Решение № 2-192/2019 2-192/2019~М-162/2019 М-162/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-192/2019

Дело №2-192/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, произвести перерасчет размера пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (далее УПФР в Инзенском районе) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование иска указала, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Страховой стаж исчисляется с 18.09.1980. С 05.10.2015 она получает страховую пенсию по старости. 22.02.2018 она обратилась в УПФР по Инзенскому району с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив все необходимые документы, в том числе, трудовую книжку, а также архивные справки, выданные Государственным закрытым акционерным обществом «Гюмрийская дистанция гражданских сооружений» от 26.08.2016, подтверждающие период работы в Ленинской дистанции гражданских сооружений железной дороги Республики Армении и размер заработной платы в указанной организации.

Все документы у нее были приняты, при этом ответчик в своем решении от 25.05.2018 указал, что указанный стаж работы ей не включен в связи с отсутствием документов о стаже и заработной плате компетентного органа, подтверждающего страховой стаж на территории другого государства. Ссылаясь на Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992, ответчик указал, что органы, осуществляющие государственное обеспечение граждан, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств- участников Соглашения. Проверка проводится путем направления запросов в компетентные учреждения. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при надлежащем подтверждении.

Истице был предоставлен 3-х месячный срок для проведения проверки данных о страховом стаже. УПФР был сделан соответствующий запрос, но информация по нему до настоящего времени не поступила.

Таким образом, УПФР в Инзенском районе не принял во внимание предоставленные ею архивные справки о стаже и заработке, посчитав их ненадлежащими доказательствами подтверждения страхового (трудового) стажа и заработка в указанный период.

Исключение из её страхового (трудового) стажа столь длительного периода работы влияет на размер пенсии. Более того считает, что размер её пенсии будет существенно отличаться в случае расчета размера по представленной ею справке за период работы с 1980 по 1985 год.

Просила суд обязать УПФР в Инзенском районе включить в страховой (трудовой) стаж период работы с октября 1980 года по сентябрь 1985 года в Государственным закрытым акционерным обществом «Гюмрийская дистанция гражданских сооружений»; произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты обращения к ответчику с 22.02.2018 по справке от 26.08.2016 № 51 о заработной плате за 5 лет за период с октября 1980 года по сентябрь 1985 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила включить в страховой стаж период работы в Ленинаканской дистанции гражданских сооружений железной дороги Республики Армения с 18.09.1980 по 01.10.1993 в остальной части заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что имеющаяся у нее трудовая книжка является дубликатом, поскольку подлинник был уничтожен в результате землетрясения в Армении в конце восьмидесятых годов прошлого века. В ходе землетрясения сильно пострадал город Гюмри, в котором она проживала. Дубликат трудовой книжки, все справки о работе и заработке5 она получала в 2016 году в Гюмрийской дистанции гражданских сооружений путем личного обращения.

Представитель истица- адвокат Кузнецов Н.В., действующий на основании ордера №51 от 23.05.2019, уточненные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – УПФР в Инзенском районе, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил отзыв на иск, в котором указал, что 22.02.2018 истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии по представленной справке о заработной плате за период работы с октября 1980г. по сентябрь 1985г. в Ленинаканской дистанции гражданских сооружений железной дороги Армении. Данная работа протекала на территории Армении.

Согласно соглашению о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992г., пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства РФ, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

Проверка проводится путем направления запросов в компетентные учреждения.

Решение о перерасчете пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством РФ, выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступившим от указанных органов, при надлежащем подтверждении.

УПФР в Инзенском районе был сделан запрос сведений, подтверждающих период работы истицы с 18.09.1980 по 01.10.1993 и заработной платы за период с 01.10.1980 по 30.09.1993 в Ленинаканской дистанции гражданских сооружений железной дороги Армении. Более того, запись в трудовую книжку была внесена до издания бланка трудовой книжки, а среднемесячная заработная плата по стране ниже, чем среднемесячная заработная плата, указанная в справке. В справке отсутствуют сведения об отчислениях в фонд социального страхования.

Исходя из вышеизложенного, решением от 25.05.2018 было отказано ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии в связи с отсутствием документа компетентного органа иностранного государства, подтверждающего правомерность и обоснованность выдачи представленных заявителем справок заработной плате и стажа.

Просил в удовлетворении требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, свидетеля суд приходит к следующему.

В соответствии со статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из паспорта ***, выданного ТП УФМС России по Ульяновской области в Инзенском районе 10.10.2008, следует, что он выдан на имя ФИО1, ****.1963 года рождения.

Девичья фамилия истицы ФИО2 что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 31.12.2014, содержатся положения, аналогичные положениям ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом п.2 ст.29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (п.4).

При увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (п.35).

Аналогичный порядок внесения записей в трудовые книжки был предусмотрен ранее действовавшей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На фамилию ФИО2, ****.1963года рождения была выдана трудовая книжка (дубликат).

Согласно трудовой книжки (дубликата) истица в период с 18.09.1980 по 01.10.1993 работала счетоводом Ленинаканской дистанции гражданских сооружений железной дороги Армении.

Согласно справке о заработной плате №51 от 8 февраля 2016 года, выданной Государственным закрытым акционерным обществом «Гюмрийская дистанция гражданских сооружений», истице ФИО2, ****.1963 года рождения, начислялась заработная плата за период с октября 1980 г. по сентябрь 1995 г.

Из справки №52 от 26.08.2016 г., выданной Государственным закрытым акционерным обществом «Гюмрийская дистанция гражданских сооружений», усматривается, что Ленинаканская дистанция гражданских сооружений железной дороги Республики Армения с 1991 г. переименована в Государственное закрытое акционерное общество «Гюмрийская дистанция гражданских сооружений» на основании приказа №18 от 12.01.1991 министра транспорта Республики Армении.

Из справки №50 от 26.08.2016, выданной Государственным закрытым акционерным обществом «Гюмрийская дистанция гражданских сооружений», следует, что ФИО2 ****.1963 года рождения действительно работала в Ленинаканской дистанции гражданских сооружении железной дороги, в Ленинаканском прорабском участке счетоводом с 18.09.1980 по приказу о приеме К 159/09-К от 18.09.1980, и уволена 01.10.1993 по приказу N168/10-К от 01.10.1993.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как усматривается из отзыва представителя ответчика, для проверки предоставленных истцом документов направлялись запросы в компетентные учреждения (органы) государств - участников соглашения, однако согласно ответу запрашиваемые документы в архив не сдавались.

По мнению суда, отсутствие запрашиваемых документов компетентных учреждений (органов) государств - участников соглашений, не может нарушать права граждан на пенсионное обеспечение.

Период работы истца подтвержден трудовой книжкой, архивными справками, согласуются с пояснениями в судебном заседании истца, а также предоставленными доказательствами.

При этом судом учитывается, что организация, выдавшая указанные справки, является государственным учреждением Республики Армения. Не доверять содержащимся в них сведениям у суда оснований не имеется.

Довод истицы о том, что ее трудовая книжка была уничтожена в результате землетрясения в конце 80-х годов прошлого века также принимается судом во внимание.

Согласно сведениям, содержащимся в сети Интернет, 7 декабря 1988 г. в Армении произошло сильное землетрясение, которое уничтожило город Спитак и нанесло сильнейшие разрушения в том числе городу Ленинакан (ныне Гюмри).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, произвести перерасчет размера пенсии, удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 18 сентября 1980 г. по 1 октября 1993 года в Ленинаканской дистанции гражданских сооружений железной дороги Республики Армения, переименованной в последствии в Государственной закрытое акционерное общество «Гюмрийская дистанция гражданских сооружений».

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с 1 марта 2019 года на основании справки №51 о среднем заработке за 1980-1985 годы, выданной Государственным закрытым акцинерным обществом «Гюмрийская дистанция гражданских сооружений» 8 февраля 2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2019 г.