Решение № 12-274/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 12-274/2019

Дело № 12-274/2019


РЕШЕНИЕ

г. Калининград 18 июня 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Большакова Н.Е., с участием ФИО1, как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, переводчика < ИЗЪЯТО > рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда < Дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 < ИЗЪЯТО >, < Дата > года рождения, уроженца < адрес >, зарегистрированного и проживающего по адресу: < адрес >,

установил:

постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от < Дата > ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что считает постановление незаконным и подлежащим отмене. Ссылается на то, что постановление вынесено в отношении ФИО1 < ИЗЪЯТО >, в то время как согласно документам, копии которых представлены в материалах дела, он имеет иные персональные данные, а именно - ФИО1 < ИЗЪЯТО >. Судом не дана оценка его доводам о том, что фактически им уплачивались < ИЗЪЯТО >, о судебном решении и о возбуждении исполнительного производства не знал, расчёт задолженности по < ИЗЪЯТО > оспаривается им в установленном законом порядке, денежные средства на содержание ребёнка отдавал лично в руки бывшей супруге, расписок не брал.

По мнению заявителя, физическое или юридическое лицо приобретает статус потерпевшего по делу об административном правонарушении с того момента, когда оно фиксируется в данном качестве в протоколе об административном правонарушении либо в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении. С этого момента у лица, признанного потерпевшим, возникают определенные процессуальные права и обязанности. Оно вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу и т.д.

Считает, что мировым судьей незаконно допущен к участию в деле представитель потерпевшей Сирядегян, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о признании Ших (ФИО1) потерпевшей, в связи с чем лицо, не обладающее в установленном законом порядке статусом потерпевшего, не может обладать правами и влиять на выводы суда.

Указывает, что согласно оспариваемому постановлению дубликат исполнительного листа № выдан Калининградским областным судом < Дата >, однако ранее указанной даты бывшая супруга не предъявляла исполнительный лист к взысканию, что подтверждает его (заявителя) доводы в части уплаты им < ИЗЪЯТО >, в связи с чем им и оспаривается размер задолженности по < ИЗЪЯТО >.

Также ссылается на то, что не является носителем русского языка, в связи с чем в полной мере не понимает значение юридических терминов, желал давать показания на родном языке и просил участия переводчика, в чем ему необоснованно было отказано.

Не согласен с протоколом об административном правонарушении.

Просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме, пояснил, что русским языком владеет не в полной мере, многих слов не знает, плохо понимает письменный язык, умеет писать только знакомые слова.

Представитель потерпевшей Ших (ФИО1) по доверенности ФИО2 правом участия в судебном заседании воспользоваться не пожелал.

Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст.25.1 КоАП РФ при производстве по делу лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушенииуказываютсядата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при оставлении протокола и т.п.).

Указанные требования по настоящему делу были нарушены.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № от < Дата > ФИО1 является уроженцем иного государства, не владеет русским языком, т.е. языком, на котором ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем требовался переводчик. Между тем, из данного протокола не следует, что переводчик к производству по делу был привлечен.

Кроме того, из протокола судебного заседания также не следует, что мировым судьей обсуждалась необходимость привлечения переводчика к участию в деле.

Указанное нарушение признается судом существенным, нарушающим право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем состоявшееся судебное постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данное категории дел, к настоящему времени не истек.

Поскольку постановление мирового судьи отменяется в связи с допущенными процессуальными нарушениями, доводы заявителя, касающиеся существа дела, подлежат оценке в ходе рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от < Дата >, которым ФИО1 < ИЗЪЯТО > признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, отменить, жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

Дело об административном правонарушении возвратить мировому судье 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения, может быть обжаловано в порядке обжалования постановлений, вступивших в законную силу.

Судья Н.Е. Большакова