Решение № 12-90/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 12-90/2019

№12-90/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 11 июля 2019 года

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вагапова З.А., при секретаре Калмыковой А.Н., с участием ФИО1, представителя Административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан ФИО2, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район РБ от 17.06.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.2 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с жалобой, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район РБ от 17.06.2019, указав, что его собака йоркширский терьер не нападает, является декоративной, он выгуливает ее днем и вечером, считает, что протокол составлен из-за наговора соседей.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить по изложенным в жалобе доводам.

Представитель административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район РБ ФИО2 просила в жалобе отказать по доводам, изложенным в возражении, постановление оставить без изменения.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Из требований ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из требований ст. 26.11 УПК РФ члены коллегиального органа, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что данные требования закона Административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район РБ при вынесении постановления от 17 июня 2019 года были нарушены.

Согласно ст.5.2 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» нарушение установленного нормативными правовыми актами Республики Башкортостан порядка содержания, выгула, отлова и умерщвления домашних животных, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного статьей 13.7 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении от 30.05.2019 следует, что 29.05.2019 в 13.17 часов выявлено нарушение, что ФИО1 допустил бесконтрольный и беспризорный выгул собаки породы «Йоркширский терьер» по улице Городская г.Благовещенск Республики Башкортостан, тем самым нарушил ст.6 п.1 Закона от 22.04.1997 №88-з «О домашних животных».

К протоколу об административном правонарушении от 30.05.2019 приложено фото с указанием даты, времени и места, на которых изображен земельный участок, на котором собака, железные бочки и другие предметы, при этом, из данных фотоснимков невозможно определить фактическое местонахождение данного участка местности, отсутствует привязка к каким-либо адресным координатам.

Также к протоколу прилагается жалоба от 28.05.2019 в адрес главы администрации города Благовещенск ФИО3 от ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о привлечении хозяина собаки по адресу <адрес> за нарушение правил содержания собаки.

Вместе с тем, данная жалоба по сути не является доказательством вины ФИО1, жалоба носит заявительный характер, доводы которой подлежат проверке.

Кроме того, в нарушение ст. 26.1 КоАП РФ административной комиссией не были установлены обстоятельства правонарушения, когда оно совершено, отсутствуют доказательства, что ФИО1 допущено бесконтрольное и беспризорное обитание собаки.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, учитывая недоказанность обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район РБ от 17.06.2019 подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан от 17 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.2 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Судья: Вагапов З.А.