Решение № 2-2324/2018 2-2324/2018~М-1372/2018 М-1372/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-2324/2018

Дело № 2-2324/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Позинской С.В.,

при секретаре Данченковой В.Ф.,

с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1, представителя третьего лица Министерства Финансов РФ в лице УФК по Брянской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она с <дата> по <дата> содержалась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Брянской области, в камере № 47 в невыносимых и бесчеловечных условиях содержания и была подвергнута унижающему достоинство обращению. Нарушения со стороны ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Брянской области заключались в следующем. ФИО3 была доставлена в СИЗО-1 около 01:00 часов 23.07.2016 года и помещена в запираемую камеру в подвальном помещении, камера не имела водопровода, туалета, кровати, стульев. В камере было грязно, накурено, помещение не проветривалось, постоянно горел яркий свет. Истец указывает, что все время нахождения в камере, а именно до 09 час. 00 мин. 23.07.2016 г. она не имела возможности присесть, попить воды, сходить в туалет. После этого она была переведена в камеру №47, условия содержания в камере были стесненные, норма площади не соответствовала стандартам. Камеры не проветривались и не имели вентиляции, было постоянно накурено. В камерах было жарко и душно, температура доходила до 35-40 градусов, вентилятора не имелось. Камера плохо освещалась, свет камер круглосуточно, дневной свет через небольшие окна с решетками и грязные окна почти не проникал. Предметы первой необходимости и личной гигиены (зубная щетка, паста, мыло, туалетная бумага) не выдавались. Постельное белье выдавалось в порванном виде. Питание было плохое, пища была не вкусная и однообразная, овощи и фрукты не выдавались, как и витамины. Унитазы в камерах вследствие их небольшой площади находились на расстоянии около 1,5 м. от единственного стола, на котором заключенные вынуждены были питаться. В указанной камере № 47 отсутствовала противопожарная сигнализация, первичные средства пожаротушения. Неоднократные жалобы истца о нарушении условий содержания оставлены без внимания, нарушения устранены не были.

На основании изложенного, ФИО3 просила суд взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Брянской области сумму денежной компенсации морального в размере 25000 руб.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - ФСИН России, УФСИН России по Брянской области, Министерство финансов РФ в лице УФК по Брянской области.

Истец ФИО3, представитель третьего лицо ФСИН России в судебное заседании не явилась. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, УФСИН России по Брянской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования ФИО3 не признала, в виду отсутствия достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих факт причинения истцу нравственных или физических страданий, вызванных ненадлежащими условиями содержания в следственном изоляторе.

Представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по Брянской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования считала не подлежащими удовлетворению, поскольку доводы истца на нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Судом установлено, что ФИО3, <дата> рождения, была осуждена 28 марта 2016 года Суражским районным суда Брянской области по ст. 159 ч. 3 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Прибыла в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области 23.07.2016 года ( следовала транзитом в УФСИН России по Орловской области)

27.07.2016 года ФИО3 убыла в распоряжение начальника УФСИН России по Орловской области.

Срок ее содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области составил 5 дней.

Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314, предусмотрено, что ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (п. 5).

В ст. 10 УИК РФ закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В ст. 99 УИК РФ отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так согласно ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 приказа ФСИН России от 31.03.2005 №222 «Об утверждении Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» предусмотрено, что в зданиях и сооружениях следует защищать АУПТ и АПС все помещения независимо от площади, кроме помещений со строгими условиями содержания осужденных, камер следственных изоляторов, помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов, камер тюрем, штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещений камерного типа (исключение составляют общежития для проживания осужденных, которые следует оборудовать автономными дымовыми пожарными извещателями).

Разделом IV приложения №3 «Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно - исполнительной системы» утвержденного приказом ФСИН РФ от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" установлен перечень предметов мебели разрешенный и установленный в камере режимного корпуса (к данной категории относится камера №47), а именно: 1.Кровать металлическая - из расчета 1 на человека; 2. Стол со скамейками - комплект 1 или 2 из расчета площади камеры; 3. Зеркало настенное - 1 шт.; 4.Урна для мусора - 1 шт.; 5.Шкаф для хранения продуктов - из расчета 1 ячейка на человека; 6.Подставка под бак для воды - 1 шт.; 7. Бак для питьевой воды с кружкой и тазом - 1 комплект; 8.Вешалка настенная - из расчета 1 крючок на человека; 9.Полка для туалетных принадлежностей - 1 шт.; 10.Умывальник - 1 камеру.

Обеспечение осужденных, подозреваемых и обвиняемых постельными принадлежностями регулируется приказом Минюста России от 03.12.2013 N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах".

Так нормой №6 снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях- поселениях, воспитательных колониях, тюрьмах, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах Приложения №1, утвержденного указанным постановление установлена норма постельного белья подлежащего выдачи осужденным, подозреваемым и обвиняемым, а также сроки эксплуатации постельного белья. Списание производится исключительно в соответствии с действующим законодательством в установленные сроки.

Питание осужденных, подозреваемых и обвиняемых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», приказом Минюста России от 26.02.2016. №48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых для организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», а также в соответствии с приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016 г. № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно - исполнительной системы».

Согласно камерной карточки лица, следующего транзитом, ФИО3 содержалась в камере № 47 режимного корпуса № 1. Площадь камеры № 47 составляет 21,7 квадратных метров и рассчитана на содержание 5 человек.

Согласно «Книги количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1» УФСИН России по Брянской области инв. № 25 в период, содержания ФИО4 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области в камере № 47 содержалось: 23.07.2016-4 человека; 24.07.2016-5 человек; 25.07.2016-5 человек; 26.07.2016-5 человек; 27.07.2016-4 человека.

Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы, в камере №47 соответствовала требованиям ч. 1 ст.99 УИК РФ и составляла не менее 2 кв.м.

Таким образом, нормы предоставления жилой площади в отношении ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области не нарушались.

Согласно справке выданной врио. начальника С. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области отсутствует «запираемая камера в подвальном помещении», которая не имеет водопровода, туалета, кровати и стульев. Все камеры оборудованы мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода в соответствии с требованиями нормативных документов.

При таких обстоятельствах по мнению суда несостоятельны доводы ФИО3 что она содержалась в запираемой камере в подвальном помещении следственного изолятора в которой отсутствовал водопровод, туалет, кровати, стулья.

По информации отдела режима ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области согласно плана покамерного размещения по состоянию на июль 2016 года в камере № 47 содержались некурящие женщины. В связи с чем также признаются судом несостоятельными доводы истца, что содержащие в камере курили и что она в результате этого стала пассивным курильщиком.

В ходе судебного заседании установлено, что камера №47 режимного корпуса №1 оборудована мебелью, инвентарем, предметами хозяйственного обихода, умывальником с холодной водой, 1 чашей генуа, обеспечена достаточная степень изолированности санитарных узлов при их использовании и возможности пользоваться по мере необходимости в условиях приватности. Высота перегородки санузла составляет 3 м. 50 см. (от пола до потолка). Приватность туалета выполнена в виде кабинки из древесно-стружечной плиты и непрозрачного сотового поликарбоната от пола до потолка.

Техническое и санитарное состояние санузла и камеры контролируется медицинским работниками.

Для осуществления дератизации и дезинфекции у ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области заключен государственный контракт №35 от 03.07.2015г. с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области».

В камерных помещениях имеются источники дневного света и ночного освещения. Источниками дневного освещения являются люминисцентные лампы с защитной арматурой, мощностью 36 Вт. Источниками ночного освещения являются лампы накаливания с защитной арматурой мощностью 40 Вт, в количестве 1 лампа на камеру.

В камере №47 осуществляется дневное освещение лапами в количестве 4 штук и 1 лампа ночного освещения.

Включение ламп дневного света осуществляется в 6 часов утра, выключение в 22 часа, включение ламы ночного света осуществляется в 22 часа, выключение - в 6 часов.

В камерах имеется естественная вентиляция - окна для проникновения дневного света и свежего воздуха.

В камере № 47 имеются 2 окна размером 160x180 см. Окна имеют целостное остекление и полностью исправны. На каждом окне имеются наружная и внутренняя стационарные решетки. Размер ячеек наружных решеток - 10 см., диаметр стальных прутов - 0,6 см., размер ячеек внутренних решеток – 4 см., диаметр стальных прутов – 0,6 см. Иные препятствия для проникновения солнечного света в помещении отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд находит несостоятельными доводы истца о том, что камера плохо освещались, в нее не проникал дневной свет и что в ней круглосуточно горел свет. Истцом суду не представлено доказательств, что она была лишена возможности проветривать помещение в любое время суток по мере необходимости.

Таким образом суд приходит к выводу, что доступ свежего воздуха для соблюдения режима проветривания камерных помещений был обеспечен. Кроме этого в судебном заседании установлено, что на режимном корпусе имеется принудительная вентиляция всех камер. Вентиляция камерных помещений смешанная: естественная вентиляция осуществляется посредством открывающихся фрамуг оконных проемов, принудительная - посредством вытяжной вентиляции, расположенной на техническом этаже кровли 1-го режимного корпуса, через вентиляционные шахты. Согласно графика принудительная вентиляция осуществляется ежедневно с 10 часов до 16 часов и находится в технически исправном состоянии.

Как установлено в судебном заседании автоматическая пожарная сигнализация ФКУ СИЗО-1 установлена согласно всех норм и требований пожарной сигнализации. Первичные средства пожаротушения располагаются на постах режимного корпуса, обязательное оснащение камеры первичными средствами пожаротушения не предусмотрено, равно как и автоматической пожарной сигнализацией.

При таких обстоятельствах суд находит несостоятельными доводы истца о том, что в камерах отсутствовала противопожарная сигнализация и средства первичного пожаротушения.

В судебном засадни установлено, что содержащиеся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, получают питание в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ № 48 от 26 февраля 2016 года «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время»

Приём пищи осуществляется 3 раза в день в часы, установленные распорядком дня. Качество питания постоянно проверяется медицинским работником, а так же дежурным помощником начальника учреждения. Готовая пища ежеквартально подвергается лабораторному исследованию на калорийность в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области».

При таких обстоятельствах, довод истца о том, что питание было плохое, однообразное, низкого качества, не выдавались фрукты и свежие овощи, суд находит несостоятельным. Кроме того не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и доводы истца о том, что по прибытии в учреждения она не была обеспечена предметами первой необходимости и средствами гигиены.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО3 содержалась в надлежащих условиях, права и ее законные интересы в период пребывания в ФКУ СИЗО №1 нарушены не были.

К аналогичным выводам пришли и должностные лица УФСИН России по Брянской области в ходе проверки по обращениям ФИО3 о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО №1, отраженные в заключении от 08.02. 2018 года.

Разрешая исковые требования, суд принимает во внимание, что в силу ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии с пп. 3 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно пп. 6 п. 3 данного Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Между тем, согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как предусмотрено п. 2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать факт противоправных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из толкования приведенных правовых норм следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Исчерпывающий перечень оснований компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда приведен в ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В этом перечне не названы случаи компенсации морального вреда, причиненного нарушением предусмотренных законом условий содержания под стражей или отбывания наказания в виде лишения свободы.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе отбывание наказания в местах лишения свободы, осуществляемое на законных основаниях, не порождают у истца право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт противоправных действий (бездействия) государственного органа и факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Между тем, из материалов дела следует, что ответчиком приняты все необходимые меры по соблюдению надлежащих условий содержания истца в ФКУ СИЗО-1.

Указанные выше доказательства в совокупности опровергают утверждения истца о причинении ей морального вреда причиненного вследствие ненадлежащих условий ее содержания в ФКУ СИЗО №1. Каких либо допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих причинение морального вреда действиями или бездействиями ответчика суду истцом не представлено.

Кроме того, ФИО3 с письменным заявлением либо устно к администрации ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Брянской области в период с <дата> по <дата> не обращалась, что подтверждается данными журнала №11 личного приема осужденных в ФКУ СИЗО №1

Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, применительно к указанным положениям материального права, установив отсутствия нарушения прав и законных интересов истца в период ее содержания в следственном изоляторе, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку причинение истцу морального вреда действиями должностных лиц государственных органов системы наказаний, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашло.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области о взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Позинская

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 02 июля 2018 года.

Судья С.В. Позинская