Постановление № 5-917/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 5-917/2018

Дело № 5-917/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Батова Л.А., рассмотрев в с.Койгородок 16 октября 2018 года дело в отношение индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты>, за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 10.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № 03-326/ФН об административном правонарушении от 18 сентября 2018 года, составленному государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Республике Коми ФИО4, 27 августа 2018 года в ходе проведения внеплановой документарной проверки ИП ФИО3 установлено, что 20 июля 2018 года ИП ФИО3, исполняя договор на перевозку грузов № 2 от 29 августа 2016 года, заключенный между ООО «Гудвин» и ИП ФИО3, посредством привлечения принадлежащей ему автомашины КАМАЗ с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, под управлением ФИО1, осуществил перевозку подкарантинной продукции – лесоматериалов хвойных пород в количестве 30 куб.м. с территории Койгородского района Республики Коми в п.Киров Кировской области без карантинного сертификата.

ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

Государственный инспектор Управления Россельхознадзора по РК ФИО4 в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10.3 КоАП РФ, нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.Объект правонарушения - общественные отношения в области обращения подкарантинных продукции, грузов и материалов. Предмет правонарушения - включенные в перечни продукции, грузов и материалов (карантинных объектов) любые продукты животного или растительного происхождения, в отношении которых установлены специальные правила с целью недопущения распространения заболеваний людей, животных и растений, возбудителей этих заболеваний, в том числе сырье животного происхождения, фураж, биологические препараты, корма и кормовые добавки. В соответствии с нормативными правовыми актами РФ указанные продукты подлежат специальному карантинному контролю, осуществляемому уполномоченными на то органами ветеринарного, фитосанитарного, санитарно-эпидемиологического надзора.

Объективная сторона правонарушения выражается в таких действиях, как производство продукции растительного происхождения из семян и посадочного материала с нарушением Правил по охране территории Российской Федерации от карантинных вредителей, болезней растений и сорняков, утвержденных Минсельхозпродом России 19 февраля 1996 г.; перевозка подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) с несоблюдением мер по исключению ее потерь и возможного заражения территории страны карантинными объектами; вскрытие прибывших на территорию Российской Федерации транспортных средств и контейнеров с подкарантинной продукцией (подкарантинным материалом, подкарантинным грузом) без письменного разрешения специально уполномоченного органа по обеспечению карантина растений.

В виде бездействия возможно невыполнение правил и норм обеспечения карантина растений (в том числе о создании необходимых условий для своевременного фитосанитарного контроля; о проведении регулярных обследований территории и складов предприятий и организаций на наличие карантинных организмов).

В соответствии с п.5 ч.3 ст.18 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» на период действия карантинного фитосанитарного режима могут устанавливаться запреты и (или) ограничения, а именно вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим.

Согласно п.9 ч.1 ст.32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны осуществлять перевозку подкарантинной продукции с применением мер, исключающих возможность ее потерь и возможность заражения и (или) засорения территории Российской Федерации карантинными объектами.

Согласно ст. 2 Закона № 206-ФЗ карантинный сертификат - документ, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации.

В случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, предусмотренных пунктом 5 части 3 статьи 18 настоящего Федерального закона, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 1 ст. 21 ФЗ № 206-ФЗ).

Приказами Управления Россельхознадзора по Республике Коми от 22.04.2013 № 84 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима по большому черному еловому усачу (Monochamus urussovi Fisch)», 22.04.2013 № 85 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и каратнинного фитосанитарного режима по малому черному еловому усачу (Monochamus sutor L)», 22.04.2013 № 86 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима по черному сосновому усачу (Monochamus galloprovincualis Oliv.)» на территории Республики Коми установлены карантинные фитосанитарные зоны в связи с выявлением карантинных вредителей леса. Вывоз лесопродукции хвойных пород при этом за пределы установленной карантинной фитосанитарной зоны без карантинного сертификата запрещен.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО3, исполняя договор на перевозку грузов № 2 от 29 августа 2016 года, заключенный между ООО «Гудвин» и ИП ФИО3, посредством привлечения принадлежащей ему автомашины КАМАЗ с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, под управлением ФИО1, осуществил перевозку подкарантинной продукции – лесоматериалов хвойных пород в количестве 30 куб.м. с территории Койгородского района Республики Коми в п.Киров Кировской области без карантинного сертификата.

Факт совершения и виновность ИП ФИО3 в инкриминируемом правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: рапортом инспектора ДПС ГИБДД МО МВД «Сысольский» ФИО2 от 20.07.2018; сопроводительным документом на транспортировку древесины от 17.07.2018; объяснениями водителя ФИО1 от 20.07.2018г.; товарно-транспортной накладной от 17.07.2018г.; договором на перевозку грузов от 29.08.2016; фотоматериалом; актом проверки № 326/ФН от 27.08.2018; протоколом об административном правонарушении № 03-326/ФН от 18.09.2018.

Таким образом, установив факт несоблюдения ИП ФИО3 требований закона об обращении с подкарантинными объектами, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ИП ФИО3 были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения вменяемого административного правонарушения, судом не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая собранные по делу доказательства, характер правонарушения, то обстоятельство, что к административной ответственности за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) ИП ФИО3 ранее не привлекался, судья считает необходимым назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 10.3 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в размере 500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Реквизиты перечисления штрафа:

Р/с: <***> Отделение – НБ Республики Коми

Получатель – УФК по Республике Коми (Управление Россельхознадзора по Республике Коми, л/с <***>)

ИНН <***>

БИК банка 048702001

КПП 110101001

КБК 08111690050056000140

ОКТМО 87632000

УИН 08136139000004300616

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сысольский районный суд Республики Коми.

Судья Л.А. Батова