Решение № 2-2-94/2026 2-2-94/2026~М-2-70/2026 М-2-70/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2-2-94/2026

Дело №2-2-94/2026

УИД 73RS0012-02-2026-000203-49


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Димитровград 16 апреля 2026 года

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе судьи Рыбакова И.А.,

при секретаре Котельниковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании единовременной компенсационной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указав, что она с **.**.**** по настоящее время работает в должности врача-терапевта участкового в ГУЗ «Новомайнская участковая больница». Согласно подпункту «а» пункта 4 раздела 8 Положения о порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 50 лет, прибывшим на работу в отдельные сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Ульяновской области, р.*** включено в Перечень удаленных и труднодоступных территорий Ульяновской области, при прибытии (переезде) на работу в которые медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов) предоставляются единовременные компенсационные выплаты, утвержденных Постановлением Правительства Ульяновской области от 11.12.2020 года №747-П «Об утверждении перечня удаленных и труднодоступных территорий Ульяновской области, при прибытии (переезде) на работу в которые медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов) предоставляются единовременные компенсационные выплаты». ФИО1 дважды обращалась в Министерство здравоохранения Ульяновской области за получением единовременной компенсационной выплаты с предоставлением полного пакета документов, однако Распоряжениями №1596-р от 15.09.2025 и №2317-р от 24.12.2025 ей было отказано в предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Просит признать за ней право на получение единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 08.11.2018 №546-П «Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Ульяновской области»; обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области произвести единовременную компенсационную выплату; взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., судебные расходы (расходы на оплату услуг представителя, почтовые расходы).

В судебном заседание представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседания не явился, извещен о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку предоставление единовременной компенсационной выплаты осуществляется не по принципу первоочередности подачи документов медицинскими работниками, а исключительно на основании наличия соответствующей должности в программном реестре должностей на 2025 год.

Представители третьих лиц ГУЗ «Новомайнская участковая больница», Министерства финансов Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, каких-либо возражений суду не представили.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.72 ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», которая регулирует предоставление единовременных компенсационных выплат.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, установлены в приложении № 5.

Согласно п. 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», условиями предоставления субсидии являются наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил (далее - единовременная компенсационная выплата), в следующих размерах: 1,5 млн. рублей для врачей врачебных амбулаторий, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях. Перечень удаленных и труднодоступных территорий утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации; б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения; в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

Согласно п. 6 данных Правил единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом медицинскому работнику однократно по одному из оснований, указанных в подпункте «а» пункта 5 настоящих Правил.

Из содержания пункта 6 Правил следует, что федеральный законодатель различает основания, при которых единовременная компенсационная выплата должна быть выплачена медицинскому работнику и основания, когда уполномоченный орган вправе принимать решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты.

В подпункте «а» пункта 5 Правил содержатся основания для обязательной выплаты: 1) наличие гражданства Российской Федерации, 2) отсутствие неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), 3) прибытие (переезд) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, 4) заключение трудового договора с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, 5) выполнение трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил.

Согласно п. 3 Правил критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии являются наличие утвержденного исполнительным органом субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (далее - уполномоченный орган) перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программного реестра должностей), разработанного на основании примерного перечня должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программного реестра должностей), утвержденного Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Утвержденный уполномоченным органом программный реестр должностей на очередной финансовый год представляется в Министерство здравоохранения Российской Федерации до 1 апреля текущего финансового года.

Примерным перечнем должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программным реестром должностей) в числе должностей специалистов с высшим медицинским образованием (врачи - специалисты) предусмотрен врач-терапевт участковый.

На территории Ульяновской области единовременные компенсационные выплаты в размере от 0,5 млн. до 1.5 млн. медицинским работникам предоставляются в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 08.11.2018 № 546-П «Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Ульяновской области».

Согласно п. 2 положения, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 08.11.2018 №546-П «Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Ульяновской области» компенсационные выплаты предоставляются медицинским работникам являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Ульяновской области, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, функции и полномочия учредителя которой осуществляет Министерство здравоохранения Ульяновской области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), утвержденный Министерством, в размере:

1,5 млн. рублей для врачей и 0,75 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях Ульяновской области.

В соответствии с п. 6 Положения о порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Ульяновской области, решение об отказе в предоставлении единовременной компенсационной выплаты принимается в случаях: несоответствия медицинского работника требованиям, указанным в пунктах 2 и 2.1 настоящего Положения; представления документов (копий документов), указанных в пункте 3 настоящего Положения, не в полном объеме либо с нарушением предъявляемых к ним требований и (или) наличия в документах (копиях документов) неполных и (или) недостоверных сведений.

Согласно подпункта «а» пункта 4 раздела 8 Перечня удаленных и труднодоступных территорий Ульяновской области, при прибытии (переезде) на работу в которые медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов) предоставляются единовременные компенсационные выплаты (утв. постановлением *** от **.**.**** №*-П) рабочий *** включен в указанный Перечень.

Судом установлено, что ФИО1 **.**.**** г.р. **.**.**** окончила обучение в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Ульяновский государственный университет», ей присвоена квалификация «врач-лечебник» по направлению специальности «Лечебное дело».

На основании трудового договора №* от **.**.**** ФИО1 принята на работу в государственное учреждение здравоохранения «Новомайнская участковая больница» на должность врача-терапевта участкового.

Согласно условиям трудового договора, заключенного с ФИО1, местом ее работы определено структурное подразделение работодателя поликлиника – Новомайнское отделение; работа в организации является для работника основной; трудовой договор заключен на неопределенный срок.

Учредителем ГУЗ «Новомайнская участковая больница» является Министерство здравоохранения Ульяновской области, о чем подтверждают сведения из ЕГРЮЛ.

В связи с наличием высшего медицинского образования и прибытием на работу на основании трудового договора в учреждение здравоохранения, расположенное в р.*** в сентябре 2025 и декабре 2025 ФИО1 обратилась в Министерство здравоохранения Ульяновской области с заявлением о предоставлении ей единовременной компенсационной выплаты в размере полтора миллиона рублей.

Соответственно распоряжениями Министерства здравоохранения Ульяновской области №1596-р от 15.09.2025 и №2317-р от 24.12.2025 ФИО1 отказано в предоставлении единовременной компенсационной выплаты на основании абз.2 п.6 постановления Правительства Ульяновской области от 08.11.2018 №546-П.

Из приведенного нормативного правового регулирования отношений по предоставлению медицинским работникам являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Ульяновской области, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, функции и полномочия учредителя которой осуществляет Министерство здравоохранения Ульяновской области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых, осуществляется единовременная компенсационная выплата в размере полтора миллиона рублей следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, расположенные на территории Ульяновской области, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами. Данная выплата носит единовременный характер, то есть предоставляется медицинским работникам, переехавшим на работу в сельские населенные пункты, однократно в течение их трудовой деятельности.

Единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинскому работнику, осуществляющему трудовую деятельность в сельской местности Ульяновской области, на основании заключенного договора между медицинским работником и государственным учреждением здравоохранения Ульяновской области.

Для формирования программного реестра должностей на 2025 год Министерством здравоохранения Ульяновской области было направлено в подведомственные учреждения здравоохранения письмо от 10.12.2024 №73-ИОГВ-11.04.01/12372вх. с просьбой предоставить предложения по включению должностей в реестр, установив квоту – не более двух врачей и одного среднего медицинского работника.

Письмом ГУЗ «Новомайнская участковая больница» от 11.12.2024 были направлены предложения о включении в программный реестр должностей: врач – педиатр участковый поликлиники, врач – терапевт участковый поликлиники и фельдшер скорой медицинской помощи. Несмотря на указанные предложения, в программный реестр должностей на 2025 год Министерством были включены должности врача-педиатра участкового поликлиники и фельдшера скорой медицинской помощи.

Суд считает, что указанные действия Министерства здравоохранения Ульяновской области по частичному включению в программный реестр должностей выборочных должностей являются неправильными, а установленные квоты по количеству включения в программный реестр должностей, не основанными на действующем законодательстве.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. № 1868-О, от 27 октября 2015 г. №).

Таким образом, при наличии у медицинского работника, прибывшего на работу в сельскую местность для осуществления на основании трудового договора трудовой деятельности в учреждении здравоохранения, права на получение единовременной компенсационной выплаты в соответствии с положениями Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» произвольный отказ от исполнения субъектом Российской Федерации публично-правовых обязательств по материальной поддержке таких работников является недопустимым.

Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденная Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640, предусматривает, что достижение целей государственной политики в сфере сбережения народа России и развития человеческого потенциала обеспечивается путем решения следующих задач, в том числе, повышения качества и доступности медицинской помощи, обеспечения устойчивости системы здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, развития системы социально-гигиенического мониторинга.

В рамках указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» планируется ликвидация дефицита медицинских работников, повышение качества и доступности медицинской помощи для лиц старше трудоспособного возраста.

В рамках Программы предусмотрены мероприятия по предоставлению и распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

В государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» отражены, в частности, мероприятия по развитию первичной медико-санитарной помощи, модернизации первичного звена здравоохранения и другие.

Именно для решения задач, указанных в Программе, утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (приложение № 5).

Исходя из вышеизложенного право ФИО1 на получение единовременной компенсационной выплаты, установленной Постановлением Правительства Ульяновской области от 08.11.2018 №546-П «Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Ульяновской области», не может быть поставлено в зависимость от количества выделенных квот и распределения бюджетных средств, предусмотренных на реализацию в Ульяновской области мероприятий по обеспечению такой выплатой медицинских работников, прибывших на работу на основании трудового договора в учреждение здравоохранения, расположенное в сельской местности на территории Ульяновской области.

Таким образом, следует признать право ФИО1 на получение единовременной компенсационной выплаты, установленной Постановлением Правительства Ульяновской области от 08.11.2018 №546-П «Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Ульяновской области», обязать ответчика произвести соответствующую выплату.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. (237 Трудового кодекса РФ).

В анализируемой ситуации Министерство здравоохранения Ульяновской области не является работодателем ФИО1, а потому оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Исходя из ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно представленным документам ФИО1 были понесены судебные расходы в размере 30540 руб. 00 коп., из которых расходы на оплату услуг представителя – 30000 руб. 00 коп., почтовые расходы – 540 руб. 00 коп.

Суд, учитывая характер заявленного иска, категорию и сложность рассматриваемого дела, количество проведенных судебных заседаний, а также принцип разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб., почтовые расходы полностью.

В оставшейся части суд не находит оснований для взыскания расходов по оплате услуг представителя.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на получение единовременной компенсационной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 08.11.2018 №546-П «Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Ульяновской области».

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области произвести ФИО1 единовременную компенсационную выплату в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 08.11.2018 №546-П «Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Ульяновской области».

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (***) судебные расходы в размере 15540 руб. 00 коп., из которых расходы на оплату услуг представителя – 15000 руб. 00 коп., почтовые расходы – 540 руб. 00 коп.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2026