Постановление № 5-332/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 5-332/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 октября 2018 года г. Самара

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Якушева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-332/2018 в отношении ООО «Жилищно-коммунальная система», ИНН №..., КПП №... зарегистрированного ИФНС России по адрес дата за ОГРН №..., юридический адрес и адрес фактического места нахождения: 443023, <...>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Жилищно-коммунальная система» 29.08.2018 года в 10:00 час. по адресу: <...>, при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным жилым домом допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению дома, согласно экспертного заключения от 31.08.2018г. №21298 – по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических и иных видов оценок, выданного отделом гигиены и эпидемиологии в городе Самара ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», а именно требования к величине температуры горячей воды горячей воды централизованного водоснабжения в месте водоразбора: кран с/у и кран кухни кв.№5 жилого дома №76 по ул.Ерошевского г.Самары равна 38,0+/-1,5 градусов С и 39,0+/-1,5 градусов С соответственно (величина допустимого уровня 60-75 С), т.е. не соответствует требованиям ст. 11, ст. 19 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.4, 3.1.10 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 5, ст. 24. гл.4 ФЗ от 07.12.2011 № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», о чем 07.09.2018 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №04-1/434 в отношении ООО «Жилищно-коммунальная система» по ст.6.5 КоАП РФ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Жилищно-коммунальная система» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств не заявила.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие участников производства по делу.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, …, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

На основании п. 5 ст. 24. гл.4 Федерального закона № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Согласно п.2.4, 3.1.10 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. При эксплуатации СЦГВ температура воды в местах водозабора не должна быть ниже +60 °C, статическом давлении не менее 0,05 мПа при заполненных трубопроводах и водонагревателях водопроводной водой.

В силу ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Жилищно-коммунальная система» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- обращением жильца дома № 76 по ул. Ерошевского г.Самары вх. № 3996-г от 10.08.2018 года, о нарушении температурного режима горячей воды;

- определением № 04-1/120 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.6.5 КоАП РФ от 16.08.2018 года, вынесенным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО1;

- определением №04-1/122 от 22.08.2018 г., которым истребованы сведения (материалы) необходимые для разрешения дела об административном правонарушении ООО «Жилищно-коммунальная система»;

- определением №04/55 от 22.08.2018 г. о проведении экспертизы по обращению заявителя (вход.№3996 от 10.08.2018 г.) по факту неудовлетворительного качества горячей воды по адресу: <...>;

- протоколом лабораторных испытаний № 70 124 от 31.08.2018 и экспертным заключением по результатам испытаний от 31.08.2018 года №21298 согласно которым по адресу: <...>, горячая вода в кране с/у и кране кухни кв.№5 жилого дома №76 по ул.Ерошевского г.Самары равна 38,0+/-1,5 градусов С и 39,0+/-1,5 градусов С соответственно (величина допустимого уровня 60-75 С) по санитарно-химическому показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», величина температуры горячей воды равна 38,0+/-1,5 градусов С и 39,0+/-1,5 градусов С соответственно (величина допустимого уровня 60-75 С);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Жилищно-коммунальная система» создано дата за ОГРН №... ИФНС России по адрес;

- протоколом об административном правонарушении № 04-1/434 от 07.09.2018 г., составленным уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Жилищно-коммунальная система» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Учитывая характер совершенного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Жилищно-коммунальная система» от административной ответственности в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не усматривается, поскольку правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население, а следовательно не может быть признано малозначительным.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность трудное материальное положение ООО «Жилищно-коммунальная система» в связи с убытками и считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Жилищно-коммунальная система», ИНН №..., КПП №..., зарегистрированного ИФНС России по адрес дата за ОГРН №..., юридический адрес и адрес фактического места нахождения: 443023, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с <***> банк получателя: отделение Самара г. Самара, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, УИН 0, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителя.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Якушева