Постановление № 5-741/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-741/2020

Дело № 5-741/2020

Резолютивная часть постановления была оглашена 23 июля 2020 года.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 24 июля 2020 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Фудтрейд» (место нахождения юридического лица: 198096, Санкт-Петербург, ул. Портовая, дом 15, лит. Б, пом. 4Н, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 780501001, ОКПО 01656493, дата регистрации в качестве юридического лица – 31.03.2016 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10216000-16/2020 от 13.03.2020 года ООО «Фудтрейд» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно: 31.12.2019 года в 09 часов 56 минут в электронной форме на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: 198035, Санкт-Петербург, ул. Двинская, дом 16, корп. 1, лит. А была представлена декларация на товары (далее ДТ) № 10216170/311219/0255348, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/311219/0255348: отправитель товара: фирма «Forstar Frozen Foods Pvt. LTD»; получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Фудтрейд» (198096, Санкт-Петербург, ул. Портовая, дом 15, лит. Б, пом. 4Н, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 780501001); товар № 1 в контейнере № №: «креветки (Litopenaeus Vannamei) сыромороженые…», в количестве 1318 упаковок, весом нетто 18979,2 кг.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр АТД № 10216120/030120/007458) в ходе которого установлено, что фактический вес нетто товара в контейнере № превышает заявленный в ДТ № 10216170/311219/0255348, на 2897,28 кг.

Таким образом, ООО «Фудтрейд» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Фудтрейд» ФИО1 в судебном заседании вину не признал, указал, что товар поставляется не для розничной торговли, а исключительно для использования в организациях общественного питания, ресторанах. Таким образом, заявленный товар принципиально не имеет упаковки, используемой при розничной купле-продаже товара. Следовательно, лед, в котором находится заявленный товар, первичной упаковкой не является. Заявленный вес нетто товара (без учета водной среды и ледяной глазури) не превышает фактический вес нетто. В связи с данными обстоятельствами отсутствует событие административного правонарушения.

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни –ФИО2, действующая на основании доверенности, которая пояснила, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «Фудтрейд» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Фудтрейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216170/311219/0255348, поданной 31.12.2019 года ООО «Фудтрейд» (198096, Санкт-Петербург, ул. Портовая, дом 15, лит. Б, пом. 4Н, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 780501001), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товар № 1 в контейнере № № «креветки (Litopenaeus Vannamei) сыромороженые…», в количестве 1318 упаковок, весом нетто 18979,2 кг;

- Актом таможенного досмотра АТД № 10216120/030120/007458 от 02.01.2020 года в ходе которого установлено, что фактический вес нетто товара в контейнере № № превышает заявленный в ДТ № 10216170/311219/0255348, на 2897,28 кг;

- контрактом № FSTFRF-FOODTR/2019;

- протоколом о взятии проб и образцов от 20.01.2020 года;

- актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от 20.01.2020 года <адрес>

- Заключением эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № 12402002/0002273 от 11.02.2020 г., согласно выводам которого рыночная стоимость товара, «креветки … без головы в панцире, с хвостом размер 21/25» являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10216000-16/2020 по состоянию на 31.12.2019 года территории РФ определена в размере 1 083 426 (один миллион восемьдесят три тысячи четыреста двадцать шесть) рублей 81 копейка; рыночная стоимость товара, «креветки… без головы в панцире, с хвостом, размер 26/30» являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10216000-16/2020 по состоянию на 31.12.2019 года территории РФ определена в размере 961 520 (девятьсот шестьдесят одна тысяча пятьсот двадцать) рублей 48 копеек;

- выпиской ЕГРЮЛ;

- Уставом ООО «Фудтрейд»;

- контрактом № FStFrF-FoodTR/2019 от 15.10.2019 года;

- протоколом №10216000-16/2020 об административном правонарушении от 13.03.2020 года, составленном в отношении ООО «Фудтрейд» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «Фудтрейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии ООО «Фудтрейд», выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Статья 84 ТК ЕАЭС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках. Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 м № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако в ДТ № 10216170/311219/0255348 не были заявлены сведения о товаре «креветки сыромороженые...», весом нетто 2897,28 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «Фудтрейд» и фирмой «Forstar Frozen Foods Pvt. LTD» заключен контракт № FStFrF-FoodTR/2019 от 15.10.2019 года. Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный к таможенному декларированию по ДТ № 10216170/311219/0255348, прибыл на территорию Евразийского экономического союза в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ таможенному органу, является ООО «Фудтрейд».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «Фудтрейд» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «Фудтрейд» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Фудтрейд» требований законодательства судом не установлено.

Вопреки доводам законного представителя юридического лица, согласно инструкции утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (ред. от 16.04.2019) "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" (вместе с "Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары") (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2019) в понятие веса нетто товара включается вес товара со льдом и первичной упаковкой товара, из веса нетто исключается транспортировочная упаковка. Кроме того, в графе 38 декларации на товары через знак разделителя "/" указывается масса "нетто" декларируемого товара без учета всех видов упаковки при наличии таких сведений в транспортных (перевозочных), коммерческих, иных документах либо на упаковке товара.

Масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товара. В целях сохранения потребительских свойств товара он не размораживается перед взвешиванием. Таким образом, в вес нетто товара входят лед и креветки.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «Фудтрейд» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность лица, а именно, повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д. 93 том 1), а также учитывая, что Общество намерено помещать изъятый товар под соответствующую таможенную процедуру, суд полагает необходимым назначить ООО «Фудтрейд» наказание в виде административного штрафа без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Фудтрейд» (место нахождения юридического лица: 198096, Санкт-Петербург, ул. Портовая, дом 15, лит. Б, пом. 4Н, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 780501001, ОКПО 01656493, дата регистрации в качестве юридического лица – 31.03.2016 года) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 022 473 (один миллион двадцать две тысячи четыреста семьдесят три) рубля 65 копеек, без конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-16/2020 – «креветки…размер 21/25» в количестве 90 коробок, весом нетто 1494,96 кг, «креветки… размер 26/30…» в количестве 80 коробок, весом нетто 1402,32 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» (Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К), вернуть законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701,

БИК 044501002, счет 40101810800000002901,

Код бюджетной классификации (штраф)15311601161010000140,

Код Балтийской таможни - 10216000.

Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-16/2020 для Балтийской таможни.

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102160000016203.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.