Решение № 2-1621/2020 2-1621/2020~М-1855/2020 М-1855/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-1621/2020

УИД: 23RS0058-01-2020-003066-23

К делу № 2-1621/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2020 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе

Председательствующего, судьи ДИДИК О. А.

при секретаре НИКОЛАЕВОЙ М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии с кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии с кадастрового учета земельного участка.

В обоснование своего требования орган муниципальной власти указывает, что жилой дом <адрес> в Хостинском районе города Сочи в установленном порядке признан аварийным, в связи с чем граждане, проживающие в данном доме, подлежат переселению.

В связи с изложенным, как указывает истец, администрацией города проводятся мероприятия по переселению граждан из данного жилого дома, и фактически на настоящий момент данный жилой дом уже расселен.

При этом названный жилой дом расположен на земельном участке, и в его отношении осуществлен кадастровый учет, кадастровым номером которого является номер №

Далее. Данный земельный участок впоследствии был преобразован в два земельных участка с кадастровыми номерами, с последними цифрами «0 и «1».

При этом в отношении земельного участка с кадастровым номером «0» осуществлен государственный кадастровый учет с указанием его границ, а собственником данного участка зарегистрирован орган муниципальной власти.

В отношении земельного участка, имеющего кадастровый номер с последними цифрами «1» осуществлен временный кадастровый учет, без указания конкретных границ участка.

Администрация города указывает, что в настоящее время возникла необходимость объединения названных двух участков, поскольку, согласно сообщения Министерства здравоохранения Краснодарского края, данный земельный участок должен быть использован для строительства офиса врачей общей практики в целях улучшения качества доступности оказания медицинской помощи населению, проживающему в <адрес> в Хостинском районе города Сочи.

Администрация города приняла на данный счет положительное решение.

При этом, для объединения (преобразования) указанных двух земельных участков, необходимо снятие с кадастрового учета земельного участка, имеющего кадастровый номер с последними цифрами «1» который стоит на временном кадастровом учете. С указанным заявлением они и обратились в регистрационную службу города.

Однако ответчик своим решением отказал им в удовлетворении их заявления о снятии земельного участка с временного кадастрового учета, указав, что лишь на основании решения суда их заявление может быть удовлетворено.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика, то есть Росреестра, будучи надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, не представив доказательств в подтверждение уважительности причин неявки, не ходатайствовал ни об отложении судебного заседания, ни об оказании помощи в истребовании доказательств.

Суд, в соответствии с пунктами 1 и 3 ст. 167 ГПК РФ, признав причину неявки ответчика неуважительной, пришел к выводу о разрешении спора в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя администрации города, исследовав представленные письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Администрация города Сочи, обратившись в суд с настоящим требованием, в подтверждение его законности и обоснованности представила надлежащие и бесспорные доказательства.

Администрацией города представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости относительно земельного участка. расположенного в <адрес> имеющего площадь 14860 кв.метров, имеющего кадастровый номер с последними цифрами «№» ( л.д. 12).

Из сведений в данном акте усматривается, что из данного объекта недвижимости образованы объекты недвижимости, в том числе, с кадастровым номером с последними цифрами «1», сведения о котором носят временный характер, и земельный участок «0», с указанием точных его границ (л.д. 14).

Так на л.д. 76 имеется выписка из Единого государственного реестра недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером с последними цифрами «1»,, из содержания которой следует, что, далее дословно: «Сведения об объекте недвижимости имеют статус «Временные». Дата истечения срока действия временного характера - ДД.ММ.ГГГГ».

В соответствии со ст. 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» снятию с государственного кадастрового учета подлежат земельные участки, которые носят временный характер.

Как следует из представленных истцом доказательств, Департамент имущественных отношений администрации города Сочи обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором носят временный характер.

Решением от 13 февраля 2020 года Управление Росреестра по Краснодарскому краю отказало в снятии с государственного кадастрового учета указанного земельного участка (л.д.58).

При этом основанием к отказу в удовлетворении заявления администрации города является то, что, согласно Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости» снятию с государственного кадастрового учета, в данном конкретном случае, подлежат все объекты недвижимости, образованные в результате раздела земельного участка с последними кадастровыми цифрами «№».

Вместе с тем, как указывает регистрационная служба, земельный участок с последними кадастровыми цифрами «0» имеет статус «Учтенный», а не временный, то он не подлежит снятию в порядке ст.72 названного Федерального Закона.

При этом один земельный участок с номером «1», также ранее преобразованный, но состоящий на временном кадастровом учете – снят с кадастрового учета не подлежит.

Таким образом, действительно, на настоящий момент законным и обоснованным является решение регистрационной службы об отказе в удовлетворения заявления истца о снятии с кадастрового учета земельного участка с последними цифрами «1».

То есть, у администрации города Сочи отсутствует возможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в административном порядке, а также отсутствует возможность формирования земельного участка для размещения офиса врача общей практики.

Вместе с тем, удовлетворяя настоящий иск, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 6 ГК РФ, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения.

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков и одновременно земельных участков, стоящих на временном учете, то есть земельных участков, преобразованных ранее из одного земельного участка, не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки.

Удовлетворяя требование администрации города Сочи, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2015 года полномочия по распоряжению земельными участками из государственной собственности возложены на орган местного самоуправления - администрацию.

Причем в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Часть 7 статьи 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает, что в случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя, уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

То есть, из совокупности изложенного следует, что администрация города вправе обратиться в суд с настоящим иском, и данный иск подлежит удовлетворению, поскольку в ином порядке разрешить данный вопрос администрация города Сочи лишена возможности.

При этом, удовлетворяя настоящий иск органа муниципальной власти, настоящий суд принимает во внимание? что данным решением суда ничьи интересы не нарушаются и не ущемляются, а, напротив, данным решением суда органу муниципальной власти предоставляются условия для возведения жизненно необходимого медицинского учреждения в указанном микрорайоне города.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости запись об осуществлении государственного кадастрового учета (временного) в отношении земельного участка, имеющего кадастровый номер №, расположенного по адресу: г. Сочи, <адрес>

Настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Сочи, <адрес>

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи.

Судья Дидик О.А.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу