Решение № 2-3318/2019 2-3318/2019~М-2021/2019 М-2021/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-3318/2019

Дело № 2-3318/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Ивановой И.М.,

при секретаре судебного заседания Саловой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к

УПФР в [Адрес] о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящими требованиями, указав, что [ДД.ММ.ГГГГ] обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно

Решением от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием необходимого стажа 30 лет.

Ответчиком добровольно включено в специальный стаж 23года 3 месяца 3 дня.

Необоснованно не включены в специальный стаж периоды :

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. - курсы повышения квалификации

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. - учебные отпуска.

Считает решение незаконным, в связи с чем просит:

Признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в [Адрес] в назначении досрочной страховой пенсии по старости [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]

Обязать ГУ УПФ РФ в [Адрес] включить в специальный стаж периоды с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. - курсы повышения квалификации

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. - учебные отпуска.

Признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с [ДД.ММ.ГГГГ].

Обязать УПФ РФ по [Адрес] назначить досрочную страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ].

Стороны в суд не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на [ ... ] и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Действующим пенсионным законодательством право на досрочное назначение стразовой пенсии по старости определяется в соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии со Списком [Номер] в Учреждениях здравоохранения, раздел [Номер] позиция [Номер], правом на досрочное назначение пении пользуются [ ... ], в том числе [ ... ] [ ... ] кабинетах.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования [ДД.ММ.ГГГГ].

[ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 обратилась в УПФР в [Адрес] с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. - курсы повышения квалификации (5 месяцев 1 день)

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]., с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. - учебные отпуска (1 год 10 месяцев 15 дней).

Выслушав доводы сторон и изучив материалы дела, суд не может согласиться с решением пенсионного органа в части в силу следующего.

В период работы в ГБУЗ НО [ ... ] на основании приказов работодателя истица находилась на учебе, очные курсы профессиональной переподготовки (с сохранением заработной платы) с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с пенсионным законодательством, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ (ст.112 КЗоТ РСФСР), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу п.1 ст.1 1 ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на учебе (очные курсы профессиональной перепогдоговки) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Период нахождения истицы на очных курсах профессиональной переподготовки связаны с получением образования по направлению работодателя в связи с занимаемой профессией.

Нахождение на курсах повышения квалификации подтверждается удостоверением [Номер] [ ... ]

Нахождение в учебных отпусках подтверждается уточняющими справками

В связи с этим суд находит, что спорный период должен быть включен в специальный стаж истца.

Установлено, что бесспорный специальный стаж истца составляет 29 лет 6 месяцев 19 дней.

Таким образом, специальный стаж истца с учетом включения спорных периодов на момент обращения за пенсией составляет менее 30 лет, следовательно отказ пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения, т.е. с [ДД.ММ.ГГГГ] является правомерным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] – удовлетворить частично.

Обязать УПФР в [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 периоды

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - курсы повышения квалификации

с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ]. - учебные отпуска.

В удовлетворении требований в части

признании права на досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в Нижегородский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья Иванова И.М.