Решение № 2-489/2024 2-489/2024~М-154/2024 М-154/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2-489/2024

24RS0054-01-2024-000206-27

дело № 2-489/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Семенова А.В.,

при секретаре Михеевой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что ФИО1 проживает в квартире, расположенной по <адрес>, зарегистрирован по данному адресу с 13.07.2005. Договор и ордер не были оформлены в установленном законом порядке. ФИО1 по вопросу приватизации вышеуказанного жилого помещения неоднократно обращался в администрацию Локшинского сельсовета, однако по независящим от него обстоятельствам, документы на квартиру были не оформлены, на балансе муниципальной собственности квартира не состоит. На основании постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность» жилой фонд находящийся на балансе совхоза «Ленинский путь» должен был быть передан на баланс сельской администрации, передача прошла условно, однако так как документы на дома и квартиры небыли оформлены в установленном законом порядке, на баланс администрация сельского совета дома и квартиры документально не приняла, в связи с чем и возникла проблема по оформлению права собственности в порядке приватизации. В собственность АО, СПК и других коммерческих структур спорная квартира не передавалась, документы по оформлению права собственности на основании договора купли продажи не оформлялись. В соответствии с законодательством РФ в установленном законом порядке ФИО1 оформил право собственности на земельный участок, на котором расположена спорная квартира на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 17.02.2015. При обращении ФИО1 в администрацию Локшинского сельсовета с заявлением о передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации, было установлено, что квартира по <адрес> на балансе не состоит и передача ее невозможна, так как квартира не является муниципальной собственностью и не зарегистрирована в реестре муниципальной собственности. Согласно выписке из ЕГРН за ФИО1 каких-либо объектов недвижимости, приобретенных по приватизации, не значится. Согласно Справки выданной ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю, по состоянию на 01.07.1999 за ФИО1 какие-либо объекты недвижимого имущества на территории пос. Солнечный, г. Ужура и Ужурского района Красноярского края, на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы, в приватизации участия не принимал. Согласно данным выписки из ЕГРН спорная квартира, расположенная по <адрес> имеет следующие технические характеристики: общая площадь - 46,3 кв.м., кадастровый №.

Обосновывая свои требования ст. 12 ГК РФ ФИО1 просит признать за ним право собственности на квартиру общей площадью 46,3 кв.м., кадастровый №, расположенную по <адрес>, в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом. От ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие ФИО1, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика администрации Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От главы Локшинского сельсовета ФИО3 поступил отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Локшинского сельсовета Ужурского района. Дополнительно указала, что квартира по <адрес> муниципальной собственностью не является, возражений против удовлетворения требований ФИО1 не имеет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. От представителя администрации Ужурского района ФИО4, действующей на основании доверенности от 09.01.2024, поступил отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Согласно отзыву, жилое помещение по <адрес>, в реестре муниципального имущества Ужурского района не значится. Против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражает.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От представителя Управления ФИО5, действующей на основании доверенности от 13.12.2023, поступили пояснения на исковое заявление ФИО1, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления. В пояснениях указано следующее. Как следует из искового заявления истец ФИО1 с 13.07.2005 и по настоящее время проживает в квартире площадью 46,3 кв.м., с кадастровым №, расположенной по <адрес>, которая фактически была передана ему для проживания администрацией Локшинского сельсовета, однако в реестре муниципальной собственности не числится.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федеральной закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

При проверке сведений ЕГРН установлено, что квартира площадью 46,3 кв.м., с кадастровым №, по <адрес>, стоит на государственном кадастровом учете, но права на нее ни за кем не зарегистрированы.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 7 Закона РФ № 1541-1, право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре нрав на недвижимое имущество и сделок ним (с 01.01.2017- в ЕГРН).

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона РФ №1541-1, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Частью 1 статьи 58 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом сведения об объекте недвижимости, указанные в решении суда, должны соответствовать сведениям ЕГРН о данном объекте недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с ч. 5 ст. 21 Федерального закона № 218-ФЗ, копии судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются для осуществления кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в одном экземпляре, который- после сканирования при выдаче документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю.

Статьей 17 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права.

В силу абз. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ст. 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Кроме того, п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26.03.2003 года № 370) устанавливалось, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Таким образом, приведенными нормами запрещено включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества предприятий, такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, предоставлено ФИО1 в 2005 году для проживания.

Согласно выписке из похозяйственной книги и лицевого счета № <***>, выданной администрацией Локшинского сельсовета Ужурского района в квартире по <адрес> на регистрационном учете состоит ФИО1 с 13.07.2005.

В соответствии с уведомлением из Единого государственного реестра недвижимости от 05.06.2023 сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости: квартиру по <адрес>, площадью 46,3 кв.м. в ЕГРН отсутствуют.

По сообщению администрации Ужурского района Красноярского края, изложенной в отзыве на исковое заявление, жилое помещение, расположенное по <адрес>, в реестре муниципального имущества Ужурского района не значится.

Как установлено судом, при приватизации в 1991-1992 годах жилой фонд, и, в частности, квартира, в которой проживает истец ФИО1 не были переданы в муниципальную собственность, право собственности ответчик на квартиру не зарегистрировал, правоустанавливающих документов суду не представлено.

Поскольку спорная квартира подлежала передаче в собственность муниципального образования, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 фактически занимает квартиру на условиях социального найма, а потому имеет право приобрести квартиру в собственность бесплатно в порядке приватизации. Однако, учитывая, что занимаемая им квартира не находится в реестре муниципальной собственности, правоустанавливающие документы отсутствуют, право собственности не зарегистрировано, заключение договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации невозможно.

Вместе с тем, возможность реализации истцом права на приватизацию занимаемой им квартиры не может быть поставлена в зависимость от действий или бездействия органов местного самоуправления, оформление квартиры в муниципальную собственность не произведено не по его вине. Принимая во внимание, что ФИО1 не может реализовать свое право на получение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации по независящим от него причинам, суд считает, что защита его прав будет осуществлена путем признания за ним права собственности на спорную квартиру.

Из справки, выданной Ужурским отделением Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» 20.12.2023 № 2433/277, за ФИО1 какие-либо объекты недвижимого имущества на территории п. Солнечный Красноярского края, г. Ужура и Ужурского района Красноярского края на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы, в приватизации жилья участия не принимал.

Судом установлено, что права и ограничения в отношении спорной квартиры не зарегистрированы, отсутствуют какие-либо правопритязания на квартиру со стороны других лиц, об обратном не заявлено.

Представитель ответчика администрации Локшинского сельсовета Ужурского района Красноярского края, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Ужурского района Красноярского края с исковыми требованиями ознакомлены, встречных исковых требований о признании права собственности на спорный объект недвижимости не заявили.

Кроме того, за ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги от 17.02.2015 зарегистрировано право собственности на земельный участок категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 940+/-3 кв.м. по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.04.2015, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05.02.2024.

С учетом изложенного, требования ФИО1 о признании за ним права собственности на квартиру в порядке приватизации основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру, расположенную по <адрес>, общей площадью 46,3 кв.м., кадастровый №, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Семенов

Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2024 года.