Решение № 12-53/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 12-53/2019

Дело № 12-53/2019


РЕШЕНИЕ

04 июля 2019 года п. Пряжа

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Кемпинен И.С., при секретаре Чирковой В.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу муниципального унитарного предприятия «Пряжинскся компания управления муниципальным имуществом» на постановление Врио заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия №263/19 от 28 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.42 КоАП РФ, в отношении заявителя,

установил:

постановлением Врио заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия от 28 мая 2019 года МУП «Пряжинская КУМИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.42 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300000 руб.

С указанным постановлением не согласно МУП «Пряжинская КУМИ», заявитель полагает, что действия МУП «Пряжинская КУМИ» должны быть квалифицированы по ст.6.5 КоАП РФ, в связи с чем, просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

Представитель заявителя МУП «Пряжинская КУМИ» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель административного органа - Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия, специалист-эксперт отдела санитарного надзора Г. не согласилась с доводами, изложенными в жалобе.

Заслушав представителя административного органа, рассмотрев представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

При этом в силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело проверено в полном объеме.

Частью 4 ст. 8.42 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 12.11.2018 N 407-ФЗ), предусмотрена административная ответственность за использование территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 г. N 10, зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы соответственно их назначению устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Основанием для привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 8.42 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что при проведении плановой выездной проверки МУП «Пряжинская КУМИ» по состоянию на 12.02.2019 года не представлены проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения 1 пояса и водопроводов питьевого назначения, не представлены санитарно – эпидемиологические заключения на проектную документацию по организации зон санитарной охраны источника водоснабжения и водопровода питьевого назначения по следующим объектам: <...> – источник артезианские скважины; <...> - озеро Пряжинское; д. Савиново – озеро Савиновское; с.Крошнозеро - озеро Крошнозерское; ст.Падозеро – артезианская скважина; д. Виданы, с.Ведлозеро, п. Матросы (артезианские скважины); с.Святозеро – озеро Лижма, чем допущены нарушения п.1.3, п. 1.4, п.1.11, п.1.13 СанПиН 2.1.41110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В ходе проверки 07.02.2019 года с 11 часов территория ВОС <...> ограждена частично, местами отсутствует ограждение, на территории ВОС хранится рабочая техника; в ходе проверки 07.02.2019 года в 10 часов территория ВОС <...> отсутствует ограждение; в ходе проверки 05.02.2019 года с 11 часов 30 минут территория ВОС д. Савиново ограждение отсутствует, имеется допуск и свободный проход на территорию ВОС, чем допущено нарушение п. 3.2.1.1, п. 3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Указанные обстоятельства, а также вина МУП «Пряжинская КУМИ» в совершении правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: распоряжением органа государственного надзора о проведении плановой выездной проверки от 17.01.2019г. №; актом проверки от 26. 02 2019 года; протоколом об административном правонарушении от 06 мая 2019 года.

Данные доказательства в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются допустимыми, оснований им не доверять у судьи не имеется.

Учитывая установленные обстоятельства, факт совершения МУП «Пряжинская КУМИ» административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.42 КоАП РФ, нашел свое подтверждение.

Исходя из положений части 3 статьи 30.6 КоАП РФ каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица, в ходе производства по настоящему делу допущено не было и при рассмотрении жалобы судьей не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено законно и обоснованно, в установленные сроки.

Наказание в виде административного штрафа назначено юридическому лицу в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 4 статьи 8.42 КоАП РФ, что, по мнению суда, отвечает принципу справедливости наказания и соразмерно совершенному правонарушению.

Таким образом, учитывая наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, жизни, здоровью граждан, окружающей среде, установленные обстоятельства совершения правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, судья приходит к выводу, что назначенное наказание отвечает требованиям справедливости и принципам юридической ответственности. При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Врио заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия от 28 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.42 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия «Пряжинская компания управления муниципальным имуществом» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.С.Кемпинен