Решение № 2-1-311/2017 2-1-311/2017~М-1-316/2017 М-1-316/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-1-311/2017

Дело № 2-1-311/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ульяновская область,

р.п. Сурское 15 ноября 2017 г.

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Шестаевой Н.И.,

при секретаре Сазановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста со дня обращения за ней,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (далее также Управление Пенсионного фонда в Инзенском районе) о возложении обязанности назначить пенсию по старости со снижением пенсионного возраста со дня обращения за ней. В обоснование своих требований указал, что 28.09.2017 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда в Инзенском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицо, проживавшее (работавшее) на территории с льготным социально-экономическим статусом - в селе Бекетовка Вешкаймского района, Сухой Карсун в период с 26.04.1986 года (со дня аварии на ЧАЭС) по 31.01.1998 г. Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 29.09.2017 г. N576 в назначении досрочной пенсии было отказано. Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что населенный пункт, в котором он работал (проживал) в период с 09.07.1990 года по 31.01.1998 г.(7 лет 6 месяцев 22 дня), - село Бекетовка, не был поименован в Перечне населенных пунктов Вешкаймского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 г. № 237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 г. № 557-р (действовало до 01.02.1998 г.), а именно: к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В указанном Перечне были поименованы только населенные пункты - Большая Бекетовка и Малая Бекетовка. В то же время, фактически на территории Вешкаймского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 г., населенный пункт, в наименовании которого имелось слово Бекетовка, существовал только один - село Бекетовка. Никакой Большой Бекетовки и Малой Бекетовки в это время не существовало. Это обстоятельство подтверждается архивной справкой № от 08.12.2016 г., выданной архивным отделом администрации МО «Вешкаймский район», архивной справкой от 17.02.2017 г. №, выданной Государственным архивом Ульяновской области, печатным источником: «Население Ульяновской области. Итоги всесоюзной переписи населения на 15 января 1959 года», справочниками административно-территориального деления на 1 июля 1974 года, на 1 июля 1992 года, общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления ОК 019-95, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 г. №413, введенному в действие с 01.01.1997 года, приложением №2 к Закону Ульяновской области от 03.10.2006 г. №12630 «Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области», ответом от 18.07.2008 г. №ПП-02/1614 администрации МО «Вешкаймский район» в адрес Управления ПФР в Вешкаймском районе, постановлением «О защите права и интересов граждан, проживающих (работающих) на территории области, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» от 17.08.1993 г. №270 главы Ульяновской области. При этом Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденный распоряжением Правительства РФ распоряжение Правительства от 28.12.1991 г. №237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 г. №557-р, утратил силу с 01.02.1998 года, в связи с чем исправить допущенную в нем неточность невозможно (нельзя внести изменения в утративший силу нормативный акт). С 01.02.1998 года вместо Перечня от 28.12.1991 г. был утвержден новый Перечень загрязненных территорий от 18.12.1997 г. №1582. Населенные пункты Большая Бекетовка, Малая Бекетовка, Бекетовка в нем отсутствовали. Считает, что неточность в наименовании населенного пункта в перечне населенных пунктов Вешкаймского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 г. №237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 г. № 557-р, не должна лишать его права на досрочное пенсионное обеспечение, и периоды его проживания (работы) в селе Бекетовка с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года должны учитываться для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, как периоды проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Факт его работы на территории села Бекетовка в период с 09.07.1990 г. по 31.01.1998 г. подтверждается записью в трудовой книжке, а факт проживания в селе Бекетовка с 27.12.1993г. по 01.10.2004г., подтверждается справкой Администрации Муниципального образования Бекетовское сельское поселение N814/1 от 28.09.2017г. Более того, он имеет право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину за работу (проживание) на территории с льготным социально - экономическим статусом. Согласно трудовой книжке он работал в Инзенском химлесхозе (Сухокарсунского м/ участка) с 26.04.1986г. по 03.04.1989г. Согласно справки администрации муниципального образования Новопогореловского сельского поселения Карсунского района от 20.09.2017г. N 460, с. Сухой Карсун относиться к территории с льготным социально - экономическим статусом с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. В связи с этим считает, что он имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с постоянным проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г. со снижением возраста на 3 года, т.е. в 57 лет. На дату обращения за пенсией в Управление Пенсионного фонда в Инзенском районе он достиг возраста 57 лет. Соответственно, пенсия должна быть назначена с 29.09.2017 года. На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», попросил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить ему с 29.09.2017 года досрочную пенсию по старости в соответствии со статьей 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как работающему (проживающему) с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г. в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование иска, приведя вышеизложенные доводы. Дополнил, что по состоянию на 26.04.1986г. и до 03.04.1989г. он работал в Инзенском химлесхозе в качестве вздымщика на Суховском м\участке. Он сезонно, в период с апреля по октябрь занимался сбором сосновой живицы в лесах с. Сухой Карсун и с. Нагаево Карсунского района, а в зимний период не работал. Затем до 1990 года работал в колхозе «Верный путь» трактористом, при этом организация находилась в с. Сухой Карсун Карсунского района, где находилось место его работы. С момента рождения и до переезда в июле 1990г. в <...>, он постоянно проживал в <...>. В с. Бекетовка Вешкаймского района он жил и работал до 2003 года, а затем вновь переехал в с. Нагаево Карсунского района. Работая на Бекетовском мясокомбинате он получал дополнительные отпуска, так как работал и проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Представитель ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении представитель ответчика попросил рассмотреть дело в отсутствие учреждения и указал, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. Основанием для отказа в назначении пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста ФИО1 послужило то, что населенный пункт, в котором он проживал в период с 26.09.1986 года по настоящее время - село Бекетовка Вешкаймского района Ульяновской области не было поименовано в Перечне населенных пунктов Вешкаймского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 г. №237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 г. №557-р (действовало до 01.02.1998 г.), а именно: к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В указанном Перечне в составе Вешкаймского района Ульяновской области были поименованы села Большая Бекетовка и Малая Бекетовка Вешкаймского района Ульяновской области. Соответственно село «Бекетовка» не соответствует утвержденному перечню населенных пунктов. Кроме этого, АООТ Мясокомбнат «Бекетовский» (до реорганизации Бекетовский мясокомбинат), ОГУП Инзенский химлесхоз (до реорганизации Инзенский химлесхоз), СПК «Сухокарсунский (до реорганизации колхоз «Верный путь») были ликвидированы, поэтому подтвердить точное место работы истца не предоставляется возможным и соответственно нельзя сделать вывод о постоянной работе в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Иных документов подтверждающих проживание или работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом не предоставлено.

Представитель третьего лица администрации МО «Бекетовское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствие со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе, граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 7 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, в который включено село Сухой Карсун Карсунского района Ульяновской области, а также села Большая Бекетовка и Малая Бекетовка Вешкаймского района Ульяновской области.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 был утвержден новый перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которого села Большая Бекетовка и Малая Бекетовка Вешкаймского района Ульяновской области были исключены с 01.02.1998.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона).

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 указанного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст. 35 того же Закона).

В силу части 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 28.09.2017 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе с заявлением о назначении государственной пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, в том числе на 2 года за работу на территории с.Сухой Карсун Карсунского района и в <...>, в Инзенском химлесхозе (Сухокарсунский м/участок) в период с 26.04.1986 по 03.04.1989г (2 года 11 мес.07дней), в колхозе «Верный путь» в период с 28.09.1989по 25.03.1990г.(05мес.27дней), в Бекетовском мясокомбинате с 09.07.1990 по 31.01.1998г.(07лет 06мес.22дня), на 1 год за проживание на территории села Бекетовка Вешкаймского района Ульяновской области (4года 1 месяц 04дня), однако решением пенсионного органа от 29.09.2017 года ему в этом было отказано.

В качестве основания отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ответчик указал, что населенный пункт, в котором истец проживал в период с 09.07.1990 года по 31.01.1998 г. - село Бекетовка, не был поименован в Перечне населенных пунктов Вешкаймского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 г. №237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 г. № 557-р (действовало до 01.02.1998 г.), а именно: к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. работал в Сухокарсунский мастерском участке Инзенского химлесхоза, который был расположен в с. Сухой Карсун Карсунского района Ульяновской области, в период с 28.09.1989г. по 25.03.1990г.(05мес.27дней) в колхозе «Верный путь», который также был расположен в с. Сухой Карсун Карсунского района Ульяновской области, а в период с 09.07.1990 по 31.01.1998г. (07лет 06мес.22дня) работал в Бекетовском мясокомбинате, который расположен на территории <...>, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

Факт постоянной работы истца непосредственно в период аварии на Чернобыльской АЭС и после аварии, на территории с. Сухой Карсун Карсунского района Ульяновской области и <...> подтвержден материалами дела.

Так, согласно трудовой книжке на имя истца ФИО1 работал в Инзенском химлесхозе (Сухокарсунский м/участок) в период с 22.03.1985г. по 03.04.1989г., в колхозе «Верный путь» в период с 28.09.1989г. по 25.03.1990г., в Бекетовском мясокомбинате с 09.07.1990г. по 31.01.1998г. (л.д. 8-14).

В соответствие с исторической справкой на Инзенский Химлесхоз Ульяновской области, указанное юридическое лицо с 22.03.2002г. переименовано в ОГУП «Инзенский химлесхоз». Подсочный промысел предприятия был расположен в пяти районах Ульяновской области, в том числе в Карсунском районе. В состав предприятия входило 8 мастерских участков по добыче живицы и другие подразделения, в том числе Суховский в Карсунском районе (л.д. 56-57).

Согласно справки администрации МО «Бекетовское сельское поселение» Вешкаймского района Ульяновской области от 28.09.2017г., сообщения УФМС от 15.11.2017г. ФИО1 с 21.12.1993 года до 01.10.2004 г. зарегистрирован и проживал в <...>, которое в период с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. признавалось зоной с льготно социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. С 01.10.2004г. ФИО1 по месту жительства зарегистрирован в <...> (л.д. 18, 112-113).

В соответствие с военным билетом на ФИО1 он состоял на воинском учете Карсунского РВК с 25.03.1985г. по 30.06.1990г., а с 03.07.1990г. по 02.08.2004г. состоял на учете Вешкаймского РВК (л.д. 45 оборот, 71, 114).

Как следует из паспорта гражданина РФ, принадлежащего истцу ФИО1, он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с 01.10.2004г. Зарегистрирован по месту жительства в <адрес> (л.д.44).

Согласно свидетельств о рождении детей ФИО1, Г**Л*А* родился ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, Г**И*А* родился ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> и Г**И*А*, Г**Л*А* родились ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> (л.д. 47-49,72-74).

В соответствие с архивной справкой, выданной администрацией МО «Вешкаймский район» Ульяновской области от 15.03.2013г. ФИО1 заработная плата по АООТ «Мясокомбинат «Бекетовский» Вешкаймского района с июля 1990г. по 1999г. начислялась постоянно (л.д. 58,79).

Согласно архивной справке из исторической справки по колхозу «Верный путь» в 1959г. в колхоз им. Ворошилова, который объединял с. Сухой Карсун и д. Жамковка Карсунского района, влился колхоз «Искра» из с. Нагаево Карсунского района и объединенный колхоз тал носить название «Верный путь». 02.03.1989г. колхоз «Верный путь» разукомплектован на два самостоятельных хозяйства: колхоз «Верный путь» и колхоз «Алга». 30.06.2000г. зарегистрировано СПК «Сухокарсунский» (л.д. 60,89).

Из справки администрации МО Новопогореловское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области от 24.11.2015г. колхоз «Верный путь» был расположен в с. Сухой Карсун Карсунского района Ульяновской области (л.д. 115).

Согласно архивной справке от 15.03.2013г., выданной администрацией МО «Вешкаймский район» Ульяновской области в соответствие с приказами по Бекетовскому мясокомбинату от 29.08.1994г., 03.05.1995г., 04.09.1996г., 01.07.1997г. ФИО1 представлялись дополнительные отпуска «Чернобыльские».

В соответствие с пенсионным делом на ФИО1 работодателями в отношении него представлялись данные об оплате страховых взносов в связи с общими условиями труда за период с 22.03.1985г. по 03.04.1989г., с 28.09.1989г. по 25.03.1990г., с 09.07.1990 по 30.04.2000г. (л.д. 91-96).

Как следует из формы 1П о выдаче паспорта от 06.12.1980г. на ФИО1 он проживал по адресу: <...> (л.д. 113).

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, в который включены села Сухой Карсун и Нагаево Карсунского района Ульяновской области, а также села Большая Бекетовка и Малая Бекетовка Вешкаймского района Ульяновской области. В указанном Перечне с. Бекетовка Вешкаймского района не поименовано.

Впоследствии в постановлении Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года N 1582, села Сухой Карсун и Нагаево Карсунского района Ульяновской области, а также села Большая Бекетовка, Бекетовка и Малая Бекетовка Вешкаймского района Ульяновской области не включены в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 01.02.1998 года.

Согласно справочнику административно-территориального деления Ульяновской области на 1 июля 1992 года на территории Вешкаймского района, в том числе указан сельский совет - Бекетовский, в числе населенных пунктов Бекетовского сельского совета указано село Бекетовка.

Согласно Общероссийскому классификатору объектов административно- территориального деления ОК 019-95, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 г. № 413, введенному в действие с 01.01.1997 года, в состав Вешкаймского района входит село Бекетовка Бекетовского сельского округа.

Приложением № 2 к Закону Ульяновской области от 03.10.2006 г. № 12630 «Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области» центром Бекетовского сельского округа Вешкаймского района указано село Бекетовка, в состав округа входят, в том числе село Бекетовка.

Согласно архивной справки администрации МО «Вешкаймский район» Ульяновской области от 08.12.2016 г. №950 населенных пунктов с наименованием «Большая Бекетовка» и «Малая Бекетовка» в Вешкаймском районе не имелось.

Постановлением Главы администрации Ульяновской области от 17.08.1993 г. №270 «О защите права и интересов граждан, проживающих (работающих) на территории области, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» определен Перечень населенных пунктов области, отнесенных к районам проживания с льготным социально-экономическим статусом, в который включено село Бекетовка Вешкаймского района Ульяновской области.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства данного гражданского дела в совокупности, суд приходит к выводу, что при написании населенного пункта, в перечне населенных пунктов Вешкаймского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 г. №237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 г. № 557-р (действовавшего до 01.02.1998 г.), была допущена ошибка, вместо села «Бекетовка» были указаны «Большая Бекетовка» и «Малая Бекетовка».

Сопоставляя данные указанных выше документов, суд приходит к выводу, что территория села Бекетовка Вешкаймского района в период с 26.04.1986 года (со дня аварии на ЧАЭС) по 31.01.1998 года, относилась территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Суд при этом исходит из того, что это наименование населенного пункта, указано в справочнике административно-территориального деления Ульяновской области на 1 июля 1992 года, Общероссийском классификаторе объектов административно- территориального деления ОК 019-95, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 г. № 413, приложении № 2 к Закону Ульяновской области от 03.10.2006 г. № 12630 «Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области», справке администрации МО «Вешкаймский район», также жителям с. Бекетовка Вешкаймского района представлялись меры социальной защиты в соответствие постановлением главы Ульяновской области «О защите права и интересов граждан, проживающих (работающих) на территории области, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» от 17.08.1993 г. № 270, а при написании сел «Большая Бекетовка» и «Малая Бекетовка» в распоряжении Правительства РФ допущена ошибка, поскольку анализ исследованных письменных материалов дела свидетельствует о том, что все сведения, указанные в них относительно с. Бекетовка, совпадают, за исключением написания указания слов Большая и Малая в наименовании.

Таким образом, истец ФИО1 в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г., с 28.09.1989г. по 25.03.1990г. и с 09.07.1990 по 31.01.1998г. работал в с. Сухой Карсун Карсунского района Ульяновской области и <...> соответственно- на территориях населенных пунктов, подвергшегося радиационному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской атомной электростанции.

Принимая Закон "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", законодатель, исходя из того, что государство ответственно перед гражданами за последствия крупнейшей экологической катастрофы, предусмотрел в ст. ст. 32 - 35 один из способов возмещения вреда лицам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент аварии на Чернобыльской АЭС и продолжающих действовать вследствие риска проживания (работы) на радиационно-загрязненных территориях.

Ущемление прав названной категории граждан на возмещение вреда, закрепленное в ст. 42 Конституции Российской Федерации, привело бы к нарушениям ее статьи 55. В результате чего в отношении этих граждан было бы допущено и отступление от конституционного принципа равенства перед законом (ч. 1 ст. 19 Конституции РФ).

В связи с этим ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину 1 год в связи с работой на территории населенного пункта с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. и на дополнительную величину на 2 года за каждые 4 года проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом за период с 28.09.1989г. по 25.03.1990г. и с 09.07.1990 по 31.01.1998г.

Иное противоречило бы смыслу и назначению правовых норм, устанавливающих льготное пенсионное обеспечение для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, означало бы неправомерное ограничение закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации права на возмещение ущерба, причиненного здоровью, и тем самым нарушение статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение.

Тот факт, что в настоящее время организации, в которых работал истец, ликвидированы также не может быть основанием для отказа в назначении пенсии со снижением возраста, поскольку в судебном заседании достоверно установлена трудовая деятельность ФИО1 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) с 29 сентября 2017 года назначить ФИО1 пенсию по государственному пенсионному обеспечению по старости с уменьшением на 3 года на основании ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» возраста, с которого возникает право на пенсию.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Н.И. Шестаева.