Решение № 2-579/2020 2-579/2020~М-270/2020 М-270/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-579/2020

2-579/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 21 мая 2020 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ломова С.А.

при секретаре Кубановой С.М.,

с участием прокурора Крупской О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Новый Уренгой к ФИО1, ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО6 о расторжении договора найма служебного жилого помещения в общежитии, признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация г. Новый Уренгой обратилась в суд с иском к ответчикам о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании прекратившими их прав пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения и снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «о приеме в муниципальную собственность» 64-квартирный дом для сотрудников УВД г. <адрес>, по адресу: г. <адрес> принят в собственность муниципального образования г. Новый Уренгой. Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ. № [суммы изъяты] «о включении жилых помещений муниципального жилищного фонда в специализированный жилищный фонд и о распределении жилых помещений» вышеуказанное жилое помещение включено в муниципальный жилищный фонд и распределено УВД г. <адрес> для обеспечения жилыми помещениями участковых уполномоченных милиции. На основании распоряжения администрации г. <адрес> [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка граждан на получение служебного жилого помещения» вышеуказанное жилое помещение было предоставлено ФИО1 временно в связи с прохождением службы в УВД по г. <адрес>. Отношения по пользованию жилым помещением были оформлены договором найма служебного жилого помещения в общежитии [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ФИО1 в спорное жилое помещение были вселены члены его семьи: супруга – ФИО2, сын – ФИО6 В настоящее время ответчик ФИО1 уволен со службы ОМВД России по г. <адрес>. Полагает, что ответчик прекратил право пользования спорным жилым помещением в связи с увольнением. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. было направлено предупреждение о необходимости освобождения спорного жилого помещения, однако до настоящего времени спорное жилое помещение не освобождено. Согласно акту обследования жилого помещения в сворном жилом помещении проживаетсемья С-ных. Просит признать расторгнутым договор найма жилого помещения [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, признать ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением, выселить ответчиков ФИО2 и ФИО6 из жилого помещения – квартиры № [суммы изъяты], расположенной по адресу: г. <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца администрации г. Новый Уренгой ФИО3, действующая по доверенности, подтвердила заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что между ней и ФИО1 брак расторгнут, ФИО1, выйдя на пенсию по выслуге лет, выехал из жилого помещения, вывез все свои вещи, алименты на содержание ребенка не уплачивает. Указала, что спорное жилое помещение является единственным жилищем ее и ее несовершеннолетнего ребенка, что она работает в бюджетной сфере и обеспечить себя и ребенка жилым помещением не имеет возможности.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причину неявки в судебное заседание не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Прокурор Крупская О.Ю. полагала иск подлежащим удовлетворению в части признания ответчиков прекратившими право пользования жилым помещения и выселении ответчиков ФИО2 и ФИО6 без предоставления другого жилого помещения, в остальной части исковые требования администрации г. Новый Уренгой оставить без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно распоряжению заместителя Главы администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] жилое помещение – квартира № [суммы изъяты], расположенная по адресу: <адрес>, включена в муниципальный специализированный жилищный фонд (л.д. 20-21).

На основании распоряжения первого заместителя Главы администрации г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «Об утверждении списка граждан на получение служебного жилого помещения в общежитии» вышеуказанное жилое помещение было предоставлено старшине группы обслуживания отдельной роты патрульно-постовой службы полиции, временно в связи с прохождением службы в ОМВД России по г. Новому Уренгою (л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем МУ «Управление муниципального хозяйства», действующим от имени собственника жилого помещения «Муниципальное образование города Новый Уренгой», и нанимателем ФИО1 был заключён договор [суммы изъяты] найма жилого помещения в общежитии на период трудовых отношений с ОМВД России по <адрес> (л.д. 24-25)

Подпунктом «г» пункта 4.4 договора найма служебного жилого помещения предусмотрено прекращение договора в связи с окончанием срока службы.

В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение (п. 4.5 договора).

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ОМВД России по <адрес>, ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Поскольку в соответствии со ст. 105 ЖК РФ и п. 4.4 заключенного между сторонами Договора его действие прекращается в связи с окончанием срока трудового договора или службы, оснований для признания его расторгнутым в судебном порядке не имеется. Требования администрации в этой части не основаны на законе.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

В силу ст. 103, 104 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу статьи 103 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Между тем, данных о том, что ФИО1 относится к числу лиц, указанных в вышеназванном Законе, в материалах дела не содержится.

Из содержания указанной нормы следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает, выехал из жилого помещения и вывез все принадлежащие ему вещи.

Довод ФИО2 о невозможности ее выселения из спорного жилья без предоставления другого жилого помещения, поскольку ей с несовершеннолетним ребенком негде жить, а также что она работает в муниципальной сфере не состоятелен.

В соответствии с жилищным законодательством жилым помещением по договору социального найма обеспечиваются граждане, признанные в установленном порядке, нуждающимися в жилом помещении. Признание гражданина нуждающимся в жилом помещении оформляется его постановкой на соответствующий учёт. Согласно ст.ст. 30, 31 ЖК РСФСР, учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся как по месту работы, так и по месту жительства. С 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (ст. 52 ЖК РФ).

Какие-либо доказательства того, что ФИО1 и члены его семьи состояли или состоят на учете нуждающихся в жилом помещении, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, исходя из вышеназванных норм ЖК РФ, с момента увольнения ФИО1 со службы право пользования ФИО1 и членами его семьи спорным жилым помещением прекращено, в связи с чем, требования администрации г. Новый Уренгой о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Согласно справке о зарегистрированных лицах, выданной ДД.ММ.ГГГГ. АО «ЕРИЦ» в спорном жилом помещении значатся зарегистрированными ответчики ФИО2 и ФИО6 (л.д. 26).

Согласно актам обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. в спорном жилом помещении проживают ответчики ФИО2 и ФИО6 (л.д.29-30).

ДД.ММ.ГГГГ. Дирекцией капитального строительства и жилищной политики в адрес ответчиков было направлено предупреждение о выселении (л.д. 27), однако на предупреждение о добровольном освобождении спорного жилого помещения ответчики не отреагировали.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Если гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Проживание в спорной квартире лиц, не имеющих на это права, с очевидностью нарушает права и законные интересы муниципального образования как собственника, так как препятствует распоряжению собственником данным имуществом по своему усмотрению в связи с чем, исковые требования о выселении ответчиков ФИО2 и ФИО9 без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению. Тем самым будет восстановлено положение, существовавшее до нарушения права муниципального образования как собственника, и пресечены действия ответчика, нарушающие это право.

Вместе с тем, требование о снятии ответчиков с регистрационного учёта удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с положениями ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания, и по месту жительства в пределах РФ, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта.

В соответствии с подп. «е» п. 31 названных Правил, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд не вправе удовлетворить требования о снятии ответчиков с регистрационного учёта, поскольку данные действия не входят в компетенцию суда. При этом настоящее решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Администрации города Новый Уренгой к ФИО1, ФИО2, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО6 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО6 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 и ФИО6 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации г. Новый Уренгой отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2020 года.

Судья: С.А. Ломов