Постановление № 10718000-832/2025 5-236/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 10718000-832/2025

5-236/2025 (№ 10718000-832/2025)

УИД: 04RS0014-01-2025-000972-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 августа 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Жарниковой О.В., при секретаре Санжаловой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданки Монголии ФИО1, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

19.04.2025 г. в 08 часов 00 минут местного времени на пассажирском направлении таможенного поста МАПП Кяхта при таможенном контроле гражданка Монголии ФИО1, следующая из Монголии в Россию пассажиром на рейсовом автобусе с регистрационным номером <данные изъяты>, пассажирскую таможенную декларацию не подавала, при устном опросе заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Иных документов на товары, подлежащих таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар представлено не было. Заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от гр. Монголии ФИО1 не поступало.

В ходе таможенного контроля гражданка Монголии ФИО1 предъявила дорожный чемодан, б/у, фиолетового цвета с товаром.

Так, в ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа в виде дорожного чемодана, б/у, фиолетового цвета было установлено нахождение товара, а именно: 1) футболки женские, новые, из трикотажного материала, сиреневого цвета, без маркировки, на футболках имеются пришивные тканевые ярлыки с маркировками «WZQGIldan, 95% Cotton 5% POLYESTER Made in CHINA», также на футболках имеются бумажные ярлыки с маркировкой на иностранном языке «WZQ Zhiqin Хувцас». Страна производства Китай. Каждая футболка упакована в индивидуальные прозрачные п/э упаковки. Без размера. Всего 2 шт. футболок, общим весом 0,40 кг.; 2) футболки женские, новые, из трикотажного материала, белого цвета, со шнурком в воротниковой части, с изображением орнамента, без упаковки, на футболках имеются пришивные тканевые ярлыки с маркировками «Bonmarche 20% Cotton 80% Polyester Made in China». Страна производства Китай. Размерами: «14»- 1 шт., «16» - 1 шт., «18» - 2 шт., «28» - 1 шт. Всего 5 шт. футболок, общим весом 0,86 кг.; 3) футболки женские, новые, из трикотажного материала, красного и черного цветов, с выбитыми рисунками в вид цветов в воротниковой зоне и на рукавах, без упаковки, на футболках имеются пришивные тканевые ярлыки с маркировками «YOURS UK 18 EUR 46 US 14 20% Made in China». Страна производства Китай. Размерами: «18»- 2 шт., «20» - 1 шт., «26-28» - 1 шт. Всего 4 шт. футболок, общим весом 0,88 кг.; 4) комплекты полотенец, новые, из трикотажного материала, разных цветов, без упаковки, без маркировки, страна производства не установлена. Полотенца скреплены по 5 шт. в один комплект. На каждом комплекте имеется бумажный ярлык с маркировкой «ENJOY LIFE EVERYDAY IS A FRECH FEEL». Всего 3 комплекта, в которых 15 шт. полотенец, общим весом 0,54 кг.; 5) пиджак, женский, новый, бело-черного цвета, без упаковки, на пуговицах и кнопках-застежках, с боковыми карманами. На пиджаке имеются пришивные ярлыки с маркировкой на иностранном языке «195/108А 5XL» страна производства не установлена. Всего 1 пиджак, размером «5XL», общим весом 0,76 кг.; 6) сорочки мужские, новые, из трикотажного материала, разных цветов и оттенков, без маркировки, без упаковки, на пуговицах, с накладным карманом на груди. На сорочках имеются пришивные тканевые ярлыки с маркировками «Youbilu 50» «GB/T22849-2014». Страна производства не установлена. Размерами: «50»- 1 шт., «56» - 1 шт. Всего 2 шт., общим весом 0,46 кг.; 7) джинсы женские, новые, голубого и серого цветов, на шнурках в поясничной части, без упаковки, на джинсах имеются пришивные тканевые ярлыки с маркировками «LEGEND FACHION», а также с информацией, указывающей на размеры, артикулы и способы ухода за изделием, также на джинсах имеются бумажные ярлыки с маркировкой на иностранном языке «MINJIE FACHION» «PREMIUM CARAFTED JEANS DENIM» «JIO SE NIAO». Страна производства не установлена. Размерами: «35» - 1 шт., «36»- 2 шт., «38» - 1 шт. всего 4 шт., общим весом 2,12 кг.; 8) шорты мужские, новые, разных цветов, на шнурках в поясничной части, без упаковки, на шортах имеются пришивные тканевые ярлыки с маркировкой на иностранном языке «2XL, 3XL MADE IN CHINA», а также с информацией указывающей на способы ухода за изделием, также на шортах имеются бумажные ярлыки с маркировкой на иностранном языке «FACHION KANIHU». Страна производства Китай. Размерами: «2XL» - 4 шт., «3XL» - 6 шт. Всего 10 шт., общим весом 2,12 кг. Весь товар новый, без повреждений. Общий вес всего товара составил 8,14 кг., вес товара с чемоданом составил 18,64 кг.

19.04.2025 г. было вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № 10718030/190425/000142.

По факту недекларирования гражданкой Монголии ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, 19.04.2025 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10718000-832/2025 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10718000-832/2025 изъяты у гражданки в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Согласно заключению эксперта № 12408070/0010632 от 28.05.2025 г. рыночная стоимость предметов административного правонарушения по делу № 10718000-832/2025 по состоянию на 19.04.2025 г. на рынке Республики Бурятия составила 29153 рубля 20 копеек.

Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от 11.06.2025 г. № 10-06-6/0537, стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-832/2025 по состоянию на 19.04.2025 г. составила 22554 рубля 69 копеек.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, представив соответствующее заявление.

Гражданка Монголии ФИО1 в судебное заседание также не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, при этом подала заявление, в котором указала на то, что является пенсионеркой, оплатить штраф не сможет, просила конфисковать товар в доход государства, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. Монголии ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 30 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что частью 1 статьи 16.2 названного Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом.

Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, в числе иного, установлены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (приложение N 1).

Из положений ст. 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса (пункт 1). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 2). В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе) (пункт 6).

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В силу пункта 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

На основании части 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Частью 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 19.04.2025 г. в 08 часов 00 минут местного времени на пассажирском направлении таможенного поста МАПП Кяхта при таможенном контроле гражданка Монголии ФИО1, следующая из Монголии в Россию пассажиром на рейсовом автобусе с регистрационным номером <данные изъяты>, не задекларировала в установленном порядке ввозимые ею товары, перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза, а именно: 1) футболки женские, новые, из трикотажного материала, сиреневого цвета, без маркировки, на футболках имеются пришивные тканевые ярлыки с маркировками «WZQGIldan, 95% Cotton 5% POLYESTER Made in CHINA», также на футболках имеются бумажные ярлыки с маркировкой на иностранном языке «WZQ Zhiqin Хувцас». Страна производства Китай. Каждая футболка упакована в индивидуальные прозрачные п/э упаковки. Без размера. Всего 2 шт. футболок, общим весом 0,40 кг.; 2) футболки женские, новые, из трикотажного материала, белого цвета, со шнурком в воротниковой части, с изображением орнамента, без упаковки, на футболках имеются пришивные тканевые ярлыки с маркировками «Bonmarche 20% Cotton 80% Polyester Made in China». Страна производства Китай. Размерами: «14»- 1 шт., «16» - 1 шт., «18» - 2 шт., «28» - 1 шт. Всего 5 шт. футболок, общим весом 0,86 кг.; 3) футболки женские, новые, из трикотажного материала, красного и черного цветов, с выбитыми рисунками в вид цветов в воротниковой зоне и на рукавах, без упаковки, на футболках имеются пришивные тканевые ярлыки с маркировками «YOURS UK 18 EUR 46 US 14 20% Made in China». Страна производства Китай. Размерами: «18»- 2 шт., «20» - 1 шт., «26-28» - 1 шт. Всего 4 шт. футболок, общим весом 0,88 кг.; 4) комплекты полотенец, новые, из трикотажного материала, разных цветов, без упаковки, без маркировки, страна производства не установлена. Полотенца скреплены по 5 шт. в один комплект. На каждом комплекте имеется бумажный ярлык с маркировкой «ENJOY LIFE EVERYDAY IS A FRECH FEEL». Всего 3 комплекта, в которых 15 шт. полотенец, общим весом 0,54 кг.; 5) пиджак, женский, новый, бело-черного цвета, без упаковки, на пуговицах и кнопках-застежках, с боковыми карманами. На пиджаке имеются пришивные ярлыки с маркировкой на иностранном языке «195/108А 5XL» страна производства не установлена. Всего 1 пиджак, размером «5XL», общим весом 0,76 кг.; 6) сорочки мужские, новые, из трикотажного материала, разных цветов и оттенков, без маркировки, без упаковки, на пуговицах, с накладным карманом на груди. На сорочках имеются пришивные тканевые ярлыки с маркировками «Youbilu 50» «GB/T22849-2014». Страна производства не установлена. Размерами: «50»- 1 шт., «56» - 1 шт. Всего 2 шт., общим весом 0,46 кг.; 7) джинсы женские, новые, голубого и серого цветов, на шнурках в поясничной части, без упаковки, на джинсах имеются пришивные тканевые ярлыки с маркировками «LEGEND FACHION», а также с информацией указывающей на размеры, артикулы и способы ухода за изделием, также на джинсах имеются бумажные ярлыки с маркировкой на иностранном языке «MINJIE FACHION» «PREMIUM CARAFTED JEANS DENIM» «JIO SE NIAO». Страна производства не установлена. Размерами: «35» - 1 шт., «36»- 2 шт., «38» - 1 шт. всего 4 шт., общим весом 2,12 кг.; 8) шорты мужские, новые, разных цветов, на шнурках в поясничной части, без упаковки, на шортах имеются пришивные тканевые ярлыки с маркировкой на иностранном языке «2XL, 3XL MADE IN CHINA», а также с информацией, указывающей на способы ухода за изделием, также на шортах имеются бумажные ярлыки с маркировкой на иностранном языке «FACHION KANIHU». Страна производства Китай. Размерами: «2XL» - 4 шт., «3XL» - 6 шт. Всего 10 шт., общим весом 2,12 кг. Весь товар новый, без повреждений. Общий вес всего товара составил 8,14 кг., вес товара с чемоданом составил 18,64 кг.

Вышеуказанные товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-832/2025 были изъяты у гражданки Монголии ФИО1 в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.

Вина гр. Монголии ФИО1 подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10718000-832/2025; протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного досмотра; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования; объяснениями и протоколом опроса гр. Монголии ФИО1, где последняя вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признала полностью, подтвердив, что не задекларировала в пассажирской декларации перемещаемый товар; предметами административного правонарушения, заключением эксперта, справкой о стоимости товара.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что гр. Монголии ФИО1 вину признала, ее материальное положение, а также, что она ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Применительно к вопросу о допустимости назначения наказания в виде конфискации имущества, послужившего орудием или предметом таможенного правонарушения и не являющегося собственностью лица, его совершившего, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14.05.1999 № 8-П сформулировал правовую позицию, в силу которой федеральный законодатель вправе допустить конфискацию имущества, явившегося орудием или средством совершения либо непосредственным объектом таможенного правонарушения, независимо от того, находятся ли соответствующие товары и транспортные средства в собственности совершившего его лица, а также независимо от того, установлено это лицо или нет; в противном случае организаторы незаконного перемещения товаров получили бы возможность переложить всю ответственность на неплатежеспособных лиц или лиц, проживающих за границей, что подрывало бы правопорядок в сфере таможенных отношений и несовместимо с целями и задачами таможенного регулирования (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.02.2019 № 284-О).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает конфискацию орудия совершения административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей (п. 4 ч.1 ст.3.2, ч.1 ст.3.7 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Монголии ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения, а именно:

1) Плечевая одежда, покрывающая туловище, надеваемая непосредственно на тело. Фуфайка женская из хлопчатобумажного трикотажного полотна, светло-фиолетового цвета. Модель с овальным вырезом горловины с обработкой трикотажной тесьмой, прямого кроя, с короткими втачными рукавами, отделка стразами. Индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, ярлыки с маркировкой – «WZQGIldan, Made in CHINA», состав, размер, значки по уходу за изделием. Всего 2 шт.;

2) Фуфайка женская из смесового трикотажного полотна, белого цвета, отделка термоплавкой аппликацией в виде флористического рисунка. Модель с овальным вырезом горловины с разрезом в верхней части с завязками на шнурок, свободного кроя, ярлык с маркировкой «Bonmarche Made in China», состав, размер, значки по уходу за изделием. Всего 5 шт.;

3) Фуфайка женская из смесового трикотажного полотна, красного цвета, отделка сетчатым полотном с флористическим рисунком. Модель с овальным вырезом горловины, с короткими втачными рукавами, свободного кроя, ярлык с маркировкой «YOURS Made in China», состав, размер, значки по уходу за изделием. Всего 4 шт.;

4) Комплект бельевых изделий в количестве 5 штук. Салфетка, бельевое изделие в виде квадрата изготовленная из смесового трикотажного полотна с ворсом, служащая для вытирания, обтирания чего-либо, размером 35*35 см., ярлык с маркировкой «ENJOY LIFE EVERYDAY IS A FRECH FEEL». Всего 3 комплекта, в которых 15 шт. полотенец;

5) Жакет женский, изготовленный с верхом из смесовой ткани типа «букле» с отделкой металлизированной нитью, подкладка синтетическая ткань, с застежкой на «пуговицы» и «кнопки», с длинными втачными рукавами, с подкройными карманами, ярлык с маркировкой «размер, иероглифы», значки по уходу за изделием. Всего 1 шт.;

6) Фуфайка типа «поло» мужская из хлопчатобумажного трикотажного полотна, серого цвета. Модель с отложным воротником с разрезом в верхней части с застежкой на «пуговицы», прямого кроя, с короткими втачными рукавами, ярлык с маркировкой - «Youbilu», размер, иероглифы, значки по уходу за изделием. Всего 2 шт.;

7) Брюки женские из хлопчатобумажной, джинсовой ткани, синего цвета. Модель с поясом на эластичной тесьме и шнурке для ремня, с накладными и подкройными карманами, ярлык с маркировкой – «LEGEND FACHION», JIU SE NIAO. Всего 4 шт.;

8) Шорты мужские из хлопчатобумажной ткани, с поясом на эластичной тесьме, с накладным карманом и имитацией подкройных, свободного кроя, ярлык с маркировкой – размер, иероглифы, значки по уходу за изделием. Всего 10 штук, общей стоимостью товаров для личного пользования в размере 22 554 (двадцать две тысячи пятьсот пятьдесят четыре) рубля 69 копеек - конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Жарникова О.В.