Решение № 2-15/2019 2-15/2019(2-475/2018;)~М-450/2018 2-475/2018 М-450/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-15/2019

Дело № 2-15/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вуктыл Республика Коми 21 января 2019 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Лавриненко А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вуктыле Республики Коми гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Коми (межрайонное) об обязании включения в страховой стаж периодов работы и осуществления перерасчета размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Вуктыльский городской суд Республики Коми с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Коми (межрайонное) об обязании включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес> в должности <данные изъяты> и осуществлении перерасчета размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенного в страховой стаж периода работы.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При назначении пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес><данные изъяты> в должности учителя биологии - химии не был засчитан в общий (страховой) стаж работы, так как данная работа протекала в бывшей республике СССР - <данные изъяты>, а запрошенная Управлением справка, подтверждающая данный период, в течение трех месяцев в адрес последнего не поступила.

Непредставление соответствующих сведений компетентными органами <данные изъяты> влечёт для истца неблагоприятные последствия в виде не включения вышеуказанных периодов в стаж на соответствующих видах работ.

Между тем, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> подтверждены записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 Кодекса Законов о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, а также справками централизованной бухгалтерии <данные изъяты>, выданных на основании лицевых счетов, заверенных подписью руководителя и скрепленных печатью.

Истец ФИО1 считает, что отсутствие справки компетентных органов <данные изъяты>, где она осуществляла свою трудовую деятельность и отсутствие доказательств в подтверждение факта уплаты страховых взносов, не являются основанием для отказа включения периодов работы в страховой стаж. Данный период работы имел место до ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ).

В ходе судебного заседания истец в полном объеме поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Коми (межрайонное), будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела, в суд не явился, направив письменный отзыв и указав об отсутствии оснований для включения в страховой стаж спорного периода работы ФИО1, поскольку истцом не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт ее работы в средней школы <данные изъяты>.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, а также документы, представленные стороной по делу, заслушав пояснения истца, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1, а следовательно, об их удовлетворении по следующим основаниям.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция закреплена и в Перечне документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей до утверждения Министерством труда и социального развития Российской Федерации 10 октября 2003 года новой Инструкции по заполнению трудовых книжек, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи в трудовой книжке РТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, принята на работу учителем в школу № <адрес><данные изъяты> (запись №), где работала до ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

Факт данной работы истца объективно подтверждается архивными справками централизованной бухгалтерии Управления образования Марыйского велаята (л.д. 13-18).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка)

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В связи с заключением Соглашения от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, СССР как геополитическое образование прекратил свое существование 12 декабря 1991 года.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Туркменистан.

Согласно пункту 3 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии

Статьей 11 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от 31 января 1994 года № 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

В силу п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Этими же рекомендациями установлено, что периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из толкования условий Соглашения и рекомендаций следует, что для подтверждения страхового стажа обязательным условием является уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение только после ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом, согласно записи в трудовой книжке РТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 принята на работу в школу № <адрес><данные изъяты> на должность <данные изъяты> (запись №), где работала до ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

Указанные периоды работы подтверждаются, справками централизованной бухгалтерии Управления образования Марыйского велаята, выданных на основании лицевых счетов, заверенных подписью руководителя и скрепленных печатью, а также справкой главного бухгалтера и бухгалтера Управления образования Марыйского велаята <данные изъяты>.

Ответчиком в лице Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Коми (межрайонное), 14 марта, 26 июля и ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно, направлялся запрос в компетентные органы <данные изъяты>, где осуществляла трудовую деятельность истец, для подтверждения факта уплаты страховых взносов (л.д. 26-28).

Однако ответ на указанный запрос в течение трех месяцев в адрес ответчика не поступил, что не отрицается сторонами по делу.

Вместе с тем, оценка имеющихся в деле доказательств в совокупности с представленными трудовой книжкой и справками бухгалтерии, позволяет суду прийти к выводу о том, что истцом доказано осуществление трудовой деятельности на территории <данные изъяты>, дающей право на включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, периода работы в должности учителя биологии-химии в средней школе № <адрес><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

То есть назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Коми (межрайонное) об обязании включения в страховой стаж периодов работы и осуществления перерасчета размера пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Коми (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес><данные изъяты> в должности <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Коми (межрайонное) осуществить перерасчет размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включенного в страховой стаж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Е. Сергеева