Решение № 2-2377/2024 2-2377/2024~М-2380/2024 М-2380/2024 от 8 декабря 2024 г. по делу № 2-2377/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2024 года

г. Жуковский, Московская область

Жуковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Куделиной А.В., с участием помощника прокурора г. Жуковского Соколовой Е.Ю., при секретаре Рукавишниковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2377/2024 по иску Прокурора города Жуковского в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Жуковского в лице главы городского округа Жуковский Московской области ФИО1 об обязании провести мероприятия по постановке объекта недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Жуковского в лице главы городского округа <адрес> ФИО2 об обязании провести мероприятия по постановке объекта недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности. Обязать Администрацию городского округа <адрес> в течение 10 (десяти) месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган (Росреестр) с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: автомобильная дорога по <адрес> в г. о. <адрес>, имеющую протяженность дороги – 205м., кадастровый номер отсутствует.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что администрацией г. о. <адрес> утвержден реестр муниципального имущества, в который включены, в том числе 50 муниципальных дорог. Между тем, из общего числа только 5 дорог поставлены на государственный кадастровый учет.

Автомобильная дорога по <адрес> в г. о. Жуковский, имеет следующие характеристики: протяженность дороги – 205 м., кадастровый номер отсутствует.

Обязанность по постановке указанного объекта на государственный кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности возложена на администрацию городского округа <адрес>.

Прокуратурой города по факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ главе г. о. Жуковский внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения закона не устранены.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах г. о. Жуковский, создает препятствие в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, а также влечет нарушение прав и законных интересов жителей данных улиц и других граждан.

Вышеизложенное послужило основанием обращения в суд.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Жуковский решение оставила на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Задачей прокурорского надзора является своевременное и эффективное принятие, в том числе в судебном порядке, мер к устранению нарушений законов, пресечению правонарушений, защита прав, свобод и законных интересов граждан.

Как следует из материалов дела в ходе проверки в сфере безопасности дорожного движения Прокуратурой <адрес> установлено, что Администрацией г. о. Жуковский утвержден реестр муниципального имущества, в который включены, в том числе 50 муниципальных дорог. Между тем, только 5 дорог поставлены на государственный кадастровый учет. Автомобильная дорога по <адрес> в г. о. Жуковский, имеет следующие характеристики: протяженность дороги – 205 м., кадастровый номер отсутствует.

Обязанность по постановке указанного объекта на государственный кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности возложена на администрацию городского округа <адрес>.

Прокуратурой города по факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в главе г. о. Жуковский внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения закона не устранены.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действие, которого распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Согласно положениям статей 1, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

При этом, в соответствии со статьей 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которому реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе кадастровый номер муниципального недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Частями 6 и 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах г. о. Жуковский, создает препятствие в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, а также влечет нарушение прав и законных интересов жителей данных улиц и других граждан.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Жуковского в лице главы городского округа <адрес> ФИО2 об обязании провести мероприятия по постановке объекта недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности. Обязании Администрации городского округа <адрес> в течение 10 (десяти) месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган (Росреестр) с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: автомобильная дорога по <адрес> в г. о. Жуковский, имеющую протяженность дороги – 205 м., кадастровый номер отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования Прокурора города Жуковского в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Жуковского в лице главы городского округа Жуковский Московской области ФИО1 об обязании провести мероприятия по постановке объекта недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Жуковский Московской области в течение 10 (десяти) месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган (Росреестр) с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: автомобильная дорога по улице Анохина в г. о. Жуковский, имеющую протяженность дороги – 205 м., кадастровый номер отсутствует.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Жуковский городской суд Московской области.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2024 года.

Судья Куделина А.В.