Решение № 2-45/2024 2-45/2024~М-42/2024 М-42/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2-45/2024

Дело: № 2-45/2024 Копия

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2024 года г. Псков

Псковский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Павлова А.И.,

при секретаре судебного заседания Дятловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № к бывшему военнослужащему данной воинской части <данные изъяты> ФИО1 о возмещении материального ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Командир войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением, в котором с учетом изменений просил взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета денежные средства в счет возмещения стоимости утраченного вещевого имущества в размере <данные изъяты>

В судебное заседание представитель командира войсковой части № ФИО2 не прибыл, в письменном заявлении, поддержав исковые требования, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Из искового заявления следует, что ФИО1 с сентября 2022 года проходил военную службу по мобилизации в войсковой части № а в марте 2023 года уволен с военной службы и исключен из списков личного состава. При исключении из списков личного состава ФИО1 на склад выданное ему вещевое имущество не сдал, чем причинил материальный ущерб воинской части, вследствие чего подлежит привлечению к полной материальной ответственности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального казенного учреждения «60 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3 в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При этом в письменном заявлении он исковые требования не признал, указав, что несданное им имущество относится к вещевому имуществу личного пользования и сдаче на склад не подлежит.

Изучив материалы дела, обсудив доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено по делу, в соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, будучи призванным на военную службу по мобилизации, с 24 сентября того же года проходил военную службу в войсковой части №

Приказами командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик уволен с военной службы в связи с отменой решения о призыве его на военную службу по мобилизации и 2 марта того же года исключен из списков личного состава.

Согласно карточке учета материальных средств личного пользования №, раздаточной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ и справке от ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы ФИО1 получил вещевое имущество личного пользования: <данные изъяты>.

Как видно из заключения по результатам административного расследования и материалов разбирательства, в том числе рапорта начальника вещевой службы и объяснений начальника вещевого склада от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 указанное имущество на склад не сдал.

Согласно справке-расчету № общая сумма несданного ФИО1 вещевого имущества с учетом износа составляет <данные изъяты>.

В силу ст. 28 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащий в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.

Согласно ст. 2 и 3 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность за причиненный по их вине реальный ущерб (утрата или повреждение имущества воинской части).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен по неосторожности военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) получение им этого имущества для обеспечения хранения этого имущества либо производства финансовых расчетов.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации. Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.

Правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390 (далее – Правила).

В соответствии с п. 10 Правил (в редакции, действовавшей на момент увольнения с военной службы ФИО1) вещевое имущество, за исключением расходных материалов, подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество.

Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное пользование до истечения срока носки, а инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное временное пользование.

При этом согласно п. 19, 25 и 26 Правил (в редакции, действовавшей на момент увольнения с военной службы ФИО1) военнослужащие, которым передано во владение и безвозмездное пользование вещевое имущество, обязаны поддерживать его в исправном состоянии и принимать все меры по предотвращению его повреждения или утраты.

При увольнении с военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, возвращают инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения, а также должны были возвращать вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, в случае их увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «д» - «з», «л» и «м» пункта 1 и подпунктами «в» - «е(2)» и «з» - «л» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Аналогичные положения закреплены в п. 23 и 30 Порядка обеспечения вещевым имуществом военнослужащих, граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2017 года № 500.

Факты получения ФИО1 вещевого имущества личного пользования, срок носки которого на момент исключения его списков личного состава не истек, и несдачи его на склад подтверждаются приведенными выше доказательствами, которые согласуются между собой и сомнений в своей достоверности не вызывают.

Вместе с тем ФИО1 уволен с военной службы по иному основанию, нежели указывалось в п. 25 Правил (в редакции, действовавшей на момент увольнения с военной службы ФИО1), а потому оснований для возложения на него обязанности по сдаче выданного ему имущества личного пользования не имеется.

Кроме того, по смыслу взаимосвязанных положений п. 25 Правил (в редакции, действовавшей на момент увольнения с военной службы ФИО1), ст. 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст. 3 и 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по мобилизации (по контракту – п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»), несли материальную ответственность за совершение правонарушения, выразившегося в невыполнении ими обязанности по сдаче на склад вещевого имущества личного пользования.

Такая ответственность за неисполнение указанной обязанности сохранялась за данными военнослужащими в пределах срока, установленного п. 4 ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих».

Вместе с тем постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2023 года № 1063, вступившим в законную силу 7 июля 2023 года, в Правила внесены изменения, в соответствии с которыми вещевое имущество, выданное в личное пользование военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы, федеральной собственностью не является (п. 9 Правил).

Вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы, возврату не подлежит и переходит в собственность военнослужащих с момента его получения (п. 25 и 27 Правил).

Согласно этим же изменениям дальнейшему (повторному) использованию подлежит лишь сданное инвентарное имущество в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (п. 25 Правил).

Из изложенного следует, что с 7 июля 2023 года в связи с изменением законодательства из отношений, возникших между ответчиком и Министерством обороны Российской Федерации в сфере владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, исключена ответственность ответчика за невозврат несданного вещевого имущества личного пользования.

Приходя к такому выводу, суд учитывает положения ст. 54 Конституции Российской Федерации и высказанные Конституционным Судом Российской Федерации правовые позиции по их применению (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2023 № 42-П и др.).

В частности, в соответствии со ст. 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2).

Приведенные конституционные положения основаны на общеправовых принципах справедливости, гуманизма и соразмерности ответственности за совершенное деяние его реальной общественной опасности, имеют универсальное для всех видов юридической ответственности значение и являются обязательными и для законодателя, и для правоприменительных органов, в том числе судов.

Принятие законов, устраняющих или смягчающих ответственность, по-новому определяет характер и степень общественной опасности тех или иных правонарушений и правовой статус лиц, их совершивших, вследствие чего законодатель не может не предусмотреть – исходя из конституционно обусловленной обязанности распространения действия такого рода законов на ранее совершенные деяния – механизм придания им обратной силы, а уполномоченные органы не вправе уклоняться от принятия юрисдикционных решений об освобождении конкретных лиц от ответственности и наказания или о смягчении ответственности и наказания, оформляющих изменение статуса этих лиц.

Кроме того, согласно ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» прямой действительный ущерб заключается в утрате наличного имущества, расходах, которые воинская часть произвела или должна произвести для восстановления или приобретения имущества.

Учитывая, что вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы, и не сданное на момент принятия судебного решения, согласно внесенным изменениям дальнейшему использованию не подлежит, что исключает производство расходов государства для приобретения имущества взамен несданного ФИО1, уволенным с военной службы в связи с отменой решения о призыве на военную службу по мобилизации, оснований для вывода о причинении им ущерба воинской части вследствие несдачи вещевого имущества личного пользования не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления командира войсковой части № к ФИО1 о возмещении материального ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Псковский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Судья А.И. Павлов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>