Решение № 2-442/2017 2-442/2017~М-325/2017 М-325/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-442/2017

№ 2-442/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новозыбков 19 мая 2017 года

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре судебного заседания Степиной О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) - ФИО2, действующей на основании доверенности от 19.04.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на получение пенсии с учетом индексации, об обязании произвести перерасчет размера получаемой пенсии и ее выплату с учетом индексации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе город Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на получение пенсии с учетом индексации как работающему пенсионеру в период с 01.02.2016 года по 30.11.2016 года, об обязании произвести перерасчет размера получаемой пенсии и ее выплату с учетом индексации за указанный период.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что она является получателем пенсии по старости и до настоящего времени продолжает работать. Указанная пенсия ей назначена досрочно с 29.09.2001 года как лицу, проживающему в радиационной зоне и осуществляющему трудовую деятельность в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Размер установленной ей пенсии исчислен по нормам действовавшего ранее Закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», установленн срок ее выплаты - бессрочно. Считает, что установленная и выплачиваемая ей до настоящего времени пенсия по старости, как лицу, проживающему и осуществляющему трудовую деятельность в радиационной зоне, является государственной пенсией.

При обращении с заявлением о перерасчете размера получаемой ею пенсии и индексации за период с 01.02.2016 года по 30.11.2016 года, ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) ей в перерасчете было отказано. Считает отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) в перерасчете пенсии с учетом индексации как лицу, проживающему в радиационной зоне и осуществляющему трудовую деятельность неправомерным, нарушающим её права.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала свои исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила его удовлетворить. При этом, истец пояснила, что с момента назначения ей пенсии заявление о назначении другого вида пенсии, а именно страховой пенсии она не подавала, в связи с чем считает, что имеет право на индексацию пенсии с 01.02.2016 года, как получатель государственной пенсии по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Просит признать за ней право на получение пенсии с учетом индексации за период с 01.02.2016 года по 30.11.2016 года и обязать ответчика произвести перерасчет размера получаемой пенсии и ее выплату с учетом индексации.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что с 01.01.2015 года трудовые пенсии были преобразованы в страховые пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Следовательно, получатели пенсии по старости, ранее назначенной со снижением возраста по Закону РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», достигшие по состоянию на 01.01.2015 года возраста, дающего право на установление страховой пенсии являются получателями страховой пенсии, не достигшие указанного возраста - получателями государственной пенсии. Истица на 01.01.2015 года достигла возраста 58 лет и являлась получателем страховой пенсии по старости, так как право на данную пенсию имеют женщины достигшие возраста 55 лет. На 01 февраля 2016 года она являлась работающим пенсионером, в связи с чем право на индексацию согласно статьи 26.1 Федерального закона №400 ФЗ, не имела. 23 ноября 2016 года ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением об установлении пенсии в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Заявление о назначении пенсии по старости по нормам закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 одновременно рассматривается как заявление об отказе от назначенной страховой пенсии. Прекращение выплаты страховой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера, поэтому пенсия по нормам закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1, с учетом индексации установлена истцу с 01 декабря 2016 года. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 29.09.2001 года является получателем трудовой пенсии по старости. Данная пенсия назначена ей со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в возрасте 45 лет.

В период с 29.09.2001 года по настоящее время ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в Новозыбковском райпо. Указанное обстоятельство признано и сторонами не оспаривается.

С 01.01.2015 года трудовые пенсии в РФ были преобразованы в страховые пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, до 01.01.2015 года пенсии по старости, назначенные по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но со снижением пенсионного возраста в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, являлись трудовыми.

На основании статьи 5 Федерального закона от 29.12.2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», вступившим в силу с 1 января 2016 года, с 1 февраля 2016 года стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в размере равном <данные изъяты>. Размер страховой пенсии в 2016 году корректируется с 1 февраля, в связи с установлением стоимости одного пенсионного коэффициента в соответствии с частью первой настоящей статьи.

В соответствии с п.1 ч.10 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату, исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

Федеральным законом от 29.12.2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», вступившим в силу с 1 января 2016 года, внесены изменения в ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, предусматривающие новый порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления застрахованными лицами работы и (или) иной деятельности.

С 01.01.2016 года Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дополнен статьей 26.1, согласно которой, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе, полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления трудовой деятельности.

С 01.01.2015 года вступила в действие новая редакция статьи 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», согласно которой по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с данным законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. При этом такие граждане по их выбору имеют право на получение пении по одному основанию.

Таким образом, пенсия по старости, назначаемая указанной категории граждан в соответствии с Законом от 15 мая 1991 года №1244-1, страховой не является.

Исходя из изложенного, получатели пенсии по старости, ранее назначенной со снижением возраста по Закону РФ от 15.05.1991 года, достигшие по состоянию на 01.01.2015 года общеустановленного пенсионного возраста, с этой даты являются получателями страховой пенсии, не достигшие пенсионного возраста - получателями государственной пенсии.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

ФИО1 на 01 февраля 2015 года достигла возраста 58 лет и являлась получателем страховой пенсии по старости. В связи с тем, что на дату 01 февраля 2016 года она являлась работающим пенсионером, право на индексацию в силу статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, не имела.

Однако, граждане, подвергшие воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, получающие страховую пенсию, не ограничены в праве обратиться за установлением им пенсии по старости по нормам закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-ФЗ, рассчитанной по нормам Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

23 ноября 2016 года ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно Правилам обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации», утвержденным Приказом Министерства труда Российской федерации № 884н от 17.11.2014 года, назначение и перерасчет размера пенсии, переход с одного вида пенсии на другой, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом ПФР.

Заявление о назначении пенсии по старости по нормам закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 одновременно рассматривается как заявление об отказе от назначенной страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», прекращение выплаты страховой пенсии производится - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Пенсия по нормам Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, определенном в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом индексации, установлена ФИО1 с 01 декабря 2016 года, с даты возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, оснований к удовлетворению заявленных истцом требований о признании права на получение пенсии с учетом индексации за период с 01.02.2016 года по 30.11.2016 года, об обязании произвести перерасчет размера получаемой пенсии и ее выплату с учетом индексации за указанный период не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Новозыбков Брянской области (межрайонное) о признании права на получение пенсии с учетом индексации за период с 01.01.2016 года по 30.11.2016 года, об обязании произвести перерасчет размера получаемой пенсии и ее выплату с учетом индексации за указанный период, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Мотырева