Решение № 2-2042/2017 2-2042/2017~М-2007/2017 М-2007/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-2042/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2017 года г.Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Петренко Р.Е.,

при секретаре Андреевой А.И.,

с участием представителя истца - помощника Тульского природоохранного прокурора Тульской области Рогова Н.Е., представителя ответчика ООО «Берест 71» генерального директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2042/17 по иску Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Берест 71» о признании деятельности по выбросу вредных веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения незаконной, об обязании получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух в установленном законом порядке,

установил:

Тульский природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Берест 71» о признании деятельности по выбросу вредных веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения незаконной, об обязании получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух в установленном законом порядке, указав в обоснование заявленных требований, что Тульской природоохранной прокуратурой проведена контрольная проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха ООО «Берест 71». Согласно уставу ООО «Берест 71», утвержденному общим собранием учредителей (протокол от 03.03.2011 № 1), основными видами деятельности общества являются распиловка, строгание и пропитка древесины, производство шпона, фанеры, плит, панелей, деревянных строительных конструкций и др.

В ходе проверки установлено, что на основании договора пользования нежилым помещением от 09.01.2017 № б/н, заключенного между гражданкой ФИО2 и ООО «Берест 71», обществу предоставлено в аренду недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Тула, <...>, для использования в производственных целях.

В ходе проверки, проведенной в октябре 2014 года, установлено, что ООО «Берест 71» осуществляет деятельность по распиловке, строганию и пропитке древесины. В процессе производственной деятельности обществом осуществляется эксплуатация двух установок для сушки древесины.

26.09.2014 специалистами ЦЭАС ФГБОУ ВПО «Тульский государственный университет» отобраны пробы промышленных выбросов в атмосферу от 2-х установок для сушки древесины. В соответствии с протоколом от 29.09.2014 № 1.3-0028-2014 из сушильной камеры № 1 осуществлялся выброс углерода оксида в количестве 0,131 г/сек, из сушильной камеры № 2 - выброс углерода оксида в количестве 0,3686 г/сек. Учитывая изложенное, сушильные камеры № 1 и № 2 относятся к источникам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, так как от данных источников осуществляется выброс вредного (загрязняющего) вещества (углерода оксид) в атмосферный воздух.

По результатам проверки, проведенной в октябре 2014 года, в связи с выявленными нарушениями законодательства об охране атмосферного воздуха Тульским природоохранным прокурором генеральному директору предприятия внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. На основании информации министерства природных ресурсов и экологии Тульской области о хозяйствующих субъектах, осуществляющих выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в том числе ООО «Берест 71», Тульской природоохранной прокуратурой в июне 2017 года проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха ООО «Берест 71».

Из информации министерства следовало, что в период с 27.10.2016 по 25.11.2016 специалистом министерства было проведено административное расследование по факту выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отношении неопределенного круга лиц в результате производственной деятельности предприятия, осуществляющего деревообработку по адресу: г. Тула, <...> на основании обращения ФИО3 о загрязнении атмосферного воздуха в результате производственной деятельности предприятия, осуществляющего деревообработку по вышеуказанному адресу.

В ходе проведения административного расследования было установлено, что предприятием осуществляющим деревообработку по адресу: г. Тула, <...> является ООО «Берест 71». В процессе производственной деятельности обществом используется сушильная камера для сушки древесины. В рамках проведения административного расследования произведено обследование производственных помещений, эксплуатируемых ООО «Берест 71», по адресу: г. Тула, <...>., а также отбор трех проб промышленных выбросов от источника ООО «Берест 71» -сушильная камера для сушки древесины, труба № 2.

Согласно заключению ЦЭАС ФГБОУ ВО «ТулГУ» от 07.11.2016 № ЦЭАС-07/1-11-16 по результатам отбора проб 01.11.2016: от стационарного источника выброса ООО «Берест 71» - сушильной камеры для сушки древесины зафиксирован выброс вредных (загрязняющих) веществ: азота оксид 176,3 мг/мЗ, серы диоксид 197,7 мг/мЗ и углерода оксида 1928,3 мг/мЗ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, устанавливается Правительством Российской Федерации.В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015 № 1316-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды», под пунктом 2 указан азота оксид, под пунктом 43 указан серы диоксид и под пунктом 46 указан углерода оксид.

По окончании административного расследования, проведенного министерством природных ресурсов и экологии Тульской области в ноябре 2016 года, установлено, что у ООО «Берест 71» отсутствует разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (азота оксид, серы диоксид и углерода оксид) от стационарного источника - сушильной камеры для сушки древесины.

По результатам проведенного административного расследования в отношении генерального директора ООО «Берест 71» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

В ходе контрольной проверки, проведенной природоохранной прокуратурой в июне 2017 году, установлено, что согласно протоколу измерений промышленных выбросов в атмосферу от 23.05.2017 № 45пв от сушильной камеры № 3, эксплуатируемой ООО «Берест 71», осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ: азота оксид 3 мг/мЗ, и углерода оксида 178 мг/мЗ. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух у предприятия отсутствует.

Таким образом, установлено, что ООО «Берест 71» до настоящего времени осуществляет выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, то есть нарушения закона не устранены.

На основании изложенного Тульский природоохранный прокурор просил суд признать деятельность ООО «Берест 71» по выбросу вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения незаконной; обязать ООО «Берест 71» получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленном законодательством порядке.

В судебном заседании представитель истца - помощник Тульского природоохранного прокурора Тульской области Рогов Н.Е. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Берест 71» генеральный директор ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме. Указал, что признание иска является добровольным и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает необходимым принять признание иска и удовлетворить исковые требования Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, поскольку указанные действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования и возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Положения п.4 ст.198 ГПК РФ предусматривают, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что представитель ответчика признал иск, суд считает возможным принять решение об удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствуют основания полагать, что признание иска совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения. Кроме того, основанные на законе исковые требования полностью подтверждаются представленными доказательствами, поэтому в силу ч.3 ст.173 ГПК РФ иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173,194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Тульского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Берест 71» о признании деятельности по выбросу вредных веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения незаконной, об обязании получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух в установленном законом порядке - удовлетворить.

Признать деятельность ООО «Берест 71» по выбросу вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие соответствующего разрешения незаконной; обязать ООО «Берест 71» получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в установленном законодательством порядке.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тулы в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий