Решение № 2-398/2017 2-398/2017~М-370/2017 М-370/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-398/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-398/2017

Серафимовичский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванова Н.Н.

при секретаре ФИО1

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев 23 августа 2017 года в открытом судебном заседании в городе Серафимович гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> «Об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения»

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что прокуратурой <адрес>, проведена проверка деятельности администрации <данные изъяты> сельского поселения в сфере исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что администрацией <данные изъяты> сельского поселения допущены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения. Прокурор просит суд:

1.Обязать администрацию <данные изъяты> муниципального района <адрес> обеспечить финансирование деятельности администрации <данные изъяты> сельского поселения на приобретение и установку ограничивающих пешеходных ограждений (турникетного ограждения) по адресу: <адрес>, перед входом на территорию МКОУ <данные изъяты> средняя школа <адрес>, протяженностью не менее 50 метров, высотой не менее 1,2 метров.

2. Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения <адрес> у нерегулируемого наземного пешеходного перехода, расположенного по адресу <адрес>, перед входом на территорию МКОУ <данные изъяты> средняя школа <адрес>, установить пешеходное ограждение перильного типа, ограничивающее доступ детей к открытому участку дороги (турникетное ограждение), протяженностью не менее 50 метров, высотой не менее 1,2 метров.

дата. прокурором заявленные требования были изменены, и были предъявлены вышеуказанные требования только к ответчику администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддерживает заявленные требования.

Представитель ответчика глава администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района ФИО3, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона 08 ноября 2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ), основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 4 статьи 6 данного Закона № 196-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Как установлено статьей 5 Закона № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий; разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов; осуществления деятельности по организации дорожного движения; осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827, принят «ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог» (далее – Технический регламент).

В силу требований ст. 4 Технического регламента, соответствие автомобильных дорог и дорожных сооружений на них настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований к безопасности непосредственно либо выполнением требований международных и региональных стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза и необходимых для осуществления оценки (подтверждения) соответствия.

В свою очередь, Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.08.2015 № 1122-ст, утвержден «ГОСТ 33220-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», в соответствии с п. 6.4.1 которого дорожные ограждения для автомобилей должны соответствовать требованиям ГОСТ 33128 и быть установлены по национальным стандартам государств - участников Соглашения.

В соответствии с пунктом 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода применяют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа.

Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия) (часть 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно, части 1 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации подразделяются на типы:

- дошкольная образовательная организация;

- общеобразовательная организация;

- профессиональная образовательная организация;

- образовательная организация высшего образования.

Согласно, пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что у нерегулируемого наземного пешеходного перехода, расположенного по адресу <адрес>, перед входом на территорию МКОУ <данные изъяты> средняя школа <адрес>, отсутствует пешеходное ограждение перильного типа, ограничивающее доступ детей к открытому участку дороги (турникетное ограждение), протяженностью не менее 50 метров, высотой не менее 1,2 метров.

Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования дорожных условий у образовательных учреждений на территории <адрес>-2 от дата

Указанные нарушения противоречат целям и принципам законодательства о безопасности дорожного движения, препятствуют безопасному перемещению неопределенного круга лиц по автомобильным дорогам расположенным вблизи с образовательной организацией.

Ввиду изложенного, судом установлено, что ответчиком администрацией <данные изъяты> сельского поселения допущены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем суд считает необходимым исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196, 198, 199, ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения <адрес> у нерегулируемого наземного пешеходного перехода, расположенного по адресу <адрес>, перед входом на территорию МКОУ <данные изъяты> средняя школа <адрес>, установить пешеходное ограждение перильного типа, ограничивающее доступ детей к открытому участку дороги (турникетное ограждение), протяженностью не менее 50 метров, высотой не менее 1,2 метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Иванов Н.Н.

В окончательной форме решение изготовлено датаг.

Судья подпись Иванов Н.Н.

Копия верна судья Иванов Н.Н.