Решение № 2-470/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-283/2021~М-201/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Беликовой А.А.,

при секретаре Лебедевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что он обратился в ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) №210000000767/068-28827/21 от 27.01.2021 года ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности проживания (работы) на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. С данным решением он не согласен по следующим основаниям. Он родился ДД.ММ.ГГГГ года в г. Никольск Пензенской области. 09.12.1980 года он был зарегистрирован по адресу: <адрес>. С 26.04.1986 года по 04.02.1987 года он проживал по адресу: <адрес>. С 11.08.1993 года по 31.01.1998 года он проживал по адресу: <адрес>. Незадолго до пожара, который произошел 21.03.2018 года, он вновь переехал на <адрес>. Огнем была уничтожена квартира с находящимися внутри имуществом и документами.

На основании изложенного, ФИО1 просил суд: 1) отменить решение УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) №210000000767/068-28827/21 от 27.01.2021 года об отказе в установлении досрочной пенсии по старости как незаконное; 2) обязать УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с момента возникновения права, т.е. в период с 26.04.1986 года по 04.02.1987 года и с 11.08.1993 года по 31.01.1998 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования, просил суд: 1) отменить решение УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) №210000000767/068-28827/21 от 27.01.2021 года об отказе в установлении досрочной пенсии по старости как незаконное; 2) обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 11 августа 1993 года по 31.01.1998 года.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) - ФИО2, действующая на основании доверенности, иск ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № 210000000767/068-28827/21 от 27.01.2021 года.

Заслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 1244- 1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 28. 1 Закона РФ № 1244- 1 от 15.05.1991 года гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

На основании примечания к ст. 35 данного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Анализируя положения Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд приходит к выводу, что обязательным условием для назначения пенсии по статье 34 указанного закона является проживание или работа на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

На основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р (ред. от 25.04.1995) «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» г. Никольск Пензенской области до 01.02.1998 г. относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что 25.01.2021 года ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения возраста за работу (проживание) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) №210000000767/068-28827/21 от 27.01.2021 года ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности проживания (работы) на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Ответчиком учтены периоды работы ФИО1 на территории с льготным социально-экономическим статусом с 05.02.1987 по 22.02.1987 года, с 01.03.1987 по 19.02.1989, с 01.03.1989 по 18.03.1989 года, с 01.04.1989 по 15.06.1989, с 01.07.1989 по 12.07.1989, с 01.08.1989 по 31.12.1989, с 01.05.1990 по 18.07.1990, с 01.08.1990 по 01.11.1990, с 01.12.1990 по 07.12.1990, с 01.01.1991 по 21.01.1991, с 01.02.1991 по 10.02.1991, с 01.03.1991 по 19.05.1991, с 01.06.1991 по 20.07.1991, с 01.08.1991 по 18.11.1991, с 01.12.1991 по 21.12.1991, с 01.01.1992 по 20.02.1992, с 01.03.1992 по 19.04.1992, с 01.05.1992 по 15.06.1992, с 01.07.1992 по 16.08.1992, с 01.09.1992 по 16.09.1992, с 01.10.1992 по 17.11.1992, с 01.12.1992 по 12.12.1992, 01.01.1993 по 10.01.1993, с 01.02.1993 по 20.02.1993, с 01.03.1993 по 06.03.1993, с 01.04.1993 по 14.04.1993, с 01.05.1993 по 10.05.1993, с 01.06.1993 по 11.06.1993, с 01.07.1993 по 24.07.1993, с 01.08.1993 по 10.08.1993. Общая продолжительность данных периодов составляет 5 лет 18 дней.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) №210000000767/068-28827/21 от 27.01.2021 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости незаконным, исходя из следующего.

Как следует из сообщения МО МВД России «Никольский» от 31.12.2020 года № (л.д.№), ФИО1 на момент получения паспорта гражданина СССР, оформленного 09.12.1980 года, был зарегистрирован по адресу: <адрес>. На момент получения паспорта гражданина России дата, ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>. В копии паспорта <данные изъяты> №, выданного ФИО1 15.08.2002 года, проставлен штамп о регистрации по месту жительства - <адрес>, - с 12.10.1990 года (л.д.№). Сведения о выписке из квартиры по указанному адресу вплоть до получения нового паспорта, оформленного 15.01.2009 года, отсутствуют.

Факт проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом также подтверждается показаниями свидетеля С.В.Н. который пояснил, что он является другом ФИО1 С 1988 года по 2005 год они жили по соседству в <адрес>. ФИО1 жил в <адрес>, он в <адрес>. С 2005 года он стал проживать по другому адресу. Они вместе работали на заводе «Красный Гигант», только в разных цехах. ФИО1 постоянно проживал и работал в г. Никольске.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению показания свидетеля, поскольку они последовательны, в исходе дела указанный свидетель не заинтересован.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 о зачете периода с 11.08.1993 года по 31.01.1998 года в период проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска, на основании ст. ст. 88, 94, 98 ГПК РФ государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная истцом при подаче иска, подлежит возмещению ему в полном объеме за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от дата об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию по старости с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 11 августа 1993 года по 31.01.1998 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) в пользу ФИО1 С,И. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2021 года.

Судья А.А. Беликова