Решение № 2-13/2019 2-13/2019(2-686/2018;)~М-696/2018 2-686/2018 М-696/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-13/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 января 2019 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.

при секретаре Мокеевой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-686-2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж.

На основании определения суда от 05.12.2018г. к участию по данному делу в качестве третьего лица, привлечено - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Похвистневская центральная больница города и района».

В судебном заседании истец ФИО1 объяснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Однако, в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку ответчиком в ее специальный стаж не были включены следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, в том числе: курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в Территориальном медицинском объединении г.Отрадного в должности <данные изъяты> в том числе:

отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

курсы повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Также ответчиком не были включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 считает отказ ответчика во включении в специальный страховой стаж вышеуказанных периодов работы незаконным, поскольку затрагивает ее право на пенсионное обеспечение и противоречит требованиям законодательства.

С учетом изложенного, уточняя в судебном заседании исковые требования, истица ФИО1, просит суд включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности, в том числе:

курсы повышения квалификации

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в том числе:

отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

курсы повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Также истец ФИО1 просит суд признать за право на досрочную страховую пенсию со дня обращения к ответчику с данными требованиями, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - представитель ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве и просит суд в удовлетворении ее исковых требований отказать.

Третье лицо - представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Похвистневская центральная больница города и района» в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1.

Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, ответчика, третье лицо, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на досрочную пенсию по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусмотрен Перечень учреждений организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Вышеуказанный перечень предусматривает лечебно- профилактическое учреждение- фельдшерско-акушерский пункт, должность- медицинские сестры ( все, независимо от наименования).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Данный Список не предусматривает перечень лечебно- профилактических учреждений. Согласно рекомендациям совместного информационного письма Минтруда и Пенсионного фонда России от 27/29 сентября 2000 № 3948/1-17/06-25/8625, при подсчете медицинского стажа за периоды работы до 1991г. применяется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395, в редакции 2000г. ( далее-Номенклатура учреждений).

Наименование учреждения «Территориальное медицинское объединение» не предусмотрено Номенклатурой учреждений.

Материалами дела подтверждается следующее:

Согласно трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работала :

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> реорганизована в <данные изъяты> приказом Облздравотдела от 25.12.1987г. за № 530. Решение горрайисполкома от 14.01.1988г. за № 6.

ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> постановлением администрации Похвистневского района Самарской области № 10 от 19.01.1994г.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> с присоединением участковых больниц, <данные изъяты> приказом № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. «О реорганизации системы здравоохранения <данные изъяты>» и в соответствии с Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> «О реорганизации системы здравоохранения <адрес>» в соответствии с Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «О перерегистрации учреждения <данные изъяты> в учреждение <данные изъяты>реорганизовать в <данные изъяты> в <данные изъяты>, включая структурные подразделения с правом юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты>

«О реорганизации системы здравоохранения <данные изъяты> в соответствии с Постановлением <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ. реорганизовать <данные изъяты> в <данные изъяты>

<данные изъяты>.<данные изъяты> переименована в <данные изъяты>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. приказом Министерства здравоохранения Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.,уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной <данные изъяты> подтверждается, что ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> в т.ч. курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) Имеет право на льготное исчисление специального стаж: 1 год работы за 1 год и три месяца за работу в сельской местности. <данные изъяты> являлся структурным подразделением <данные изъяты>

Приказом по Похвистневскому ТМО № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что ФИО5 принята на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. с окладом <данные изъяты> рублей + <данные изъяты> рублей за <данные изъяты>. Направить на первичную специализацию с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Расчетно-платежными ведомостями за ДД.ММ.ГГГГ подтверждается начисление заработной платы <данные изъяты> из расчета: <данные изъяты>

Согласно представленной истцом должностной инструкции <данные изъяты> подтверждается, что <данные изъяты> выполняет должностные обязанности медицинской сестры.

Свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ., выданным <данные изъяты> подтверждается заключение брака между ФИО6 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №. После заключения брака присвоены фамилии :

мужу- ФИО1; жене-ФИО1а.

Таким образом, оценивая в совокупности вышеизложенные доказательства,суд

приходит к выводу о том, что в период работы ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в должности <данные изъяты> истица ФИО1 осуществляла медицинскую деятельность по должности <данные изъяты>

Судом установлено, что в указанный период работы в <данные изъяты> у истица находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующей <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности.

Суд считает, что поскольку период нахождения истицы на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. приходятся на вышеуказанный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащий включению в специальный стаж в льготном исчислении, следовательно и период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж истицы также в льготном исчислении: 1 год за 1 год и 3 месяца.

Согласно указанной трудовой книжки также подтверждается, что истица ФИО1 работала :

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной <данные изъяты> подтверждается, что ФИО1 работала в <данные изъяты><данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в т.ч. отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.,курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по 15.06.1991г. Имеет право на льготное исчисление специального стаж: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> перерегистрировано в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>

В постановлении Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» поименованы больницы всех наименований и должность «медицинская сестра».

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреэюдение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что при реорганизации <данные изъяты> в <данные изъяты>, а также при переименовании <данные изъяты> в <данные изъяты> функции их не изменились, а при переименовании произошло только изменение названия организации. <данные изъяты> осуществляли лечебно-профилактическую деятельность по охране здоровья населения в <адрес>. Реорганизация <данные изъяты> в <данные изъяты>, а также переименование <данные изъяты> в <данные изъяты> на выполнение медицинской деятельности не повлияли.

Таким образом, оценивая в совокупности вышеизложенные доказательства,суд

приходит к выводу о том, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> истица ФИО1 осуществляла медицинскую деятельность по указанной должности.

Судом установлено, что в указанный период работы в <данные изъяты> у истицы имелись: отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, период работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Суд считает, что поскольку период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. приходятся на вышеуказанный период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., подлежащий включению в специальный стаж в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, следовательно и период нахождения в отпуске по беременности и родам и период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении: 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Вместе с тем, не подлежит включению в указанный специальный стаж истицы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, поскольку он был предоставлен после вступления в силу Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ».

Следовательно, суд приходит к выводу о том, в специальный стаж истицы подлежат включению следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в <данные изъяты> в <данные изъяты> в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности, в том числе:

курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в том числе:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- отпуск по беременности и родам в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- курсы повышения квалификации в льготном исчислении : 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

за исключением:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. -отпуск по уходу за ребенком до достижения 3-х лет.

Материалами дела подтверждается, что истца ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Аналогичная норма содержится в ст. 187 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, при повышении квалификации на работника распространяется действие трудового законодательства, в том числе на работника распространяются требования об обязательном пенсионном страховании, за ним сохраняется место работы и выплачивается средняя заработная плата. Следовательно, исключение из специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации законодательством не предусмотрено.

Кроме того, на курсы повышения квалификации истица ФИО1 направлялась на основании приказов работодателя, что подтверждается материалами дела.

Следовательно, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении.

В судебном заседании установлено, что с учетом включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии, истица на день обращения к ответчику с данными требованиями, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ. имеет необходимый 30-ти летний специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области ( межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды :

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 3 месяца за работу в сельской местности, в том числе:

курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в том числе:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- отпуск по беременности и родам в льготном исчислении: 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- курсы повышения квалификации в льготном исчислении : 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

за исключением:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. -отпуск по уходу за ребенком до достижения 3-х лет.

Включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

в календарном исчислении.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Отрадный Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца.

Судья подпись