Определение № 5-544/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 5-544/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда г.Новокузнецка Сальников Д.С., рассмотрев, в порядке подготовки, административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эксперт-Плюс» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекса РФ об АП),

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд <адрес> поступил административный материал по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Эксперт-Плюс» по ч.4 ст. 14.4.1 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч.1 ст.29.1 Кодекса РФ об АП, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч.5 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. составлен протокол № в отношении ООО «Эксперт-Плюс» об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 14.4.1 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об АП, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.4 ст. 14.4.1 Кодекса РФ об АП, рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело, передает его на рассмотрение судье. Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об АП, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования.

Из определения должностного лица – старшего государственного инспектора БДД ОТН отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес> майора полиции С.А.А. следует, что производство по делу было возбуждено для установления всех обстоятельств дела, истребования сведений по делу об административном правонарушении, отбора объяснений. Дело было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. и только ДД.ММ.ГГГГ. вынесено определение № об истребовании сведений по делу об административном правонарушении и в этот же день направлено директору ООО «Эксперт-Плюс»-Я.И.В.

Ст.28.5 Кодекса РФ об АП определяет сроки составления протокола и предусматривает, в том числе, время для дополнительного выяснения обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении без проведения административного расследования.

Каких-либо объективных причин, препятствующих истребованию сведений, необходимых для разрешения дела в более короткие сроки без проведения по делу административного расследования материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное расследование по делу фактически не проводилось. Определение должностного лица - старшего государственного инспектора БДД ОТН отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес> майора полиции С.А.А. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в части проведении административного расследования по истребованию сведений по делу об административном правонарушении вынесено формально и не является безусловным основанием для рассмотрения дела Центральным районным судом <адрес>.

Кроме того главой 14 Кодекса РФ об АП регулируются административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.

Статьей 14.4.1 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств.

В соответствии с ч.1 ст. 28.7 Кодекса РФ об АП, административное расследование проводится при выявлении административного правонарушения в указанной в данной норме областях законодательства.

При этом проведение административного расследования указанной нормой не предусмотрено ни в отношении административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, ни в отношении административных правонарушений в области технического осмотра транспортных средств.

В силу закона, административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 Кодекса РФ об АП. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 Кодекса РФ об АП, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об АП.

С учетом того, что Кодекс РФ об АП не предусматривает возможности проведения административного расследования по делам об административных правонарушениях в области технического осмотра транспортных средств, предусмотренных ч.4 ст. 14.4.1 Кодекса РФ об АП, рассмотрение указанных дел отнесено законом к компетенции мирового судьи.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 Кодекса РФ об АП, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.4.1 Кодекса РФ об АП выражается в выдаче диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортных средств, в отношении которого не проведен технический осмотр.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, диагностическая карта была выдана по адресу: <адрес>, в связи с чем, дело об административном правонарушении в отношении ООО «Эксперт-Плюс» по ч.4 ст. 14.4.1 Кодекса РФ об АП. подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес>.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.1, 29.4 Кодекса РФ об АП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., предусмотренном ч.4 ст. 14.4.1 Кодекса РФ об АП, и другие материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эксперт-Плюс» на рассмотрение мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес>) по подсудности.

Копию настоящего определения направить в отдел технического надзора отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по г. Новокузнецку и ООО «Эксперт-Плюс».

Судья: (подпись): Д.С. Сальников

Верно. Судья Д.С. Сальников