Решение № 12-414/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 12-414/2019

К делу №


РЕШЕНИЕ

12 декабря 2019 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Лаптевой М.Н., рассмотрев жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обратилось в суд с жалобой на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в которой просит отменить его, а производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что в действиях ООО отсутствует состав административного правонарушения, поскольку исполнительный документ в адрес ООО не направлялся, о постановлении о наложении исполнительского сбора также Общество не было уведомлено. Обжалуемое постановление Обществом получено только ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, просит восстановить срок на подачу жалобы.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» ФИО3, действующий на основании доверенности, доводы и требования, изложенные в жалобе, поддержал.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ЗВО г. Краснодара в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, считаю, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а жалоба удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Причины пропуска процессуального срока суд признает уважительными и находит возможным восстановить его.

Установлено, что определением Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ запрещено ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» ограничивать и прекращать поставку газа на котельные, эксплуатируемые РМУП «Тепловые сети» на территории МО <адрес>, в связи с неоплатой, и возобновить подачу газа на котельные РМУП «Тепловые сети» эксплуатируемые РМУП «Теплове сети» на территории МО <адрес> - до рассмотрения дела по существу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» возбуждено исполнительное производство и должнику установлен срок в одни сутки для исполнения исполнительного документа.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ с должника ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» за неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, в связи с чем, за невыполнение вышеуказанных требований ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлены его вина.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ виновность лица в совершении административного правонарушении подлежит выяснению. При этом, согласно правилам, закрепленным в ч.ч. 2, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, должна быть доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, указанное лицо не обязано доказывать свою невиновность и неустранимые сомнения в виновности этого лица должны толковаться в его пользу.

Как следует из ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливается на основании доказательств, то есть на основании любых фактических данных. Эти данные, в силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ устанавливаются совокупностью фактических данных, перечень которых приведен в данной правовой норме. При этом использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, не допускается (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

Согласно указанному постановлению, основанием привлечения ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к административной ответственности послужил факт неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Исходя из диспозиции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, квалифицирующим признаком данного правонарушения является неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный после наложения административного штрафа.

При этом, исполнительный документ - это документ, являющийся основанием для возбуждения исполнительного производства и совершения судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению судебных решений, а так же актов других органов.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 105 указанного Закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащих в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, вина ООО в неисполнении требований, установленных исполнительным документом, отсутствует.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о направлении постановления о взыскании исп. сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», а также сведений о получении названных документов адресатом.

Указанным постановлением новый срок исполнения должником требований неимущественного характера не назначался.

Кроме того, обжалуемое постановление не содержит сведений, согласно требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, выводы ОСП по ЗВО г. Краснодара УФССП по КК о совершении ООО административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, – не обоснованы, а постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ - подлежит отмене.

Отсутствие состава административного правонарушения в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» срок на обжалование постановления начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Западному округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья: