Решение № 21-857/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 21-857/2021

Судья Никитина А.И. дело № 21-857/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московская область 30 марта 2021 года

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1, действующий на основании доверенности в интересах ПАО «Россети Московский регион» на решение судьи Ногинского городского суда Московской области от 29 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ПАО «Россети Московский регион»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №12-329/2020 заместителя начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Комитета Лесного хозяйства Московской области, ФИО2 от 23.11.2020г., юридическое лицо – Публичное акционерное общество «Россети Московский регион» (далее- ПАО «Россети Московский регион»), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Решением суда вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с принятым по делу решением, представитель ФИО1, действующая на основании доверенности в интересах ПАО «Россети Московский регион» его обжаловала, просила отменить, указывая, что судом не было принято во внимание смягчающее обстоятельство при назначении размера административного наказания- полное выполнение выявленных нарушений.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела, лицо, привлекаемое к административной ответственности, ПАО «Россети Московский регион» и должностное лицо в судебное заседание Московского областного суда не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения городского суда не усматривает.

Как следует из материалов дела, 22 сентября 2020 года в 11 часов 00 минут при патрулировании государственным лесным инспектором Московской области поднадзорной территории был осмотрен лесной участок в составе земель лесного фонда, расположенный в выделе 27 квартала 8 Рахмановского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес». В ходе осмотра установлено, что на вышеуказанном лесном участке (просеке) расположены линии электропередачи ВЛ 110 кВ «Шибаново-Павлово 2», что установлено в рамках административного расследования. Организацией, эксплуатирующей воздушные линии электропередачи ВЛ 110 кВ «Шибаново- Павлово 2» на данном лесном участке является филиал ПАО «Россети Московский регион». На территории данного лесного участка выявлено складирование сухих стволов деревьев у стены леса, минерализованная полоса вокруг данных стволов отсутствует.

По данному факту должностным лицом органа административной юрисдикции в отношении ПАО «Россети Московский регион» возбуждено дело и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

На основании части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года №417 (далее Правила), устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно п.19 Правил, Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Вина ПАО «Россети Московский регион» в нарушении правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, образовавшего состав вмененного ему правонарушения, как обоснованно и мотивированно указал суд, полностью доказана материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 05.11.2020г.; актом осмотра территории лесного участка от 22.09.2020г.; фототаблицей и схематичными чертежами лесных участков, предписанием об устранении нарушений лесного законодательства от 05.11.2020г. и другими доказательствами по делу.

У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.

Доказательства, свидетельствующие о виновности ПАО «Россети Московский регион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Вместе с тем, суд первой инстанции посчитал необходимым и возможным снизить размер назначенного юридическому лицу наказания до уровня, ниже низшего предела.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Решение городского суда мотивированно и отвечает требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных городским судом по правилам ст. 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, доводы жалобы о том, что решение суда вынесено с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и ненадлежащей оценкой доказательств, судом второй инстанции отклоняются.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых по делу актов, не допущено, оснований для отмены решения городского суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

решение судьи Ногинского городского суда Московской области от 29 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ПАО «Россети Московский регион» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В.Мертехин