Решение № 3А-1811/2020 3А-396/2021 3А-396/2021(3А-1811/2020;)~М-1354/2020 М-1354/2020 от 8 октября 2021 г. по делу № 3А-1811/2020

УИД 32OS0000-01-2020-001373-22 Дело № 3а-396/2021

(3а-1811/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор.Брянск 08 октября 2021 года

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи областного суда Апокиной Е.В.,

при секретаре Пешей Е.В.,

с участием представителя административного истца ОАО Торговый центр «Московский» по доверенности ФИО1, представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОАО Торговый центр «Московский» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной,

у с т а н о в и л:

ОАО Торговый центр «Московский» обратилось в суд с вышеназванным административным иском к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управлению Росреестра по Брянской области), ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» указывая, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

- нежилое здание, здание универсального назначения, общей площадью 6642,5 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>Б, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2019г.- 194 973 964,61 руб.;

- земельный участок, общей площадью 10561 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многофункциональные нежилые здания общей площадью до 15000 кв.м.; торговые (в том числе торгово-развлекательные и торгово-выставочные) центры и комплексы общей площадью до 15 000 кв.м.; малые архитектурные формы; проезды, тротуары, зеленые насаждения общего пользования, для объектов общественно-делового значения, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью по состоянию на 01.01.2019г.- 37 914 095,61 руб.

Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объектов завышена, что влияет на размер уплачиваемого налога, просило суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами № в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете ООО «Бизнес Фаворит» № 304-10/20Н от 20.10.2020 г. по состоянию на 01.01.2019г. – 130 581 000 руб., 14 709 000 руб. соответственно.

Представитель административного истца ОАО Торговый центр «Московский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности ФИО2, в суде не оспаривала право истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной, а также не оспаривала представленные истцом доказательства.

Представители административных ответчиков - Управления Росреестра по Брянской области, ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация», представители заинтересованных лиц Правительства Брянской области, Брянской городской администрации, ООО «РЕАЛТИ», ООО «ТЦ«Журавли», ООО «Ритейл», ООО «ТД«Журавли», заинтересованное лицо ФИО3 о слушании дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в соответствие со ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав представленные суду доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право участников гражданского оборота на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, закреплено в статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и статье 22 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

Названными нормативными правовыми актами установлено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Как установлено судом, административному истцу ОАО Торговый центр «Московский» на праве долевой собственности принадлежат объекты недвижимости:

- нежилое здание, здание универсального назначения, общей площадью 6642,5 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес><адрес>Б (долевая собственность с ООО «РЕАЛТИ», ООО «ТД«Журавли», ООО «ТЦ«Журавли»; доля в праве ОАО Торговый центр «Московский» с 04.08.2010 г.– 234/10 000);

- земельный участок, общей площадью 10561 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многофункциональные нежилые здания общей площадью до 15000 кв.м.; торговые (в том числе торгово-развлекательные и торгово-выставочные) центры и комплексы общей площадью до 15 000 кв.м.; малые архитектурные формы; проезды, тротуары, зеленые насаждения общего пользования, для объектов общественно-делового значения, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (долевая собственность с ООО «РЕАЛТИ», ФИО3, ООО «ТЦ«Журавли», ООО «Ритейл», ООО «ТД«Журавли»; доля ОАО Торговый центр «Московский» с 05.08.2010 г -234/10 000).

Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами № утверждена Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 22 ноября 2019 г. N 1498 по состоянию на 01.01.2019 г. в размере 194 973 964,61 руб., 37 914 095,61 руб. соответственно.

Сведения о кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости внесены в ЕГРН.

Положения ст. 24.18 Федерального закона 29.07.1998 г. N 135-ФЗ, а также ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.

Определение налоговой базы по налогу на имущество организаций, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в отношении объектов недвижимости определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 2 статьи 375, пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391 и пункты 1 и 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации).

Административный истец является плательщиком налога в отношении указанных им объектов недвижимости, исходя из их кадастровой стоимости, следовательно, результаты определения кадастровой стоимости названных объектов недвижимости влияют на его права и обязанности плательщика налога, и дают ему право в силу вышеприведенных положений закона на обращение с требованием об установлении в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

В силу статей 70, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

В обоснование заявленных требований, административным истцом представлен отчет об оценке ООО «Бизнес Фаворит» № 304-10/20Н от 20.10.2020 г. согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, по состоянию на 01.01.2019г. составляет 130 581 000 руб., 14 709 000 руб. соответственно.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В целях устранения возникших сомнений относительно обоснованности представленного в материалы дела отчета судом по ходатайству сторон, производство которой поручено экспертам ООО «РосЭкспертЪ».

Согласно заключению ООО «РосЭкспертЪ» № 173-21 от 23 июля 2021 г. (оценщик ФИО5), отчет об оценке ООО «Бизнес Фаворит» № 304-10/20Н от 20.10.2020 г. не соответствует законодательству об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. Рыночная стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, по состоянию на 01.01.2019г. составляет 133 365 000 руб., 19 560 000 руб. соответственно.

Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, и соответствует требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.

Стороны по делу обоснованных возражений на заключение судебной оценочной экспертизы, а также доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность выводов судебной оценочной экспертизы, не представили, ходатайств о назначении повторной или дополнительной судебной оценочной экспертизы не заявили.

Проанализировав экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки, которое может быть положено в основу решения.

При указанных обстоятельствах, с учетом предмет заявленных административным истцом требований – установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, установлением судебной экспертизой размера рыночной стоимости, не превышающей размера кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, в целях восстановления нарушенных прав истца, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ОАО Торговый центр «Московский» и установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, определенной в отчете эксперта ООО «РосЭкспертЪ» № 173-21 от 23 июля 2021 г. по состоянию на 01.01.2019 г.

Требования административного истца об установления кадастровой стоимости принадлежащих ему объектов недвижимости в размере рыночной, определенной в отчете оценщика, не подлежат удовлетворению, ввиду установленных судебной экспертизой несоответствий названного отчета требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.

Ссылки представителя административного истца в суде на несущественную разницу рыночной стоимости объектов недвижимости, установленную экспертом по сравнению с установленной оценщиком, выводов судебной экспертизы не изменяют, являются субъективной оценкой стороны спора доказательств по делу.

Однако таким правом в силу ст. 84 КАС РФ наделен только суд.

Правила статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Поскольку заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости названных выше объектов недвижимости подано в суд 13.11.2020 г., то в соответствии с приведенными выше правилами сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ, а также ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 237-ФЗ актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда, таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск ОАО Торговый центр «Московский» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости:

- нежилого здания, здания универсального назначения, общей площадью 6642,5 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес><адрес>Б, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 г. в размере 133 365 000 руб.;

- земельного участка, общей площадью 10561 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многофункциональные нежилые здания общей площадью до 15000 кв.м.; торговые (в том числе торгово-развлекательные и торгово-выставочные) центры и комплексы общей площадью до 15 000 кв.м.; малые архитектурные формы; проезды, тротуары, зеленые насаждения общего пользования, для объектов общественно-делового значения, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019г. в размере 19 560 000 руб.

Датой подачи заявления ОАО Торговый центр «Московский» о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости считать 13.11.2020 года.

Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий,

судья Брянского областного суда- Е.В.Апокина

Мотивированный текст решения изготовлен 22 октября 2021 года.