГГГ указана сумма задолженности 64 500 руб., такая же сумма задолженности указана в акте о передаче в другое исполнительное производство, суд оценивает как допущенные описки судебными приставами при вынесении указанных документов, поскольку в ОСП по Фатежскому, Поныровскому и <адрес> исполнительное производство поступило с уже имеющейся задолженностью и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по Фатежскому, Золотухинскому и <адрес>м ФИО14 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была определена задолженность ФИО2 по алиментам в размере 234674,90 руб.

В данном случае порядок определения задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем не нарушен, размер определен в соответствии с действующим законодательством и является верным.

Оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментным обязательствам в рамках исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством, в пределах его полномочий, предоставленных ему ч. 2, ч. 3 ст. 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, в установленном для этого порядке. Оспариваемое постановления судебного пристава-исполнителя по содержанию соответствуют требованиям ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, произведенный расчет задолженности действующему законодательству не противоречит, прав административного истца не нарушает, оснований для признания его незаконным и обязании судебного пристава-исполнителя обязать произвести перерасчет задолженности не имеется.

руководствуясь ч.5 ст. 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований административного истца ФИО2 к отделу судебных приставов по Фатежскому, Поныровскому, <адрес>м по <адрес>, УФССП России по <адрес> об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья: А.И. Пашков