Решение № 2-260/2019 2-260/2019(2-2827/2018;)~М-2278/2018 2-2827/2018 М-2278/2018 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-260/2019

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тосно ДД.ММ.ГГГГ. Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.В.

представителя истца ФИО1

представителя ответчика государственного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» ФИО2

представителя третьего лица общества с ограниченной ответственностью «РемСЭД» ФИО3

при секретаре Малышевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области к государственному учреждению Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области», Комитету по дорожному хозяйстве Ленинградской области об обязании привести мосты в соответствии с техническими регламентами ГОСТ, предоставить техническое заключение, провести оценку технического состояния и паспортизацию автомобильной дороги,

установил:

администрация муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области изначально обратилась в суд с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (далее – ГКУ «Ленавтодор») об обязании привести мост через реку <адрес> (Пашское сельское поселение) Волховского муниципального района Ленинградской области в соответствии с техническими требованиями к искусственным сооружениям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требованиям к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения) в течение <данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу; привести мост через реку <адрес> (Пашское сельское поселение) Волховского муниципального района Ленинградской области в соответствии с техническими требованиями к искусственным сооружениям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требованиям к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения) в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование исковых требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ. специалистами администрации муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области проведен мониторинг автомобильных дорог, расположенных на территории поселения, в ходе которого установлено, что автомобильный мост через реку <данные изъяты>, являющейся неотъемлемой частью (конструкцией) региональной дороги сообщением «<данные изъяты> и находящийся по адресу: <адрес> (Пашское сельское поселение), находится в аварийном состоянии. Конструкция моста исполнена в виде бетонных свай с деревянным настилом, который полностью является ветхим, имеет выбоины диаметром до <данные изъяты> м. Мост через чрез реку <данные изъяты> является единственным мостом для жителей <адрес> передвижение по мосту создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Автомобильный мост через реку <данные изъяты> в <адрес>, являющийся неотъемлемой частью региональной дороги «<данные изъяты> также находится в аварийном состоянии, не пригодном для движения автомобильной техники и пешеходов. В период половодья мост полностью затапливается водой, прерывая сообщение с населенным пунктом и движение транспортных средств. Автодороги «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» являются региональными дорогами и находятся на балансе комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области. В силу распоряжения Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № № указанные дороги переданы в оперативное управление ГКУ «Ленавтодор». Мосты, расположенные на участке дорог «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» находятся в аварийном состоянии, что влечет нарушение право граждан на безопасность дорожного движения, создает угрозу жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения.

В ходе судебного разбирательства истец предъявил исковые требования также к комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области, в также в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ изменил предмет иска, просил обязать ГКУ «Ленавтодор» и Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области привести мост через реку <данные изъяты> в дер.<адрес> расположенного на региональной дороге сообщением «<данные изъяты>» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 (требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля), ГОСТ Р 33178-2014 (Дороги автомобильные общего пользования. Классификация мостов), ГОСТ Р 33391-2015 (Дороги автомобильные общего пользования. Мостовые сооружения. Габариты приближения конструкций), ГОСТ Р 33390-2015 (Дороги автомобильные общего пользования. Мосты. Нагрузки и воздействия) в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; привести мост через реку <данные изъяты> в <адрес>, расположенного на региональной дороге сообщением «<данные изъяты>» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 (требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля), ГОСТ Р 33178-2014 (Дороги автомобильные общего пользования. Классификация мостов), ГОСТ Р 33391-2015 (Дороги автомобильные общего пользования. Мостовые сооружения. Габариты приближения конструкций), ГОСТ Р 33390-2015 (Дороги автомобильные общего пользования. Мосты. Нагрузки и воздействия) в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; после проведения ремонтных работ, реконструкции и строительства указанных мостов в соответствии с техническими регламентами ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 33178-2014, ГОСТ Р 33391-2015, ГОСТ Р 33390-2015 предоставить техническое заключение специализированной организации о состоянии строительных конструкций мостов и дорожного полота проезжей части через реку <данные изъяты> и через реку <данные изъяты> по результатам обследования; провести оценку технического состояния и паспортизацию автомобильной дороги сообщением «<адрес>».

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании настаивал на заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика ГКУ «Ленавтодор» ФИО2 в судебном заседании просил в иске отказать, в письменных возражениях указал, что ГКУ может осуществлять полномочия по содержанию только тех автомобильных дорог и сооружений, которые были переданы в оперативное управление и на содержание которых из бюджета <данные изъяты> выделяются соответствующие денежные средства. Мосты через <адрес> и через р<адрес> в оперативное управление учреждения не передавались. Автомобильная дорога «<данные изъяты>» не содержится в перечне региональных автомобильных дорог общего пользования Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №, а потому указанная автомобильная дорога относится к категории автомобильных дорог местного значения. Мосты подпадают под признаки бесхозной вещи. В том случае, если в установленном порядке истец передаст в собственность Ленинградской области мостовые сооружения через реку <адрес> и через реку <адрес>, впоследствие указанные мостовые сооружения будут подлежать ремонту за счет средств Ленинградской области и истец будет иметь возможность направлять соответствующий запрос для получения необходимых документов.

Представитель ответчика Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства, в письменных возражениях на иск просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что автомобильная дорога «<данные изъяты>», мост через <адрес> и мост через <адрес> не являются собственностью Ленинградской области и не содержаться в перечне региональных автомобильных дорог общего пользования Ленинградской области. В случае, если объекты являются бесхозяйными, то муниципальное образование в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ инициирует постановку объекта на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, а затем принимает объекты в муниципальную собственности. После чего у муниципального образования имеется возможность инициировать процедуру передачи объектов в собственность Ленинградской области.

Представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «РемСЭД» ФИО3 возражала относительно удовлетворения иска, в письменных возражениях указано, что ДД.ММ.ГГГГ г. между ГП «<данные изъяты>» и ООО «РеСЭД» заключен договор субподряда № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них в <адрес> В соответствии с договором на содержание обществу были переданы, в том числе, автомобильная дорога общего пользования регионального значения «<данные изъяты>», автомобильная дорога общего пользования регионального значения «<данные изъяты>». Согласно таблице 1.1.4 к договору мост через реку <адрес> и мост через <адрес> не относится к перечню искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения и на содержание ООО «РемСЭД» не передавались. В своих требованиях истец не указывает, какие конкретно работы должны быть выполнены, не предоставлены данные о параметрах, состоянии, размере, характеристиках материалов, конкретных дефектах и других показателях состоянии мостов, которые требуют ремонта.

Представитель третьего лица ГП «Всеволожское ДРСУ», реорганизованного в форме присоединения к ГП «Пригородное ДРСУ № 1» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства, возражений по иску не предоставил.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 3 ст. 3 указанного Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ предусмотрено, что искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

В соответствии с п.1.1. Положения Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим в пределах компетенции, установленной Правительством Ленинградской области, полномочия и функции в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, включая полномочия по координации, регулированию и контролю деятельности дорожных организаций Ленинградской области, а также полномочия субъекта Российской Федерации - Ленинградской области в области обеспечения безопасности дорожного движения и организации дорожного движения. Комитет осуществляет функции по проведению мероприятий, направленных на улучшение условий и повышение безопасности дорожного движения, обеспечение экологической безопасности и обустройство объектами дорожного сервиса автомобильных дорог общего пользования регионального значения (п.3.1.).

Распоряжением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № установлено, что ГКУ «Ленавтодор» находится в ведении Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области; от имени Ленинградской области функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области; к учреждению переходят права и обязанности Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области, возникшие при предоставлении государственных услуг, выполнении работ и(или) исполнении государственных функций в сфере дорожной деятельности с момента подписания передаточного акта; предметом деятельности учреждения является организация дорожной деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Ленинградской области, обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах при осуществлении дорожной деятельности.

В соответствии с п.2 устава ГКУ «Ленавтодор» предметом деятельности учреждения является организация дорожной деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Ленинградской области, обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах при осуществлении дорожной деятельности.

Распоряжением Леноблкомимущества от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О передаче государственного имущества Ленинградской области в оперативное управление комитету Государственному казенному учреждению Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» комитетом по дорожному хозяйстве Ленинградской области согласно перечню приложения передано в оперативное управление ГКУ «Ленавтодор» автодорога регионального значения «<данные изъяты>».

Постановлением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ г.№ с изменениями утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения, в который вошла автодорога <адрес>

Согласно сообщения врио начальника ОГИБДД <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. сотрудниками ОГИБДД проведена проверка, в ходе которой установлено, что автодорога «<адрес> принадлежит ГКУ «Ленавтодор», обслуживается ООО «РемСед», на данном участке имеются недостатки в содержании проезжей части в безопасном для дорожного состояния. ООО «РемСЭД» выдано предписание об устранении нарушений.

По сообщению Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ г. мост через реку <данные изъяты> расположен на автомобильной дороге регионального значения «<данные изъяты>». Существовавший ранее на <данные изъяты> км указанной автомобильной дороги мост через реку <данные изъяты> в районе <адрес> был списан с баланса комитета в связи с его полным износом. По результатам проведенной инвентаризации существующий в настоящее время мост не относится к собственности Ленинградской области и не находится в оперативном управлении комитета по дорожному хозяйству, ремонт не может быть осуществлен за счет средств дорожного фонда Ленинградской области.

ДД.ММ.ГГГГ г. администрация Пашского сельского поселения Волховского муниципального района Ленинградской области обратилась в ГКУ «Ленавтодор» по вопросу принятия мер по капитальному ремонту (строительству) аварийных автомобильных мостов в <адрес>, являющихся неотъемлемой конструктивной частью региональных дорог.

Технический паспорт автодороги «<данные изъяты>» содержит указание на мост в графе «сводная ведомость мостов», ДД.ММ.ГГГГ

По сообщению ГКУ «Ленавтодор» паспорт на автодорогу <данные изъяты>» отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ. между ГКУ «Ленавтодор» (заказчик) и ГП «Всеволожское ДРСУ» (подрядчик) заключен государственный контракт на выполнение работ по эксплуатации региональных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них во <данные изъяты> (<данные изъяты> участки), и <адрес>, в том числе на автодороги «<данные изъяты>», «<данные изъяты>

Также между ГП «Всеволожское ДРСУ» (подрядчик) и ООО «РемСед» (субподрядчик) ДД.ММ.ГГГГ г. был заключен договор субподряда № на выполнение работ по эксплуатации региональных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ г. разработан и утвержден проект организации дорожного движения на автодороге общего пользования регионального значения <адрес>

По сообщению ГУП «<данные изъяты>, на мосты через <данные изъяты> и через р.<данные изъяты> свобода технические паспорта отсутствуют.

По сообщению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в реестре отсутствуют сведения в отношении моста в <адрес>

Согласно актов комиссионного обследования моста через <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., от ДД.ММ.ГГГГ. мостовое полотно выполнено из плоских бревен, которые имеют гнилостные повреждения, местами дорожное полотно моста имеет сквозные отверстия, колессотбойный брус выполнен из бревен, являясь аварийным, на мосту отсутствует тротуар и перильное ограждение, на поддонах к мосту имеются просадки.

Согласно акта комиссионного обследования моста через <данные изъяты> свобода от ДД.ММ.ГГГГ г. мостовое полотно выполнено из плит без несущих конструктивных элементов, дорожное полотно моста значительно просело и требует замены, на мосту отсутствует тротуар и перильное ограждение, на поддонах к мосту имеются просадки.

В соответствии с заключением эксперта ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г. сооружения, расположенные на региональной дороге сообщением «<адрес> и на региональной дороге сообщением «<адрес> являются искусственными мостовыми сооружениями и к ним может быть применен термин «мост»; указанные сооружениями являются элементами дороги и его неотъемлемой технологической частью; сооружения не соответствуют требованиям действующих нормативных документов в области строительства. Мост через <данные изъяты> является едиснственным искусственным сооружением, обеспечивающим транспортную связь в <адрес>, в связи с чем к работам по восстановлению мостового сооружения необходимо приступить в кратчайшие сроки.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 ГОСТ 33178-2014, мостовое сооружение - инженерное дорожное сооружение (мост, путепровод, эстакада и др.), устраиваемое при пересечении транспортного пути с естественными или искусственными препятствиями; часто заменяется термином "мост" (пункт 3.1). Мост - мостовое сооружение через реки или водные препятствия; обобщенное название мостового сооружения (пункт 3.2).

Также приказами Росстандарта от 31.08.2016 № 1007-ст и от 31.08.2016 N 1006-ст введены в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации межгосударственный стандарт ГОСТ 33391-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Мостовые сооружения. Габариты приближения конструкций» и ГОСТ 33390-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Мосты. Нагрузки и воздействия».

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные стандартами требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В соответствии с п. 5 ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2011 года № 257-ФЗ к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации) (п. 6 ст. 6); включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве (п. 11 ст. 6).

Согласно п. 3 ст. 6 указанного Закона к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности; полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу, что мостовые сооружения через <данные изъяты> и через <данные изъяты> являются элементами автомобильных дорог общего пользования регионального значения «<данные изъяты>», <данные изъяты>».

В ходе судебного разбирательства установлены обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, о неудовлетворительном состоянии мостов, нарушении организации содержания автомобильных дорог общего пользования на территории <адрес>

Несмотря на отсутствие в перечне автомобильных дорог, являющийся приложением к распоряжению Леноблкомимущества от ДД.ММ.ГГГГ № автомобильной дороги общего пользования регионального значения <адрес> учтенной в перечне автомобильных дорог на основании постановлении Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ г.№ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, ГКУ «Ленавтодор» осуществлял полномочия по эксплуатации автодороги «<данные изъяты>», что следует из госконтракта с ГП «Всеволожское ДРСУ» от ДД.ММ.ГГГГ., договора субподряда между ЛОГП «Всеволожское ДРСУ» и ООО «РемСЭД» от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем в материалы дела не предоставлены доказательства, подтверждающие внесение Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом в реестр государственного имущества Ленинградской области и закрепления образованной автомобильной дороги «<данные изъяты>» на праве оперативного управления за ГКУ «Ленавтодор».

Пунктом 1.1 Ведомственных строительных норм (ВСН) 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» установлено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.

Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности (пункт 1.2 ВСН 1-83).

Бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом и договором (статья 210 Гражданского кодекса РФ).

Поскольку, технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы, автодорога общего пользования регионального значения «Подъезд к Октябрьской слободе до шоссе на Кондегу» не прошла технический учет и не проведена ее паспортизация, доказательств обратного не предоставлено, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, предъявленных к комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части обязании ответчиков о предоставлении технического заключения специализированной организации о состоянии строительных конструкций мостов и дорожного полота проезжей части через реку <адрес> и через реку <адрес> по результатам обследования после ремонта, реконструкции и строительства указанных мостов в соответствии с техническими регламентами ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 33178-2014, ГОСТ Р 33391-2015, ГОСТ Р 33390-2015. Так в соответствии с приказом Минтранса от 27.08.2009 № 150 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог» оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения проводится органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности и (или) уполномоченным им государственным учреждением.

Согласно п. 1.9 Ведомственных строительных норм ВСН 19-89, организации, выполняющие работы подрядным и хозяйственным способами, обязаны своевременно составлять исполнительную производственно-техническую документацию, отражающую весь процесс строительства или ремонта автомобильной дороги, моста, путепровода и т.п. Приемка в эксплуатацию отремонтированных участков автомобильных дорог и сооружений на них производится приемочными комиссиями, в состав приемочных комиссий по приемке участков автомобильных дорог, законченных комплексным (маршрутным) ремонтом, включаются представители: заказчика, эксплуатационной организации, подрядчика, Государственной автомобильной инспекции, проектных, автотранспортных и при необходимости - других организаций.

В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого ответчики обязаны привести мосты в соответствии с требованиями действовавшего законодательства, суд принимает во внимание, что на протяжении длительного периода времени мероприятия не проводились, мосты находятся в аварийном состоянии, что негативно сказывается на инфраструктуре близлежащих поселений, затрагивает интересы населения, неопределенного круга лиц. При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым установить срок, который является необходимым и достаточным для совершения действий, связанных с его исполнением, для исполнения обязанности по приведению мостов в соответствии с требованиями ГОСТ – 6 месяцев, а также срок для проведения оценки и технического состояния, паспортизации автомобильной дороги – 1 месяц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области к государственному учреждению Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области», Комитету по дорожному хозяйстве Ленинградской области об обязании привести мосты в соответствии с техническими регламентами ГОСТ, предоставить техническое заключение, провести оценку технического состояния и паспортизацию автомобильной дороги удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области», Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области привести мост через реку <данные изъяты>, расположенного на региональной дороге сообщением «<данные изъяты>» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 (требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля), ГОСТ Р 33178-2014 (Дороги автомобильные общего пользования. Классификация мостов), ГОСТ Р 33391-2015 (Дороги автомобильные общего пользования. Мостовые сооружения. Габариты приближения конструкций), ГОСТ Р 33390-2015 (Дороги автомобильные общего пользования. Мосты. Нагрузки и воздействия) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области привести мост через реку <данные изъяты>, расположенного на региональной дороге сообщением «<данные изъяты>» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 (требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля), ГОСТ Р 33178-2014 (Дороги автомобильные общего пользования. Классификация мостов), ГОСТ Р 33391-2015 (Дороги автомобильные общего пользования. Мостовые сооружения. Габариты приближения конструкций), ГОСТ Р 33390-2015 (Дороги автомобильные общего пользования. Мосты. Нагрузки и воздействия) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области провести оценку технического состояния и паспортизацию автомобильной дороги сообщением «<данные изъяты>» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальных исковых требований администрации муниципального образования Пашское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.

Судья: