Постановление № 5-39/2025 от 24 июня 2025 г. по делу № 5-39/2025

Дело №

УИД №

№
УИД №

№
УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Власова О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

юридического лица – Акционерного общества «ФИО7», зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, при отборе проб горячей воды централизованного водоснабжения на предприятии <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ул. ФИО3 <адрес>, из водопроводного крана ООТПБиЭ в санузле корпуса №, произведенного с привлечением аккредитованной лаборатории ФБУЗ «ЦГиЭ в <адрес>» (аттестат аккредитации №), по результатам испытаний, в пробе отобранной воды установлено, что показатель «мутность» превышает установленный предельно-допустимый уровень (3,21 мг/л, при нормируемом показателе –не более 1,5 мг/л) с учетом погрешности, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением ст. 11, 19 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде установленных разделом IV, п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжения населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; разделом III табл. 3.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> минут по месту регистрации и осуществления деятельности <данные изъяты>», по адресу: <адрес><адрес>, выявлены нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства: в котлотурбинном цеху:

-тамбуры мужского и женского санузлов в котельной не оборудован разовым или электрополотенцем;

-комната приема пищи в операторной котельной используется не по назначению. Комната приема размещена совместно с электрощитовым помещением;

-на участке водоподготовки в помещении слесарей КиПА пол, стены, оконные проемы не очищены от пыли и копоти;

- тамбур женского санузла на участке водоподготовки не оборудован разовым или электрополотенцем. Используется многоразовое вафельное полотенце;

в автокамерном цехе:

-на сварочном участке вентиляционное оборудование, пол, стены не очищены от пыли и копоти;

-тамбур женского санузла не оборудован разовым или электрополотенцем;

-поверхности пола, стен и оборудования в мужской раздевалке и мужском санузле не имеют покрытие из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию их, дезинфицирующих средств.

в сборочно-вулканизационном цехе:

-тамбур женского санузла не оборудован разовым или электрополотенцем, что является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и хозяйственных помещений, зданий, сооружений и транспорта установленных ст. 11, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарно-эпидемиологических правил: п. 4.24, 8.2, 8.13, 8.14, 8.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 20 минут по 15 часов 30 минут, ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 00 минут по 14 часов 00 минут, по месту регистрации и осуществления деятельности Акционерного общества «ФИО7», по адресу: 644018, <адрес>, выявлено нарушение законодательства в области обсечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

-предприятие имеет разработанный проект санитарно-защитной зоны в <данные изъяты> году для промышленной площадки разработан проект ПДВ, на который получено санитарно- пидемиологическое заключение №ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно проекту объект является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека по перечню веществ: азота диоксид, сажа, диоксид серы, сера элементарная, бензол, взвешенные вещества, дигидросульфид. При этом, согласно программе экологического контроля от ДД.ММ.ГГГГ, контроль качества атмосферного воздуха на границе установленной СЗЗ проводится по веществам: углеводороды С1-С5, углеводороды С6-С10, бензол, толуол, ксилол, серы диоксид, стирол, азота, диаксид, группа суммации (азота диоксид+серы диоксид). В дополнение, хозяйствующим субъектом предоставлены отчеты о работе санитарно-промышленной лаборатории АО «ФИО7» по исследованию воздуха СЗЗ за <данные изъяты> года. Исследования по веществам: сажа, сера элементарная, взвешенные вещества, дигидросульфид хозяйствующим субъектом не контролируются;

-согласно протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных санитарно- промышленной лабораторией АО «ФИО7», в рамках производственного контроля, на рабочих машиниста компрессорной станции (порядковый №), машиниста насосной установки (порядковый №), машиниста компрессорной станции (порядковый №) в цехе водоснабжения эквивалентные уровни шума не соответствуют гигиеническим нормативам с учетом расширенной неопределенности (фактические уровни <данные изъяты>

-юридическим лицом предоставлен «Перечень актуального сырья и материалов», утвержденных начальником ОСиП АО «ФИО7» ФИО6A. Вышеуказанный перечень не содержит информации о мерах по безопасному обращению с сырьем и материалами.

В автокамерном цехе:

-на подготовительном участке на рабочем месте вальцовщика резиновой смеси осуществляется прием пищи;

-при осмотре на участке шприцевания ободных лент машинистом автокамерного агрегата не применяются СИЗ органов слуха. Согласно сводной ведомости СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ, в автокамерном цехе на автокамерном участке бригады шприцевания ободных лент установлен класс условий труда - 3.1 (вредный 1 степени) по уровню шума;

-на рабочем месте грануляторщика подготовительного участка осуществляется прием пищи;

-эквивалентные уровни шума на рабочем месте заготовщика шприц деталей (р.м. №, автокамерный цех, шприцевание деталей) не соответствуют гигиеническим нормативам - 83,2 дБА, при нормируемом показателе –не более 80 дБА (протокол испытаний параметров уровня шума №/ФФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В сборочно-вулканизационном цехе:

-в женском санузле уборка и дезинфекция проводится реже, чем 1 раз после каждой смены. Цех работает круглосуточно в 2 смены по 12 часов. Согласно графику уборки, уборка проводится ежедневно <данные изъяты>

-при осмотре на рабочем месте машиниста каландра линии горячего сквидживания не применяются СИЗ органов слуха. Согласно сводной ведомости СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ в сборочно-вулканизационном цехе на сборочном участке бригады линии горячего сквидживания установлен класс условий труда - 3.1 (вредный 1 степени) по уровню шума;

-на участке ПКЦ осуществляется хранение личной одежды работников.

В подготовительном цехе:

-при осмотре на рабочем месте вальцовщика резиновой смеси не применяются СИЗ органов слуха. Согласно сводной ведомости СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ, в сборочно-вулканизационном цехе на подготовительном участке бригады изготовления резиновых смесей установлен класс условий труда – 3.2 (вредный 2 степени) по уровню шума;

-в комнате мастеров цеха осуществляется прием пищи;

-эквивалентные уровни шума на рабочих местах вальцовщика (р.м. №, подготовительный цех разогрев резиновой смеси), машиниста резиносмесителя (р.м. №, подготовительный цех, загрузка сырья), не соответствуют гигиеническим нормативам - 87 5 дБА, 84,1 дБа соответственно при нормируемом показателе - не более 80 дБА (протокол испытаний параметров уровня шума №/ФФ от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением следующих нормативно-правовых актов- п.1.5, 3.1, 4.6, 8.6, 8.20, 8.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»; п. 72, 73 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации родственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; раздел V, п. 35 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – АО «ФИО7» в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и назначении административного наказания ниже низшего.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист - эксперт отдела по надзору за условиями воспитания и обучения и питанием населения Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5 в судебном заседании участия не принимал при надлежащем извещении, ходатайств об отложении судебного разбирательств не поступило.

Учитывая сроки привлечения к административной ответственности, надлежащее извещение участников судопроизводства, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 11, ч.3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Предметом федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) являются: соблюдение санитарно-эпидемиологических требований; соблюдение обязательных требований в области качества и безопасности пищевой продукции, установленных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами; соблюдение иных обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза; соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения; выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Организация и осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)" утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1100 установлено, что государственный контроль (надзор) осуществляют Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы.

Статьей 56 ФЗ № установлено, что выездная проверка является контрольным (надзорным) мероприятием.

Согласно п. 7 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" при проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий, которые в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом. В случаях отсутствия контролируемого лица либо его представителя, предоставления контролируемым лицом информации контрольному (надзорному) органу о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, контрольные (надзорные) действия совершаются, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена без присутствия контролируемого лица, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

Пунктом 2 ч.1 ст. 57 ФЗ № предусмотрено, что основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть: наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

Статьей 73 ФЗ № установлено, что о проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу п. 105 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:

превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;

превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;

превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Разделом 3 таблицы 3.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (вместе с "СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Санитарные правила и нормы...") установлено, что показатель мутность не должен превышать 1,5 мг/л.

Пунктами 1.5, 3.1, 4.6, 4.24, 8.2, 8.6, 8.13, 8.14, 8.20, 8.21 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40 "Об утверждении санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда" установлено, что:

- факторы производственной среды и трудового процесса, воздействующие на работника, для рабочих мест с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, должны соответствовать гигиеническим нормативам, утвержденным в соответствии с пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2017, N 27, ст. 3938; 2020, N 29, ст. 4504), с учетом реализуемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

- Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, направленные на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, включают в себя: технологические и технические мероприятия; организационные мероприятия; организацию лечебно-профилактического питания; применение средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ);

- на производстве должен быть перечень используемого сырья (за исключением пищевого), основных и вспомогательных материалов, который включает в себя описание, состав сырья и материалов и меры безопасного обращения с сырьем и материалами.

- воздуховоды вентиляционных систем, пол, стены и элементы строительных конструкций цехов, проемы и поверхности окон, арматура освещения должны очищаться от пыли и копоти не реже одного раза в три месяца.

-не допускается пересечение потоков рабочих в чистой и загрязненной одежде.

- Использование санитарно-бытовых помещений не по назначению не допускается.

-Полы, стены и оборудование гардеробных, умывальных, душевых, туалетов, кабин для личной гигиены женщин, ручных и ножных ванн должны иметь покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию моющих, дезинфицирующих средств. Тамбуры санузлов оснащаются умывальниками с электрополотенцами или полотенцами разового пользования.

-на предприятии должны быть организованы помещения для приема пищи. Прием пищи вне организованных помещений не допускается.

- санитарно-бытовые помещения должны подвергаться влажной уборке и дезинфекции после каждой смены.

Пунктами 72,73 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Санитарные правила и нормы...") предусмотрено, что

санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в отношении источников воздействия (объектов), создающих химическое, физическое, биологическое воздействие, превышающие 0,1 ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ на: границе земельного (земельных) участка (участков) объекта (объектов); границе полосы отвода для автомобильных дорог и железнодорожных линий (далее - полоса отвода); границе объектов недвижимости или участков недр, предоставляемых в пользование, в случаях, когда законодательством Российской Федерации размещение объекта допускается без оформления прав на земельные участки и установления сервитута, а также объекта, архитектурно-строительное проектирование которого допускается в границах, не принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка (далее - граница объекта). Санитарно-защитные зоны устанавливаются в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

В пределах земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, должны соблюдаться ограничения использования земельных участков, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны: в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; информировать население, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, обо всех случаях аварийных ситуациях, аварийных и внеплановых выбросах в атмосферный воздух, представляющих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, и принятых мерах по их устранению.

При осуществлении производственного контроля за уровнями загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны должны применяться правила отбора проб (образцов) и методы их исследований (испытаний) и измерений, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Акционерное общество «ФИО7», зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <данные изъяты>. Деятельность предприятия осуществляется по адресу: <данные изъяты>, <адрес>, ул. ФИО3 <адрес>. основным видом деятельности является производство резиновых шин, покрышек и камер, восстановление резиновых шин и покрышек.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> принято решение № о проведении плановой выездной проверки ввиду наступления сроков проведения контрольных надзорных мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий) на <данные изъяты>

В ходе проведения проверки должностными лицами Управления Роспотребнадзора по <адрес> произведен осмотр помещений АО «ФИО7» по адресу <адрес>, ул. ФИО3 <адрес> результаты которых оформлены протоколами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Осмотры произведены в присутствии представителей контролируемого лица.

При проведении плановой выездной проверки осуществлялась санитарно-эпидемиологическая экспертиза, в связи, с чем проведение выездной проверки приостанавливалось с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт выездной проверки №, представитель по доверенности –начальник отдела ФИО1 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с данным актом, о чем имеется соответствующая отметка. Данное обстоятельство не оспаривалось представителем привлекаемого лица <данные изъяты>», равно как получение копии акта и обстоятельства им установленные.

Из единого государственного реестра юридических лиц следует, что основным видом деятельности <данные изъяты> Производство резиновых шин, покрышек и камер; восстановление резиновых шин и покрышек.

По результатам проведения внеплановой выездной проверки были составлены протоколы об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> были допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде: в ходе плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ проведен отбор проб горячей воды централизованного водоснабжения на предприятии <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ул. ФИО3 <адрес>, из водопроводного крана ООТПБиЭ в санузле корпуса № с привлечением аккредитованной лаборатории ФБУЗ «ЦГиЭ в <адрес>» (аттестат аккредитации ROCC RU.0001.510193), по результатам которого составлен акт (протокол) отбора проб (образцов) от ДД.ММ.ГГГГ (вх. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ). По результатам испытаний, в пробе воды, отобранной из водопроводного крана на предприятии АО «ФИО7» по адресу: <адрес>, ул. ФИО3 <адрес> санузле корпуса № ООТПБиЭ, показатель «мутность» превышает установленный предельно-допустимый уровень (3,21 мг/л, при нормируемом показателе –не более 1,5 мг/л) с учетом погрешности, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением следующих нормативно-правовых актов: раздел IV, п.75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжения населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; раздел III табл. 3.1 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Допущенные нарушения нашли отражение в Акте выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, и явились основанием к составлению протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол составлен в присутствии представителя привлекаемого лица, которому были разъяснены права и от которого было получено объяснения.

Также факт совершения АО «ФИО7» административных правонарушений подтверждается:

-решением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, учетный №;

-протоколами испытаний параметров освещенности №/ФФ от ДД.ММ.ГГГГ, №/ФФ от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколами испытаний параметров уровня шума №/ФФ от ДД.ММ.ГГГГ, №/ФФ от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом испытаний параметров вибрации №/ФФ от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом испытаний температуры горячей воды №/ФФ от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколами испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколами испытаний воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в которых отражены выявленные нарушения;

-фотоматериалами;

-протоколами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ;

-выпиской из решения о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;-экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки № ГТ/л от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которому:

1) Эквивалентные уровни шума на рабочих местах в АО «ФИО7» НЕ СООТВЕТСТВУЮТ требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел V, п. 35: вальцовщика (р.м. №, подготовительный цех, разогрев резиновой смеси); v машиниста резиносмесителя (р.м. №, подготовительный цех, загрузка сырья); заготовщика шприц деталей (р.м. №, автокамерный цех, шприцевание деталей).

2) Эквивалентные корректированные уровни общей вибрации на рабочих местах в АО «ФИО7» СООТВЕТСТВУЮТ требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел V, табл. 5.4.

3)Уровни искусственной освещенности, при общем освещении, коэффициент пульсации на рабочих местах в АО «ФИО7», СООТВЕТСТВУЮТ требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел V, п. 83.

4) Концентрации нормируемых загрязняющих веществ, в отобранных пробах воздуха рабочей зоны в АО «ФИО7», СООТВЕТСТВУЮТ требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел II, табл. 2.1 (<данные изъяты>

5)Пробы воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранные в АО «ФИО7», СООТВЕТСТВУЮТ требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», р-^дел III, табл. 3.5; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к Cодержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел IV, п. 75.

6)Проба воды горячей централизованного водоснабжения, отобранная из водопроводного крана в сан. узле корпуса № ООТПБиЭ АО «ФИО7», по показателю мутность, НЕ СООТВЕТСТВУЕТ требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел III, табл. 3.1; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел IV, п. 75.

7) Измеренные значения температуры горячей воды централизованного водоснабжения из водопроводных кранов в АО «ФИО7», СООТВЕТСТВУЮТ требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных/ общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел IV, п. 84.

8) Концентрации загрязняющих веществ, в отобранных пробах атмосферного воздуха, на границе СЗЗ АО «ФИО7», СООТВЕТСТВУЮТ требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел I, табл. 1.1 <данные изъяты> СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел III, п. 66.

Эквивалентные уровни шума, на границе СЗЗ АО «ФИО7» для дневного времени суток, СООТВЕТСТВУЮТ требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», раздел V, п. 100, табл. 5.35; СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и доведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел III, п. 66.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения АО «ФИО7» требований санитарно-эпидемиологического законодательства, равно как и о принятии всех зависящих от него мер по соблюдению этих требований, суду не представлено.

АО «ФИО7» обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, что в данном случае им сделано не было.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд находит вину АО «ФИО7» и квалифицирует его действия по ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

В силу ст. 24, 25 ФЗ № при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе плановой выездной проверки в отношении юридического лица Акционерного общества «ФИО7», адрес регистрации: <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> выявлены нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства, а именно: Котлотурбинный цех.

-тамбур женского санузла в котельной не оборудован разовым или электрополотенцем;

-тамбур мужского санузла в котельной не оборудован разовым или электрополотенцем;

-комната приема пищи в операторной котельной используется не по назначению. Комната приема размещена совместно с электрощитовым помещением;

-на участке водоподготовки в помещении слесарей КиПА пол, стены, оконные проемы не очищены от пыли и копоти;

- тамбур женского санузла на участке водоподготовки не оборудован разовым или электрополотенцем. Используется многоразовое вафельное полотенце.

Автокамерный цех.

-на «сварочном участке вентиляционное оборудование, пол, стены не очищены от пыли и копоти;

-тамбур женского санузла не оборудован разовым или электрополотенцем;

-поверхности пола, стен и оборудования в мужской раздевалке и мужском санузле не имеют покрытие из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию их, дезинфицирующих средств.

Сборочно-вулканизационный цех.

-тамбур женского санузла не оборудован разовым или электрополотенцем, что является нарушением следующих нормативно-правовых актов: 1) ст. 11, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 2) Санитарно-эпидемиологических правил: п. 4.24, 8.2, 8.13, 8.14, 8.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Допущенные нарушения отражены в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ,в Акте выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, и явились основанием к составлению протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол составлен в присутствии представителя привлекаемого лица, которому были разъяснены права и от которого было получено объяснения.

Таким образом, суд пришел к выводу, что вина АО «ФИО7» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, доказана вышеприведенными доказательствами, являющимися допустимыми и полученными с соблюдением требований КоАП РФ.

В ходе плановой выездной проверки в отношении юридического лица Акционерного общества ФИО7», адрес регистрации: <данные изъяты> мин. и ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

-предприятие имеет разработанный проект санитарно-защитной зоны в <данные изъяты> году для промышленной площадки разработан проект ПДВ, на который получено санитарно- эпидемиологическое заключение №ДД.ММ.ГГГГ.000.Т.0002ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно проекту объект является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека по перечню веществ: азота диоксид, сажа, диоксид серы, сера элементарная, бензол, взвешенные вещества, дигидросульфид. При этом, согласно программе экологического контроля от ДД.ММ.ГГГГ, контроль качества атмосферного воздуха на границе установленной СЗЗ проводится по веществам: углеводороды С1-С5, углеводороды С6-С10, бензол, толуол, ксилол, серы диоксид, стирол, азота, диаксид, группа суммации (азота диоксид+серы диоксид). В дополнение, хозяйствующим субъектом предоставлены отчеты о работе санитарно-промышленной лаборатории АО «ФИО7» по исследованию воздуха СЗЗ за <данные изъяты> года. Исследования по веществам: сажа, сера элементарная, взвешенные вещества, дигидросульфид хозяйствующим субъектом не контролируются;

-согласно протоколу испытаний №Ш от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных санитарно- промышленной лабораторией АО «ФИО7», в рамках производственного контроля, на рабочих машиниста компрессорной станции (порядковый №), машиниста насосной установки (порядковый №), машиниста компрессорной станции (порядковый №) в цехе водоснабжения эквивалентные уровни шума не соответствуют гигиеническим нормативам с учетом расширенной неопределенности (фактические уровни <данные изъяты>

-юридическим лицом предоставлен «Перечень актуального сырья и материалов», утвержденных начальником ОСиП АО «ФИО7» ФИО6A. Вышеуказанный перечень не содержит информации о мерах по безопасному обращению с сырьем и материалами.

В автокамерном цехе:

-на подготовительном участке на рабочем месте вальцовщика резиновой смеси осуществляется прием пищи;

-при осмотре на участке шприцевания ободных лент машинистом автокамерного агрегата не применяются СИЗ органов слуха. Согласно сводной ведомости СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ, в автокамерном цехе на автокамерном участке бригады шприцевания ободных лент установлен класс условий труда - 3.1 (вредный 1 степени) по уровню шума;

-на рабочем месте грануляторщика подготовительного участка осуществляется прием пищи;

-эквивалентные уровни шума на рабочем месте заготовщика шприц деталей (р.м. №, автокамерный цех, шприцевание деталей) не соответствуют гигиеническим нормативам - 83,2 дБА, при нормируемом показателе –не более 80 дБА (протокол испытаний параметров уровня шума №/ФФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В сборочно-вулканизационном цехе:

-в женском санузле уборка и дезинфекция проводится реже, чем 1 раз после каждой смены. Цех работает круглосуточно в <данные изъяты>. Согласно графику уборки, уборка проводится ежедневно <данные изъяты>

-при осмотре на рабочем месте машиниста каландра линии горячего сквидживания не применяются СИЗ органов слуха. Согласно сводной ведомости СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ в сборочно-вулканизационном цехе на сборочном участке бригады линии горячего сквидживания установлен класс условий труда - <данные изъяты> по уровню шума;

-на участке ПКЦ осуществляется хранение личной одежды работников.

В подготовительном цехе:

-при осмотре на рабочем месте вальцовщика резиновой смеси не применяются СИЗ органов слуха. Согласно сводной ведомости СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ, в сборочно-вулканизационном цехе на подготовительном участке бригады изготовления резиновых смесей установлен класс условий труда – <данные изъяты> степени) по уровню шума;

-в комнате мастеров цеха осуществляется прием пищи;

-эквивалентные уровни шума на рабочих местах вальцовщика (р.м. №, подготовительный цех разогрев резиновой смеси), машиниста резиносмесителя (р.м. №, подготовительный цех, загрузка сырья), не соответствуют гигиеническим нормативам - 87 5 дБА, 84,1 дБа соответственно при нормируемом показателе - не более 80 дБА (протокол испытаний параметров уровня шума №/ФФ от ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением следующих нормативно-правовых актов- п.1.5, 3.1, 4.6, 8.6, 8.20, 8.21 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»; п. 72, 73 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации родственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; раздел V, п. 35 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Допущенные нарушения отражены в акте выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколах осмотра от 03, ДД.ММ.ГГГГ, фотофиксацией к ним, протоколом испытаний параметров уровня шума №/фф от ДД.ММ.ГГГГ и результатами испытаний к нему, сводной ведомостью оценки условий труда, программой производственного экологического контроля от ДД.ММ.ГГГГ, проектом нормативов предельно допустимых выбросов АО «ФИО7» и явились основанием к составлению протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Протокол составлен в присутствии представителя привлекаемого лица, которому были разъяснены права и от которого было получено объяснения.

Таким образом, суд пришел к выводу, что вина АО «ФИО7» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - доказана вышеприведенными доказательствами являющимися допустимыми и полученными с соблюдением требований КоАП РФ.

В силу ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность в силу ст.4.2 КРАП РФ суд признает: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (ч.1 п.1); меры принятые к устранению выявленных нарушений (ч.2 ).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4. 3 КоАП РФ судом при рассмотрении дела не установлено.

В силу ч.5,6 ст. 4.4. КоАП ПФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В рассматриваемом случае событие административных правонарушений выявлены в ходе проведения одной выездной проверки, проводимой по решению №, в связи с чем при назначении административного наказания, суд руководствуясь положениями ч.2, ч.5,6 ст. 4.4 КоАП РФ полагает необходимым назначить одно административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.5 КоАП РФ, предусматривающей более строгое наказание, нежели санкции статей 6.4, ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

При определении вида и размера назначаемого наказания, суд учитывает обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение юридическим лицом, административных правонарушении впервые, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией 6.5 КоАП РФ.

При этом, учитывая фактические обстоятельства, дела, меры принятые к устранению допущенных нарушений, суд не усматривает оснований для назначения более строгого вида наказания в виде постановления деятельности, поскольку негативные последствия, понесенные АО «ФИО7» в связи с назначением данного вида наказания не будут отвечать целям достижения административного наказания и интересам государства в целом.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Поскольку санкция ст. 6.5 КоАП РФ предусматривает максимальный размер административного штрафа не превышающего <данные изъяты>) оснований к снижению размера назначенного административного штрафа не имеется.

В силу взаимосвязанных положений частей 2 и 3 статьи 3.4 и частей 1 и 2 статьи 4.1.1 КоАП Российской Федерации за впервые совершенное юридическим лицом, административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение - при условии, однако, что ответственность за совершенное административное правонарушение установлена не статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30 и 19.33 данного Кодекса, а его совершение не повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба.

В рассматриваемом случае суд не усматривает основании для замены административного штрафа на предупреждение, поскольку не несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства создает угрозу чрезвычайного природного и техногенного характера, а учитывая весь объём выявленных нарушений, их характер суд пришел к выводу, что они создают угрозу причинения вреда здоровью людей - работников предприятия, которым не обеспечены безопасные условия труда.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства.

Правовые основания для признания правонарушения малозначительным в рассматриваемом случае отсутствуют, поскольку допущенное нарушение существенно нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую обстановку, права работников на безопасные условия труда.

Руководствуясь ч.2,5,6 ст. 4.4, ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «ФИО7», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 550601001, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <данные изъяты> ФИО3 <адрес>, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановление является исполнительным документом.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес> л/с <***>), адрес 644001, <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ОКПО <данные изъяты>, р/с 03№, банк получателя Отделение Омск банка России//УФК по <адрес> счет №, УИН: 14№, наименование платежа: штраф по Постановлению Октябрьского районного суда <адрес><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что согласно ч.1, 2 ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий О.А. Власова