Решение № 2-693/2020 2-693/2020~М-3355/2019 М-3355/2019 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-693/2020

Дело № 2-693/2020

УИД 42 RS 0002-01-2020-004893-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

при секретаре Синдеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове Кемеровской области

27 мая 2020 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что ее педагогической работы составляет более 25 лет, 25 ноября 2019 года она обратилась в УПФР города Белово Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого педагогического стажа работы.

Решением УПФР города Белово Кемеровской области (межрайонное) от 12.12.2019 № в досрочном назначении пенсии отказано, при этом не включены в педагогический стаж следующие периоды:

- с 05.07.1996 по 18.04.1997 - в должности преподавателя в туристско-краеведческойстанции <данные изъяты> территориального отдела образования;

- с 13.01.2011 по 02.02.2011, с 21.03.2012 по 10.04.2012 - в должности учителяинформатики и математики в МОУ « Основная общеобразовательная школа №»;

- с 13.01.2014 по 29.01.2014 - в должности заместителя директора по УВР и учителяматематики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № г. Гурьевска».

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды она работала:

- с 05.07.1996 по 18.04.1997 преподавателем в туристско-краеведческой станции<данные изъяты> территориального отдела образования с педагогической нагрузкой 18часов, работала с тремя группами детей в возрасте от 7 до 15 лет, преподавалакраеведение и пешеходный туризм, водила детей в туристические многодневные походы в горы.

В своем заявлении, указала, что место работы и та же деятельность не изменялись до 28.08.1997. К педагогический стаж засчитан только с 19.04.1997 до 28.08.1997, когда туристско-краеведческая станция стала являться туристско-краеведческим отделом ДЮКФП.

- с 13.01.2011 по 02.02.2011, с 21.03.2012 по 10.04.2012 - в должности учителяинформатики и математики в МОУ «Основная общеобразовательная школа №»;

- 13.01.2014 по 29.01.2014 - в должности заместителя директора по УВР и учителяматематики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № г. Гурьевска».

Истица считает, что характер работы в оспариваемые периоды подтверждается:

записями в трудовой книжке; справкой № 186 от 01.04.2019 МБУ «Спортивная школа им. <данные изъяты>» ГМР. справка № 118 от 13.08.2013 МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа им. <данные изъяты>».

Данные документы были представлены в УПФР города Белово Кемеровской области.

Пенсионный фонд РФ обязан был назначить пенсию с момента обращения за её

назначением 25 ноября 2019 г., однако, отказал, не имея на это оснований, чем нарушил

право ФИО1 на получение досрочной пенсии.

Просит признать решение УПФР города Белово Кемеровской области (межрайонное) от 12.12.2019 № об отказе в установлении (выплате) пенсии несоответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы ФИО1.

Включить периоды работы:

- с 05.07.1996 по 18.04.1997 в качестве преподавателя в туристско-краеведческой станции <данные изъяты> территориального отдела образования;

- с 13.01.2011 по 02.02.2011, с 21.03.2012 по 10.04.2012 – в качестве учителя информатики и математики в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №»;

- с 13.01.2014 по 29.01.2014 в качестве заместителя директора по УВР и учителя математики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № г. Гурьевска» в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать управление Пенсионного фонда России в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением - 25.11.2019.

В судебное заседание истица ФИО1, извещенная по правилам, предусмотренным ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не явилась. Согласно поступившей телефонограмме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика УПРФ в г. Белово Кемеровской области (межрайонное), не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в отсутствие свое представителя.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В судебном заседании установлено, что 25.11.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения обратилась в Управление ПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 12.12.2019 г. № отказано в установлении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» (л.д. 4, 38-39).

Из решения УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 12.12.2019 г. № следует, что в числе не засчитанных в специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» значатся периоды:

- с 05.07.1996 по 18.04.1997 в должности преподавателя в туристско-краеведческой станции <данные изъяты> территориального отдела образования, так как не подтверждена занятость во внешкольных учреждениях с детьми (Списки от 06.09.1991 № 463, от 29.10.2002 № 781);

- с 13.01.2011 по 02.02.2011, с 21.03.2012 по 10.04.2012 – в должности учителя информатики и математики в МОУ «Основная общеобразовательная школа №», так как работодателем указанные периоды подтверждены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица общим стажем;

- с 13.01.2014 по 29.01.2014 – курсы повышения квалификации, согласно справке от 05.12.2015 № 316.

Таким образом, документально подтвержденный специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 у ФИО1 на дату повторного обращения – 25.11.2019 составляет 24 года 7 мес. 10 дней, что менее требуемого.

Из светокопии справки МБОУ «СШ им. <данные изъяты>» ГМР от 01.04.2019 № 186 следует, что ФИО1 действительно 05.07.1996 была принята преподавателем в ТКС (туристско-краеведческая станция) с педагогической нагрузкой 18 часов в неделю (приказ о приеме от 05.07.1996 № 20). 19.04.1997 была переведена преподавателем ТКО (туристско-краеведческий отдел) (л.д. 5).

Как усматривается из светокопии справки МБОУ «СОШ № г. Гурьевска» от 17.10.2018 № 195 ФИО1 19.08.2013 принята переводом заместителем директора по учебно-воспитательной работе, с 01.09.2013 по 31.08.2014 совмещала должность учителя математики на 0,67 ставки (л.д. 6).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, ст. 39 Кодекса законов о труде РСФСР, п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, п. 6 ранее действовавших Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 и п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, трудовая книжка, установленного образца является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Из светокопии трудовой книжки №№ №, заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 7-11) усматривается следующее. ФИО1 05.07.1996 принята переводом преподавателем в ТКС <данные изъяты> территориального отдела образования (приказ от 05.07.1996 № 20); 19.04.1996 переведена в ДЮКФП преподавателем ТКО (туристко-краеведческого отдела) (приказ от 19.04.1977 № 14); 18.08.2009 принята учителем информатики и математики в муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №, г. Гурьевска Кемеровской области (приказ от 18.08.2009 № 31); 30.08.2012 переведена заместителем директора по учебно - воспитательной работе (приказ от 30.08.2012 № 24лс); 19.08.2013 принята заместителем директора по учебно-воспитательной работе в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № г. Гурьевска» Кемеровской области (приказ от 19.08.2013 № 175); 01.10.2015 переведена на должность учителя математики временно (приказ от 01.10.2015 № 35).

Из Выписки из лицевого счета и «Данные о стаже» усматривается, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 17.12.1998, на ее лицевом счете в спорные периоды код льготы отсутствует.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Статья60Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств (ч. 7 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж спорных периодов, суд приходит к выводам об отсутствии, в материалах дела, достаточных доказательств, для удовлетворения требований ФИО1

Разделом «Наименование должностей» Списка № 463 предусмотрена должность «преподаватель», а разделом «Наименование учреждений» предусмотрены «Внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы», в данном случае применимо для разрешения вопроса о включении спорного периода с 05.07.1996 по 18.04.1997 в специальный стаж истицы.

Вместе с тем, пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрена должность «преподаватель», пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» данного списка предусмотрены «детско-юношеские спортивные школы всех наименований», а также станции детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов).

Что касается спорных периодов с 13.01.2011 по 02.02.2011, с 21.03.2012 по 10.04.2012, то пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрена должность «учитель», пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» данного списка предусмотрены «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

В отношении спорного периода с 13.01.2014 по 29.01.2014, пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрена должность «заместитель директора, деятельности которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» данного списка предусмотрены «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

При этом, из решения УПФР города Белово Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 12.12.2019 № следует, что засчитать ФИО1 в специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не представляется возможным период с 13.01.2014 по 29.01.2014 - курсы повышения квалификации.

В материалы дела не представлено доказательств, что туристско-краеведческая станция <данные изъяты> территориального отдела образования являлась станцией детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов) или структурным подразделением детско-юношеской спортивной школы.

Истицей ФИО1 не представлено надлежащих доказательств осуществления ею деятельности связанной с образовательным (воспитательным) процессом», в период с 13.01.2014 по 29.01.2014, также как и не представлено доказательств, что в период нахождения на курсах повышения квалификации, за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления в пенсионный орган.

Спорные периоды имели место после регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица.

Исходя из Выписки из лицевого счета застрахованного лица, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается осуществление истицей в спорные периоды педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В материалах дела отсутствуют доказательства невозможности предоставления работодателями истицы в спорные периоды (их правопреемниками) в пенсионный орган необходимых сведений в отношении спорных периодов, для правильного назначения истице досрочной страховой пенсии.

Следовательно, правовые основания для удовлетворения исковых требований у суда отсутствуют.

На основании ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что на момент обращения в пенсионный орган специальный стаж ФИО1, то есть на дату, с которой истица просит назначить пенсию, составлял менее требуемого, то есть, не соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, ответчик правомерно отказал истице в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку на дату - 25.11.2019 у ФИО1 отсутствовал специальный стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а потому в целом, требования истицы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 12.12.2019 № об отказе в установлении пенсии, включении периодов с 05.07.1996 по 18.04.1997 в качестве преподавателя в туристско-краеведческой станции <данные изъяты> территориального отдела образования; с 13.01.2011 по 02.02.2011, с 21.03.2012 по 10.04.2012 – в качестве учителя информатики и математики в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №»; с 13.01.2014 по 29.01.2014 в качестве заместителя директора по УВР и учителя математики в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № г. Гурьевска» (курсы повышения квалификации) в педагогический стаж и назначении пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 01 июня 2020 г.

Судья В.М. Голубченко