Решение № 2-2048/2018 2-2048/2018~М-2368/2018 М-2368/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-2048/2018

К делу №2-2048/18г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года Геленджикский городской

суд Краснодарского края

в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Козмовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ФИО1 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение и представлении технического паспорта,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края (далее – ГЖИ) обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение и представлении технического паспорта, указав в обоснование требований, что в адрес инспекция поступило обращение с просьбой осуществить надзорные мероприятия на предмет установления факта самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения – квартиры № в многоквартирном доме № по ул.<адрес> в г.Геленджике. В целях проверки доводов, изложенных в обращении, инспекцией было вынесено распоряжение №497 от 06.03.2018г. на проведение инспекционного контроля.

Уведомление о проведении внеплановой проверки от 12.03.2018г. в адрес ФИО1 было направлено заказным письмом с уведомлением о вручении. В день проведения контрольного мероприятия (22.05.2018г.) ФИО1 доступ в квартиру № не предоставил, в связи с чем провести необходимую проверку не представилось возможным.

Действия ответчика, выразившиеся в непредоставлении должностному лицу инспекции обязательного доступа в свою квартиру, в целях проверки факта законности выполненных (либо выполняемых) работ по перепланировке и (или) переустройству жилых (нежилых) помещений в квартире № многоквартирного дома № по ул<адрес> в г.Геленджике, препятствует в осуществлении инспекцией возложенных на нее действующим законодательством полномочий.

В связи с этим просит суд обязать ответчика предоставить должностному лицу ГЖИ доступ в квартиру № многоквартирного дома № по ул.Грибоедова в г.Геленджике, и предоставить технический паспорт данной квартиры, по состоянию на дату последней технической инвентаризации.

В судебное заседание представитель инспекции не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить исковые требования по указанным основаниям.

Ответчик, извещенный судом о времени и месте судебного заседания, не явился без уважительных причин, и суд в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилище неприкосновенно и проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан возможно только в установленном законом порядке или на основании судебного решения.

Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

По смыслу данной нормы нет запрета на обеспечение доступа в жилое помещение уполномоченных лиц при отсутствии согласия собственника на основании судебного решения. При этом наличием обстоятельств, указанных в части 3 статьи 3 ЖК РФ, суд не связан.

В соответствии с требованиями п.п. 8, 8.1 ст.13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Согласно статье 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается, в частности деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

В силу ч.5 ст.20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в частности запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования. Согласно Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением Главы администрации Краснодарского края от 5 октября 2006г. № 861, государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительным власти Краснодарского края (на правах управления), уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор на территории Краснодарского края. В соответствии с поставленными задачами инспекция в пределах своих полномочий, в частности, выполняет функции по организации и проведению мероприятий по проверке за соблюдением обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений (п.3.1).

В целях выполнения поставленных задач и возложенных функций Инспекция в пределах установленных полномочий вправе организовывать и проводить плановые и внеплановые документарные и выездные проверки (п. 4.1), а должностные лица инспекции, уполномоченные осуществлять региональный государственный жилищный надзор в пределах возложенных полномочий в установленном порядке, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) инспекции посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю (п.4.2).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником квартиры № в многоквартирном доме № по ул.<адрес> в г.Геленджике, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Статьей 30 ЖК РФ установлены права и обязанности собственника жилого помещения, в том числе обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

По Правилам пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 января 2006г. №25, на собственника возложена обязанность использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Пунктом 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. №307, пунктом 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. №354, предусмотрена обязанность собственника допускать в заранее согласованное время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий - в любое время.

Указанные нормы права подтверждают полномочия Государственной жилищной инспекции Краснодарского края на проведение регионального государственного жилищного надзора и обязанность собственника квартиры обеспечить доступ представителей надзорных органов в квартиру в заранее согласованное время, а также предоставить им необходимые документы.

Согласно материалов гражданского дела, в адрес инспекция поступило обращение граждан с просьбой осуществить надзорные мероприятия на предмет установления факта самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения – квартиры № в многоквартирном доме № по ул.<адрес> в г.Геленджике.

06.03.2018г. уполномоченным должностным лицом ГЖИ издано распоряжение №407 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении собственника указанной квартиры, с целью проверки доводов, изложенных в обращении граждан.

Уведомление о проведении внеплановой проверки от 12.03.2018г. в адрес ФИО1 было направлено заказным письмом с уведомлением о вручении, согласно которому 22.05.2018г. в 10 часов по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес> ему надлежало обеспечить свое присутствие или присутствие своего представителя при проведении проверки.

Согласно акта проверки №001341 от 22.05.2018г, ФИО1 по указанному адресу отсутствовал, доступ в квартиру не предоставил, в связи с чем провести необходимую проверку не представилось возможным.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд на основании ч.1 ст.103 ГПК РФ взыскивает с ответчика судебные расходы в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Краснодарского края удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить должностному лицу Государственной жилищной инспекции Краснодарского края доступ для обследования квартиры № в многоквартирном доме № по ул.<адрес> в г.Геленджике, на предмет выявления ее самовольной перепланировки и (или) переустройства, и предоставить технический паспорт данной квартиры, по состоянию на дату последней технической инвентаризации.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город-курорт Геленджик в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья