Решение № 12-446/2019 12-62/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 12-446/2019

Дело № 12-62/2020 (12-446/2019)


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 27 февраля 2020 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

представителя военного комиссариата г. Гатчина и Гатчинского района ЛО – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 27 февраля 2020 года жалобу ФИО1, на постановление № военного комиссара г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области Г.Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.7 КоАП РФ, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей,

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением № военного комиссара г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области Г.Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.7 КоАП РФ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с жалобой на вышеуказанное постановление должностного лица, в которой выражает несогласие с вынесенным должностным лицом решением, полагая, что данное постановление вынесено незаконно и необоснованно, вина в совершении административного правонарушения материалами дела не доказана. Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Из постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 осуществлял небрежное хранение документов воинского учета, в связи с чем произошло их хищение, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.7 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, доводы указанные в жалобе поддержал в полном объеме, пояснил о том, что постановление должностного лица вынесено незаконно и необоснованно. Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

Представитель военного комиссариата г. Гатчина и Гатчинского района ЛО ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 обоснованно привлечен к ответственности, вина доказана материалами дела, установить дату и время совершения административного правонарушения не представляется возможным, постановление является законным, оснований для его отмены не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Суд, изучив доводы жалобы и представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 21.7 КоАП РФ умышленные порча или уничтожение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военного билета (временного удостоверения, выданного взамен военного билета), справки взамен военного билета и персональной электронной карты, а также небрежное хранение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военного билета (временного удостоверения, выданного взамен военного билета), справки взамен военного билета и персональной электронной карты, повлекшее их утрату, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Приведенные выше требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не соблюдены.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с указанной частью ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение указанных требований закона в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 не указано место и время совершения административного правонарушения, что является существенным недостатком протокола, который не может быть восполнен судом.

При таких обстоятельствах должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из положений ст. 30.7 КоАП РФ следует, что при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное постановление должностного лица, подлежит отмене с прекращением дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ военного комиссара г. Гатчина и Гатчинского района Ленинградской области Г.Д.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-62/2020 (12-446/2019)г.,

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна:

Судья: