Решение № 2-485/2017 2-485/2017~М-479/2017 М-479/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-485/2017

Дело № 2-485/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старая Полтавка 16 ноября 2017 года

Старополтавский районный суд в составе: председательствующего судьи Старополтавского района Волгоградской области Строгановой С.И.,

при секретаре судебного заседания Михайловой О.Е.,

с участием: старшего помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области Решетова М.С.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело № 2-485/2017 по иску прокурора Старополтавского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ «Верхневодянская СШ» о понуждении к размещению на официальном сайте образовательного учреждения информации о персональном составе педагогических работников,

у с т а н о в и л:

прокурор Старополтавского района Волгоградской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ «Верхневодянская СШ» о понуждении к размещению на официальном сайте образовательного учреждения информации о персональном составе педагогических работников.

В обоснование исковых требований прокурор в исковом заявлении указывает, что прокуратурой Старополтавского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения МКОУ «Верхневодянская СШ» требований законодательства об образовании, в ходе которой установлено следующее.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантированы общедоступность и бесплатность основного и общего образования в государственных и муниципальных учреждениях.

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» определено, что предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В силу чч. 1,3 ст.5 Закона № 273-Ф3 в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование, а также общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего, основного общего и среднего общего образования.

В ходе мониторинга сети интернет прокуратурой района установлено, что МКОУ «Верхневодянская СШ» использует интернет-страницу: http://vv-school.ru/index.php/en - для размещения информации о деятельности школы, которая является их официальным сайтом.

При этом постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации.

Данные Правила определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации (п.1 Правил).

Из п.«а» ст.3 Правил следует, что образовательная организация размещает на официальном сайте информацию о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; занимаемая должность (должности); преподаваемые дисциплины; ученая степень (при наличии); ученое звание (при наличии); наименование направления подготовки и (или) специальности; данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии); общий стаж работы; стаж работы по специальности.

Вместе с тем в нарушение вышеуказанных положений закона на официальном сайте школы: http://vv-school.ru/index.php/en информация, предусмотренная Правилами в полном объеме не размещена.

Так, на сайте не указаны сведения об ученой степени (при наличии), ученом звании (при наличии), наименовании направления подготовки и (или) специальности, данных о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии), общем стаже работы, стаже работы по специальности, что существенно ограничивает права родителей, законных представителей и лиц, посещающих данное образовательное учреждение.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Соответственно, исковые требования о размещении на официальном сайте школы информации о персональном составе педагогических работников и руководителей образовательной организации могут быть рассмотрены федеральным судом общей юрисдикции, поскольку они поданы прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обучающихся в МКОУ «Верхневодянская СШ», численный состав которых персонально изменчив.

В судебном заседании старший помощник прокурора Старополтавского района Решетов М.С. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гарантированы общедоступность и бесплатность основного и общего образования в государственных и муниципальных учреждениях.

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» определено, что предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Старополтавского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения МКОУ «Верхневодянская СШ» требований законодательства об образовании.

В ходе мониторинга сети интернет прокуратурой района установлено, что МКОУ «Верхневодянская СШ» использует интернет-страницу: http://vv-school.ru/index.php/en - для размещения информации о деятельности школы, которая является их официальным сайтом.

При этом постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации.

Данные Правила определяют порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации (п.1 Правил).

Из п. «а» ст.3 Правил следует, что образовательная организация размещает на официальном сайте информацию о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; занимаемая должность (должности); преподаваемые дисциплины; ученая степень (при наличии); ученое звание (при наличии); наименование направления подготовки и (или) специальности; данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии); общий стаж работы; стаж работы по специальности.

Вместе с тем в нарушение вышеуказанных положений закона на официальном сайте школы: http://vv-school.ru/index.php/en - информация, предусмотренная Правилами в полном объеме не размещена.

Так, на сайте не указаны сведения об ученой степени (при наличии), ученом звании (при наличии), наименовании направления подготовки и (или) специальности, данных о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии), общем стаже работы, стаже работы по специальности, что существенно ограничивает права родителей, законных представителей и лиц, посещающих данное образовательное учреждение.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление предъявлено прокурором Старополтавского района в интересах неопределенного круга лиц, так как неисполнение вышеуказанного законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, численный состав которых персонально изменчив.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Поскольку иск заявлен прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, а также учитывая имущественное положение МБОУ «Верхневодянская СШ», суд считает, что государственную пошлину следует уменьшить и взыскать исходя из 0 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБОУ «Верхневодянская СШ» о понуждении к размещению на официальном сайте образовательного учреждения информации о персональном составе педагогических работников, удовлетворить.

Обязать МКОУ «Верхневодянская СШ» Старополтавского муниципального района Волгоградской области разместить на официальном сайте: http://vv-school.ru/index.php/en - информацию, предусмотренную п. «а» ст.3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе: ученой степени (при наличии), ученом звании (при наличии), наименовании направления подготовки и (или) специальности, данных о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии), общем стаже работы, стаже работы по специальности.

Государственную пошлину следует уменьшить и взыскать с МКОУ «Верхневодянская СШ» исходя из 0 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца.

Судья: Строганова С.И.