Решение № 2-275/2025 2-275/2025~М-207/2025 М-207/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2-275/2025

Дело № 2-275/2025

УИД 22RS0071-01-2025-000355-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2025 года г. Яровое

Яровской районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Гросс А.И.

при секретаре судебного заседания Скворцове Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления внутренних дел по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании денежных средств затраченных на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Управление внутренних дел по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств затраченных на обучение.

В обоснование исковых требований указано, что 15.08.2017 между начальником ГУ МВД России по Краснодарскому краю и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ на период обучения в Краснодарском университете МВД России. Пунктом 4.11 Контракта на ФИО1 было возложено обязательство проходить военную службу в органах внутренних дел по окончанию обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования ИМВД РФ не менее срока установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. 14.04.2025 между УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю и ФИО1 был расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника), приказом УВД по г. Сочи от 14.04.29025 № 783 л/с ФИО1 был уволен из органов внутренних дел. В указанную дату между ФИО1 и МВД России в лице заместителя начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальника УВД по г. Сочи заключено соглашение о том, что ФИО1 обязуется возместить в полном объеме затраты на обучение в ФГКОУ ВО Краснодарском университете МВД России в течение трех лет с момента заключения данного Соглашения в сумме 397208, 89 руб., ежемесячно равными долями в размере 11033 руб., последний 36 платеж в размере 11053,89 руб. Пунктом 2.3 сторонами согласовано условие взыскания затрат на обучение в судебном порядке, в случае невыплаты либо нарушения сроков выплаты средств, затраченных на обучение. В период с 14.04.2025 по 19.06.2025 денежные средства на возмещение затрат на обучение от ФИО1 не поступали, остаток задолженности составил 397 208,89 руб. На основании изложенного истец просит суд взыскать с Франка С.Н. в пользу УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю (в доход федерального бюджета) денежные средства, затраченные на обучение в учреждении высшего профессионального образования ФГКОУ ВО «Краснодарский университет МВД Российской Федерации» в сумме 397208, 89 руб.

Протокольным определением от 22.10.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Краснодарский университет МВД России.

Представитель истца, ответчик, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела; ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. В иске указано ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствии неявившихся участников процесса.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязуется гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел, и сотруднику органов внутренних дел обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с данным федеральным законом, своевременно и в полном объеме выплачивать сотруднику денежное довольствие и предоставлять ему социальные гарантии (ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно пп. «а» п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона и п. 7 ч.12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 29.05.2019 № 1276-О, ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ имеет целью возмещение государству фактически понесенных расходов на подготовку кадров для органов внутренних дел лишь в тех случаях, когда сотрудник не выполнил добровольно принятых на себя обязательств, не нарушает баланс между правами и свободами сотрудников органов внутренних дел и правомерными публичными интересами общества и государства, а потому не может расцениваться как нарушающая права заявителя, который, заключив контракт после вступления в силу Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, добровольно принял на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям - возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение.

Эта норма корреспондирует ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (п. 2 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, приведенными в п. 12 Правил.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (п. 3 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в пп. «б» п. 12 Правил, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (п. 5 Правил).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 15.08.2017 между начальником ГУ МВД России по Краснодарскому краю и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – Контракт).

Согласно п. 1 Контракта, ФИО1 берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а начальник академии обязуется обеспечить сотруднику прохождение службы в органах внутренних дел.

В соответствии с условиями Контракта ФИО1 принял на себя обязательства по окончании университета заключить контракт о последующей службе или взять на себя обязательство по прохождению службы, в одном из территориальных органов внутренних дел на районном уровне Краснодарского края, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (п. 4.12 Контракта).

Пунктом 8.3 Контракта определена стоимость обучения на весь период обучения в размере 849 644,70 руб.

Кроме того, 15.08.2017 между начальником федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – Контракт на период обучения).

Согласно пункту 1 Контракта на период обучения гражданин (сотрудник) берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по окончании университета заключить контракт о последующей службе в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет; в случае отчисления из университета не ранее чем с третьего курса, по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 3 лет; возместить МВД России затраты на его обучение и стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Приказом ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю от 15.08.2022 № 2-043 л/с лейтенант полиции ФИО1, прибывший из Кранодарского университета МВД России 15.08.2022, назначен на должность участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции (Центральный район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, по контракту, сроком на 5 лет.

14.03.2025 ФИО1 подал рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ.

Согласно листу беседы, проведенной 09.04.2025 врио заместителя начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю с участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции (Центральный район) УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1, последний уведомлен о том, что ему предстоит возместить затраты на обучение в течение 30 рабочих дней с момента уведомления. Период обучения с 14.08.2017 по 16.08.2022.

11.04.2025 Франку С.Н. вручено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в размере 397208,89 руб.

Приказом Управления внутренних дел по городу Сочи ГУ МВД по Краснодарскому краю от 14.04.2024 № 783л/с контракт с ФИО1 расторгнут и он уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника), 14.04.2025.

14.04.2025 между ФИО1 и ФИО2 внутренних дел Российсклой Федерации в лице заместителя начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю – начальника УВД по г. Сочи заключено Соглашение о рассрочке до одного года возмещения затрат на обучение в образовательных организациях МВД России (далее – Соглашение), по условиям которого ФИО1 обязался возместить в полном объеме затраты на обучение в ФГКОУ ВО «Краснодарский университет МВД России» в течение трех лет с момента заключения данного Соглашения в сумме 397208,89 руб. на расчетный счет, перечисление возмещения затрат производить ежемесячно до 19 числа каждого месяца равными долями в размере 11 033 руб., в последний 36 месяц платежа внести сумму в размере 11053,89 руб.

В соответствии с п. 2.3. Соглашения в случае невыплаты либо нарушения сроков выплаты УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю вправе взыскать затраты на обучение в судебном порядке.

Согласно информации главного бухгалтера бухгалтерии УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 19.06.2025 в период с 14.04.2025 по 19.06.2025 денежные средства на возмещение затрат на обучение ФИО1 не поступали. По состоянию на 19.06.2025 остаток задолженности составляет 397 208,89 руб., дата возникновения просроченной задолженности – 02.06.2025.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, установив, что контракт с ФИО1 был расторгнут по инициативе сотрудника до истечения 5 лет с момента окончания учебного заведения, прихожу к выводу о том, что ответчик ФИО1 обязан возместить истцу затраты на обучение пропорционально фактически не отработанному времени после окончания обучения.

Ответчиком ходатайство об уменьшении подлежащих взысканию денежных сумм не заявлено, сведений об оплате не предоставлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления внутренних дел по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 названного Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 12 430 руб., от уплаты которой был освобожден истец подлежат взысканию с ответчика Франка С.Н. в пользу бюджета муниципального образования города Яровое Алтайского края.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления внутренних дел по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу Управления внутренних дел по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю (ИНН <***>) денежные средства затраченные на обучение ФИО1 в учреждении высшего профессионального образования ФГКОУ ВО «Краснодарский университет МВД Российской Федерации» в сумме 397208,89 рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в бюджет муниципального образования город Яровое Алтайского края государственную пошлину в размере 12 430 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Яровской районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.И. Гросс

Решение в окончательной форме принято 12.12.2025.