Решение № 2-276/2017 2-276/2017~М-289/2017 М-289/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-276/2017

Дело № 2-276/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года город Мезень

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре Поповой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Мезенском районе Архангельской области о признании решения государственного учреждения - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Мезенском районе Архангельской области № 210 от 12.07.2017 года незаконным, возложении обязанности включения в стаж для назначения досрочной пенсии курсов повышения квалификации, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 03.07.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском.

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанной пенсии в связи с тем, что представленными документами не подтвержден стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. По расчетам ответчика подтвержденный стаж составил 24 года 10 месяцев 14 дней.

В стаж не были включены периоды обучения на курсах повышения квалификации:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней.

С учетом указанных периодов стаж составит 25 лет 01 день, который необходим для досрочного назначения пенсии.

Просит признать решение ГУ - ОПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; признать право на включение в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, указанные периоды; обязать ответчика назначить пенсию со дня обращения с соответствующим заявлением - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседания не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Мезенском районе Архангельской области ФИО3 с исковым заявлением не согласилась в полном объеме, полагает, что требования истца не основаны на законе.

Представитель третьего лица - муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мезенская средняя школа имени А.Г. Торцева» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

В силу п. 8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала учителем истории в Дорогорской средней школе Мезенского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем истории в Жердской средней школе Мезенского района, с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода принята учителем истории и обществознания в Мезенскую среднюю школу, где работает по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ Мезенская средняя школа переименована в муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Мезенская средняя школа имени А.Г. Торцева».

03 июля 2017 года истец обратилась в ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Мезенском районе Архангельской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Отдел ПФР в Мезенском районе определил, что стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, на дату обращения за назначением страховой пенсии составляет у ФИО1 24 года 10 месяцев 14 дней. Периоды, которые ответчик включил в стаж, ни истец, ни ответчик не оспаривают.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности. При этом ответчик не включил в указанный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 и применяемых в настоящее время в силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому такие периоды засчитываются в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем истории в Дорогорской средней школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем истории в Жердской средней школе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ учителем истории и обществознания в Мезенской средней школе по настоящее время полный рабочий день на полную ставку. Истец направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства на основании приказов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В указанные периоды выплачивалась среднемесячная заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ (до 1992 года - в фонд социального страхования).

Таким образом, поскольку в указанные периоды курсов повышения квалификации истец работала в должности и учреждении, предусмотренными соответствующим списком, трудовой договор с ней не прерывался, заработную плату она получала как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, и с её заработка производились отчисления страховых взносов, то оспариваемые периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом засчитанных ответчиком в стаж педагогической деятельности периодов (24 года 10 месяцев 14 дней), а также периодов, подлежащих включению (1 месяц 17 дней), стаж у истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 25 лет 01 день.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено данным Законом.

Пунктом 6 статьи 22 Федерального закона 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в пенсионный орган, а именно с 03 июля 2017 года.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Мезенском районе Архангельской области о признании решения государственного учреждения - Отдел Пенсионного Фонда РФ в Мезенском районе Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности включения в стаж для назначения досрочной пенсии курсов повышения квалификации, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Мезенском районе Архангельской области № 210 от 12 июля 2017 года об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Мезенском районе Архангельской области включить ФИО2 в страховой стаж работы как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ в Мезенском районе Архангельской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Мезенском районе Архангельской области в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Саукова