Решение № 2-3441/2025 2-3441/2025~М-1948/2025 М-1948/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-3441/2025

Дело № 2-3441/2025

УИД: 17RS0017-01-2025-003433-64


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 августа 2025 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш Ч.С., при секретаре Хомушку С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО6 о признании договора предварительной субаренды земельного участка ничтожным, применении последствий недействительности ничтожной сделки договора аренды земельного участка путем возложения обязанности по возврату части земельного участка, признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, выселении из жилого дома, возложении обязанности снести самовольную постройку за счет собственных денежных средств, с приведением в первоначальный вид и освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Кызыла в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав тем, что Министерством земельных и имущественных отношений <адрес> (далее - Министерство) ДД.ММ.ГГГГ заключен с Государственным бюджетным учреждением Республики Тыва «Управление капитального строительства» (далее - ГБУ РТ «УКС») договор аренды земельного участка от №-А с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес> видом разрешенного использования - в целях использования под строительство малоэтажной жилой застройки, сроком на 10 лет, зарегистрирован Управлением Росреестра по <адрес>. Данный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, находится в собственности Республики Тыва. 25.02.2022 между ГБУ РТ «УКС» и ФИО6 заключен договор переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка с кадастровым номером <адрес> зарегистрирован Управлением Росреестра по <адрес>. По условиям договора арендатор с согласия арендодателя обязуется передать новому арендатору (ФИО6) права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-А. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО1 заключен договор возмездного оказания услуг №. Согласно п. 1.1 договора ФИО6 обязуется предоставить оказать услуги по устройству наружных электрических сетей к земельному участку, поставить земельный участок на кадастровый учет, получить выписку на собственность, с получением адреса предоставить проект жилого дома шифр № <данные изъяты> установить на данном земельном участке септик, выдать схему планировки земельного участка, установить границы земельного участка металлической трубой. Пунктом 2.1 договора указан размер стоимости оказания услуги в виде единовременной платы в размере 2 090 000 рублей. В нарушение п. 7.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-А, арендатором ФИО6 земельный участок с кадастровым номером <адрес> передан ФИО1 без согласия арендодателя. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 заключен с ФИО3 договор переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды вышеуказанного спорного земельного участка. Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по <адрес>. Торги на право продажи земельного участка не проводились, решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной собственности не выносилось. Договор оказания услуг между ФИО6 и с ФИО1 является недействительным в силу ничтожности. Разрешенный вид земельного участка использования «под строительство малоэтажной жилой застройки», что подразумевает размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный). В нарушение норм законодательства ФИО1, в части спорного земельного участка имеющего кадастровый №, расположенного в 16 метрах в северном направлении от жилого <адрес> расположенного по адресу <адрес>, самовольно без разрешения на строительство, и без правоустанавливающих документов на земельный участок, построил жилой 1 этажный дом, в последующем земельный участок на котором расположен незаконно построенный дом огородил забором. Данный жилой дом является отдельно стоящим, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости, в связи, с чем был возведен объект капитального строительства, является самовольной постройкой, ФИО9 незаконно занят земельный участок и используется не по целевому назначению. Спорный участок ФИО6 был отчужден в отсутствие законных оснований, что повлекло ущерб в <адрес>, а также неопределенному кругу лиц. Просит признать договор предварительной субаренды земельного участка, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО6 и ФИО1, ничтожным; применить последствия недействительности ничтожной сделки договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ путем возложения на ФИО1 обязанности по возврату части земельного участка с кадастровым номером <адрес>, общей площадью 1000 кв.м., расположенного в 16 метрах, в северном направлении от жилого <адрес>; признать объект капитального строительства в 16 метрах в северном направлении от жилого <адрес> в виде жилого дома - самовольной постройкой; выселить ФИО1 из жилого дома, расположенного в 16 метрах, в северном направлении от жилого <адрес>; обязать на ФИО1 в 3 месячный срок после вступления решения суда в законную силу снести самовольную постройку за счёт собственных денежных средств, привести в первоначальный вид, и освободить земельный участок, расположенный в 16 метрах, в северном направлении от жилого <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц – привлечены Государственное бюджетное учреждение Республики Тыва «Управление капитального строительства», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Бастион».

До судебного заседания истец представил заявление об отказе от исковых требований ФИО6 в полном объеме, последствия отказа от иска ему известны, просил производство по делу прекратить. В судебном заседании помощник прокурора иск поддержала по указанным в нем основаниям.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6 о признании договора предварительной субаренды земельного участка ничтожным, применении последствий недействительности ничтожной сделки договора аренды земельного участка путем возложения обязанности по возврату части земельного участка, признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, выселении из жилого дома, возложении обязанности снести самовольную постройку за счет собственных денежных средств, с приведением в первоначальный вид и освобождении земельного участка прекращено в связи с отказом от иска в части.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 – ФИО18, действующего на основании доверенности, согласившись с прекращением производства по делу в части ответчика ФИО6, пояснил, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку на момент подачи подтверждающих полномочия должностного лица документов суду не было представлено.

Ответчики ФИО1, ФИО1, ФИО6, не явились, извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес>, ГБУ РТ «Управление капитального строительства», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, ООО "Специальный застройщик "Бастион", Министерства строительства Республики Тыва не явились, извещены надлежащим образом.

Поскольку ответчики и третьи лица извещены о времени и месте рассмотрения дела, то суд определил рассмотреть дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Согласно ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Статьей 615 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу п. 2 ст. 25, п. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры аренды земельных участков, заключенные на срок год и более, подлежат государственной регистрации.

В соответствии со статьей 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Земельным кодексом РФ предусмотрены основания предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Также в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий - обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанной цели в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п. 5 и 6 ст. 22 ЗК РФ предусмотрено право арендатора земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдавать арендные права земельного участка в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, передавать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 названной статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Как указано в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", при рассмотрении споров, вытекающих из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенного после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Однако арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя.

Законом не установлен срок, в течение которого нужно уведомить арендодателя о заключении договора субаренды.

Уведомление о передаче арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу должно быть направлено собственнику земельного участка в разумный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом. Арендодатель вправе предъявить требование о возмещении убытков как меры защиты своих прав в случае несоблюдения арендатором этой обязанности (п. 16 постановления Пленума N 11).

Данное разъяснение основано на особенностях долгосрочной аренды, при которой в силу законодательного регулирования не предусмотрена необходимость предварительного согласия публичного собственника на передачу в субаренду, и это правило не может быть изменено соглашениями сторон.

Исходя из требований, предусмотренных ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу абз. 3 и 4 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе.

Законом или в предусмотренных им случаях соглашением с лицом, согласие которого необходимо на совершение сделки, могут быть установлены иные последствия отсутствия необходимого согласия на совершение сделки, чем ее недействительность (ч. 1 ст. 173.1 ГК РФ).

Поскольку законом не установлено иное, оспоримая сделка, совершенная без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, может быть признана недействительной, если доказано, что другая сторона сделки знала или должна была знать об отсутствии на момент совершения сделки необходимого согласия такого лица или такого органа (ч. 2 ст. 173.1 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и реестрового дела, ДД.ММ.ГГГГ от ГБУ РТ «Управление капитального строительства» в лице ФИО10 поступило заявление о регистрации договора аренды (субаренды) на земельный участок, расположенный <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а, площадью 61046 кв.м. сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день составлен акт приема-передачи земельного участка, на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка ГБУ РТ «Управление капитального строительства» следует, что предоставить в аренду сроком на 5 (пять) лет.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О предварительном согласовании места размещения объекта утвержден акт № от ДД.ММ.ГГГГ выбора и обследования земельного участка из категории земель населенных пунктов, общей площадью 61046 кв.м., находящегося по адресу (адресные ориентиры): <адрес>, в <адрес> – в целях использования под строительство малоэтажной жилой застройки, акт выдан ГБУ РТ «Управление капитального строительства».

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ГБУ РТ «Управление капитального строительства» заключен договор аренды земельного участка №-А, сроком на ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес> кадастровая стоимость составляет 34429333,54 рублей.

Затем, ДД.ММ.ГГГГ составлен договор субаренды спорного земельного участка между <данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО11, со сроком на 3 года, по ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день поставлен акт приема-передачи.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва и ГБУ РТ «<данные изъяты>» заключен договор аренды земельного участка №-А с кадастровым номером <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес>., с видом разрешенного использования - в целях использования под строительство малоэтажной жилой застройки, сроком на 10 лет по ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован Управлением Росреестра по <адрес>.

Согласно п. 7.2 главы 7 «Особые условия» договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-А, заключенного между Министерством земельных и имущественных отношений <адрес> и ГБУ РТ <данные изъяты>» арендатор не может без согласия арендодателя сдавать земельный участок в субаренду третьим лицам, не являющимся стороной по указанному договору; права и обязанности арендатора по договору не могут быть переуступлены третьим лицам без письменного согласия арендодателя (п. 7.3), арендатор не имеет права без письменного согласия арендодателя заложить право аренды на предоставленный ему земельный участок (п. 7.4). За передачу участка или его части в субаренду без письменного и предварительного согласия арендодателя предусмотрен штраф (п. 8.2).

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>) и ФИО6 (новый арендатор) заключен договор переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка №, где арендодатель с согласия арендодателя обязуется передать новому арендатору права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка, заключенным между арендатором и арендодателем от ДД.ММ.ГГГГ №-А, а новый арендатор обязуется принять переданные ему права и обязанности. Местонахождение участка по адресу: <адрес>, в 100 метрах восточнее от развилки автодорог Кызыл-Абакан и Кызыл-Кара-Хаак, с кадастровым номером <адрес> На основании настоящего договора между новым арендатором и арендодателем оформляется новый договор аренды. Новый договор аренды подлежит государственной регистрации. Арендатор обязан передать новому арендатору все необходимые документы, удостоверяющие его права, а именно: договор аренды участка от ДД.ММ.ГГГГ №-А со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и другими документами, являющимися его неотъемлемой частью; иные документы, имеющиеся у Арендатора и относящиеся к Договору, по которому происходит уступка прав. Арендатор также обязан сообщить Новому арендатору все иные сведения, имеющие значение для осуществления Новым арендатором своих прав арендатора по указанному Договору аренды. Новый арендатор имеет права и обязанности в отношении земельного участка, который является предметом настоящего договора, в полно мере в соответствии с правами установленными договором аренды ДД.ММ.ГГГГ №-А и действующим законодательством. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения ими обязательств по настоящему договору или до расторжения настоящего договора.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО3 в целях частичного погашения задолженности за образовавшейся по договору займа денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ заключен договор переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка в рамках примирительных процедур, сумма основного долга по договору займа, образовавшейся между ФИО6 и ФИО3 и составляет 1 500 000 рублей. Стороны оценили размер платы за право аренды земельного участка в 1 050 000 рублей. Подписание данного договора уменьшает размер основного долга по договору займа до 450 000 рублей. По настоящему договору Арендатор с согласия арендодателя обязуется передать Новому арендатору права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка, заключенным между арендатором и арендодателем от ДД.ММ.ГГГГ №-А, а новый арендатор обязуется принять переданные ему права и обязанности. Местонахождение участка по адресу: <адрес>, в <данные изъяты>, с кадастровым номером <адрес> Арендатор обязан передать Новому арендатору все необходимые документы, удостоверяющие его права, а именно: договор аренды участка от ДД.ММ.ГГГГ №-А со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и другими документами, являющимися его неотъемлемой частью; иные документы, имеющиеся у Арендатора и относящиеся к Договору, по которому происходит уступка прав. Арендатор также обязан сообщить Новому арендатору все иные сведения, имеющие значение для осуществления Новым арендатором своих прав арендатора по указанному Договору аренды.

В кадастровом деле имеется заявление ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации соглашения об уступке прав по договору аренды на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес> с кадастровым номером <адрес>

В кадастровом деле зарегистрированы заявления представителя ГБУ РТ «УКС» ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации договора аренды (субаренды) на спорный земельный участок, однако такой договор в реестровом деле отсутствует, имеется лишь само заявление.

Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО1 заключен договор возмездного оказания услуг № (далее по тексту договор). Согласно п. 1.1 указанного договора - ФИО6 обязуется предоставить оказать услуги по устройству наружных электрических сетей к земельному участку, поставить земельный участок на кадастровый учет, получить выписку на собственность, с получением адреса, предоставить проект жилого дома шифр № КП-44/09-С-АС, установить на данном земельном участке септик с вывозом земли, пробурить скважину на воду, выдать схему планировки земельного участка, установить границы земельного участка металлической трубой, с видом разрешенного использования: под строительство малоэтажной жилой застройки, из земель: земли населённых пунктов с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, предварительный адрес <адрес>. Пунктом 2.1 договора указан размер стоимости оказания услуги в виде единовременной платы в размере 2 090 000 рублей. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО13 в интересах Республики Тыва в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Тыва к ФИО6, ФИО3, ФИО4 о признании договоров ничтожными, применении последствий недействительности ничтожных сделок по кассационным жалобам представителя ФИО6 – ФИО14, представителя ФИО3 – ФИО18, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва ГБУ РТ «Управление капитального строительства» на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения, кассационные жалобы представителя ФИО6 –ФИО14, представителя ФИО15 – ФИО18 и Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва «Управление капитального строительства» - без удовлетворения. Кассационная жалоба Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва - оставлено без рассмотрения по существу.

Из протокола допроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № следует, что примерно в середине мая 2022 ему стало известно о том, что в районе <адрес> в <адрес> будут строится многоквартирные жилые дома и так как он хотел, чтобы его родители жили на земле, через работников, которые работали на территории в указанном районе получил сотовый номер ФИО6 Через какое-то время созвонился с ней, договорился выделить ему участок, что он должен будет приступить к строительству после того, как даст разрешение по проекту, разработанному для строительства домов на данном земельном участке. В конце мая 2022 года, он спросил у ФИО6, смогут ли они сделать подготовительные работы перед строительством дома. В ходе разговора они договорились, что все работы будут сделаны необходимые для возведения дома, позже как ФИО6 будет готова оформить право собственности на дом, он рассчитается с ней за выполненные работы. Такой вариант устроил их обоих. Затем приехали в ООО «Бастион» подписали договор. Все необходимые документы оформлял на своего брата. Через какое-то время узнал от соседки ФИО4, что в городском суде рассматривается гражданское дело по иску прокурора о сносе и выселении с занимаемого нами земельного участка, так как он построил дом без разрешения. Претензий к ФИО6 не имеет.

Из протокола допроса свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № следует, что ФИО6 он не знает, не помнит заключал ли с ФИО6 договор купли-продажи, предварительный договор субаренды земельного участка с кадастровым номером <адрес> общей площадью 1 000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в <адрес> по <адрес> просит обратиться к родному брату ФИО1, который может дать более подробные ответы по обстоятельствам по поводу данного участка.

В нарушение п. 7.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-А, арендатором ГБУ РТ «УКС» земельный участок с кадастровым номером <адрес> передан ФИО6 без согласия арендодателя, следовательно, ФИО6 также не имела передавать ФИО1, в связи с чем, договор от ДД.ММ.ГГГГ № заключен без законных на то оснований.

Установлено, что торги на право продажи земельного участка с кадастровым номером <адрес> Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва не проводились, решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной собственности, не выносилось, что подтверждается сведениями из сайта торги.гов.ру.

В соответствии с разъяснениям, приведенным в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 1Э5-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

В силу ст. 618 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором аренды, досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. Субарендатор в этом случае имеет право на заключение с ним договора аренды на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды. Если договор аренды по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, является ничтожным, ничтожными являются и заключенные в соответствии с ним договоры субаренды.

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки и применении последствий ее недействительности вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо, имеющее охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Как указано в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки", уступка права, совершенная в нарушение законодательного запрета, является ничтожной (п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 388 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, договор, заключенный с ФИО6 с ФИО1, является недействительным в силу ничтожности, поскольку заключен с нарушением требований статьи 39.12, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, и в отсутствие публичных процедур, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите конкуренции».

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

При таких обстоятельствах требования истца о признании договора предварительно субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит удовлетворению.

Актом осмотра земельного участка, расположенного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером <адрес> кв.м., с разрешенным видом использования «под строительство малоэтажной жилой застройкой», согласно выписке из ЕГРН тонные о правообладателе осматриваемого земельного участка - отсутствуют. При осмотре земельного участка используется мобильное устройство «Iphone 13 264 Гб», для фотофиксации. Осматриваемый земельный участок расположен при въезде в <адрес> со стороны автотрассы «Абакан-Кызыл», представляющее из себя поле, на котором произрастают сорняки. На участке земельного участка с кадастровым номером <адрес> расположенного напротив жилого дома по <адрес>, ведутся строительные работы объекта капитального строительства, на момент осмотра, ведутся работы по возведению стен 1-го этажа объекта капитального строительства, строители, работающие на объекте пояснили, что строительством данного объекта занимается ООО «Бастион» и они являются работниками данного юридического лица, давать объяснения отказались. Напротив возводимого объекта капитального строительства, имеются уже два построенных жилых дома, собственников которого на момент осмотра установить не представилось возможным, данные жилые дома огорожены деревянным забором (данные жилые дома как объекты капитального строительства не зарегистрированы), (фототаблицы л.д. 41-48).

Согласно акту осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ объектом недвижимости является земельный участок с кадастровым номером <адрес> местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> земельного участка: <адрес>.м; в результате визуального осмотра специалистами Департамента архитектуры, земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осмотрен земельный участок с кадастровым <адрес> в результате чего было выявлено наличие одноэтажного строения, построенного без разрешительных документов, также рядом имеется ленточный монолитный фундамент. И имеются одноэтажное и двухэтажное строения, строящиеся без разрешительных документов и документов на земельный участок под строениями. Исходя из вышеперечисленного, указанные строения оцениваются как самовольные постройки. По Правилам землепользования и застройки городского округа «<адрес> Тыва», утвержденным решением Хурала представителей г, Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по вышеуказанному адресу расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2), с видом разрешенного использования земельного участка «под строительство малоэтажной жилой застройки», которая предназначена для размещения многоквартирных малоэтажных жилых домов до 4 этажей (включительно) с размещением объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктур. Исходя из сведений Генерального плана и Правил землепользования и застройки утверждены Решениями Хурала представителей <адрес> о внесении изменений (корректировка) в Генеральный план городского округа «<адрес> Республики Тыва» № от ДД.ММ.ГГГГ и о внесении изменений (корректировка) в Правила землепользования и застройки городского округа «<адрес> Республики Тыва» № от ДД.ММ.ГГГГ, которые размещены на сайте мэрии <адрес><адрес> на данном земельном участке не предусмотрено размещение и строительство частного сектора, занятую индивидуальными жилыми домами. Согласно по Постановлению Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» не предусматривает включение жилых домов в программу переселения.

Согласно ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время. Суд вправе не применять последствия недействительности сделки (пункт 2 настоящей статьи), если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности.

На основании положений частей 1, 2, 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Указанный договор является недействительной (ничтожной) сделкой, порождающей правовых последствий для сторон с момента её заключения согласно пункту 1 статьи 166, статье 168 ГК РФ.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером <адрес> с видом разрешенного использования: под строительство малоэтажной жилой застройки, из земель населенных пунктов, расположенном по адресу: <адрес>, в 16 метрах, в северном направлении от жилого <адрес> напротив жилого <адрес> построил жилой дом, где на данном участке размещаются малоэтажные многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардные. В данном случае, нарушены приказ Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0412, ст. 34 Правил землепользования и застройки городского округа <адрес> Республики Тыва, утвержденном решением Хурала Представителей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем суд также удовлетворяет требование истца о применении последствий недействительности (ничтожности) сделки договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ путем возложения на ФИО1 обязанности по возврату части земельного участка в 16 метрах, в северном направлении от жилого <адрес>.

Довод истца о том, что земельный участок передан <адрес> не подтверждается материалами дела по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ поступило в КГОСП заявление от ФИО3 о возврате земельного участка с кадастровым номером <адрес> в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва по акту приема-передачи.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва сообщает, что земельный участок находился в государственной собственности, на которые земли не разграничены, в собственности Министерства не имеется, на основании акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ передан <адрес>, о чем имеется соответствующий подписанный акт между ФИО3 и и.о. министром ФИО16

Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Департамент архитектуры, земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> сообщает, что на основании представления прокуратуры <адрес> об устранении нарушений законодательства в сфере соблюдения градостроительного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № Мэрией <адрес> было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене разрешения на строительство объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ №№ о чем имеется соответствующее постановление.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО1 заключается соглашение в целях разрешения спора по одноэтажному дому, построенному на земельном участке с кадастровым номером 17:18:0102012:380, площадью 1000,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> предварительный адрес: РТ, <адрес>, на котором ФИО1 самовольно построил одноэтажный дом. В связи с тем, что указанный жилой дом построен без согласования с Арендодателем, ФИО1 не претендует на возмещение понесенных им затрат связанных со строительством жилого дома. Со стороны арендодателя принимает на себя расходы, связанные со сносом самовольной постройки. Стороны подтверждают, что претензий материального и морального характера друг к другу не имеют, не разрешенные обязательства отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО1 заключено соглашение № о прекращении действия предварительного договора субаренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по обоюдному согласию. Стороны претензий материального и морального характера друг к другу не имеют.

Из ответа на запрос Кызылского городского отделения судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС 041418189 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кызылским городским судом Республики Тыва в отношении должника ФИО3, предмет исполнения: Обязать ФИО3 снести за счет собственных средств объекты незавершенного строительства в виде двух многоквартирных жилых домов, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>ю 61047 кв.м. в пользу взыскателя прокуратуры <адрес> Республики Тыва. Данное исполнительное производство находится на исполнении. Со стороны должника, его представителя письменных обращений в Кызылский ГОСП УФССП по РТ о переходе земельного участка, расположенного по адресу 16 метров в северном направлении от жилого <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <адрес> общей площадью <адрес>.м. в собственность МЗИО по <адрес> не поступало. По настоящее время решение суда не исполнено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером <адрес>, которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, с площадью 61047, данные о правообладателе отсутствуют. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости с видом аренда, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации <адрес> со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицо, пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> края. Основание государственной регистрации: договор переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды (субаренды), №-А, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости с видом аренда, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации <адрес> сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицо, пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: <данные изъяты> Основание государственной регистрации: Распоряжение №-з, выданного ДД.ММ.ГГГГ Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва. Договор аренды, №-А, №-А, выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что земельный участок передавался ФИО3, а в настоящее время на земельном участке возведен объект капитального строительства ФИО1, фактически ответчиком ФИО1 земельный участок не возвращен, проживает в жилом доме, и пользуется земельным участком, представленные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрированы в установленном порядке, является лишь договорённостью между ФИО6, и ФИО1 С момента заключения соглашений с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день каких-либо мер по исполнению соглашений не предпринимались, жилой дом не снесен, земельный участок не освобожден.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с абз. 2 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» если в спорной постройке проживают граждане, имеющие право пользования жилым помещением, требование о сносе может быть удовлетворено только с одновременным разрешением вопроса о выселении таких лиц.

Таким образом, ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером <адрес> расположенном в 16 метрах в северном направлении от жилого <адрес> по адресу <адрес> напротив жилого <адрес>, незаконно, в отсутствие на то законных оснований, возведён объект капитального строительства, в виде жилого дома, который является самовольной постройкой, так как построен без правоустанавливающих документов на земельный участок, незаконно занят гражданином ФИО1, и используется не по целевому назначению земельного участка, данный объект создан без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии Правилам землепользования и застройки городского округа «<адрес> Тыва», утвержденным решением Хурала представителей г, Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по вышеуказанному адресу расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2), с видом разрешенного использования земельного участка «под строительство малоэтажной жилой застройки», которая предназначена для размещения многоквартирных малоэтажных жилых домов до 4 этажей (включительно) с размещением объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктур. Исходя из сведений Генерального плана и Правил землепользования и застройки утверждены Решениями Хурала представителей <адрес> о внесении изменений (корректировка) в Генеральный план городского округа «<адрес> Республики Тыва» № от ДД.ММ.ГГГГ и о внесении изменений (корректировка) в Правила землепользования и застройки городского округа «<адрес> Республики Тыва» № от ДД.ММ.ГГГГ, которые размещены на сайте мэрии <адрес><данные изъяты> данном земельном участке не предусмотрено размещение и строительство частного сектора, занятую индивидуальными жилыми домами.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1); собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В соответствии со статьей 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом каких-либо законных оснований для проживания (пользования и владения) возведенном жилом доме ответчик не представил.

Так как земельный участок принадлежит <адрес>, он передавался в аренду ГБУ РТ «УКС» в срок до ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-А зарегистрирован надлежащим образом, и данное право никем не оспорено, учитывая, что ответчик не является собственником (нанимателем) возведенного жилого помещения, соглашение о порядке пользования этим помещением между истцом и ответчиком отсутствует, а истец возражает против проживания в самовольной квартире ответчика, их проживание нарушает права неопределенного круга лиц, и повлекло ущерб <адрес>, то есть законность проживания ответчика в самовольной квартире не установлена, в связи с чем, ответчик подлежит выселению из данной квартиры, и в силу ст. 35 ЖК РФ ответчик должен освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им) и снести его, возвратить земельный участок <адрес> с приведением его первоначального вида в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в связи, с чем требования о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности по возврату части земельного участка, выселении из жилого дома, снести самовольную постройку за счет собственных денежных средств, с приведением в первоначальный вид и освобождении земельного участка подлежат удовлетворению.

Поскольку оспариваемый договор, заключенный между ФИО17 и ФИО1, а ответчик ФИО2 А. занимался лишь оформлением документов на земельный участок, расположенном в 16 метрах в северном направлении от жилого <адрес> напротив <адрес>, при этом со стороны истца доказательств, подтверждающих о том, что в жилом доме проживает и пользуется с земельным участком ФИО2 не представлено, то требования к нему не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Право на обращение прокурора в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, закреплено и в пункте 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации".

Гражданское процессуальное законодательство, регламентируя различные вопросы, связанные с предъявлением заявления в суд, с рассмотрением заявленных требований по существу, с обжалованием судебных постановлений, не вступивших в законную силу, называя прокурора в составе лиц, участвующих в деле, не содержит нормы, определяющей содержание понятия "прокурор", что позволяет сделать вывод о том, что в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации термин "прокурор" используется в качестве термина, имеющего обобщающий характер.

Поскольку право на обращение прокурора в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, закреплено и в специальном законодательном акте - в пункте 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", при определении содержания понятия "прокурор" в гражданском процессе следует руководствоваться положениями статьи 54 названного Закона, разъясняющей, что наименование "прокурор", содержащееся в пункте 3 статьи 35 Закона, включает в себя не только непосредственно прокуроров, но и их заместителей, которые вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением, в том числе об оспаривании действий должностных лиц.

Таким образом, вывод представителя ответчика о том, что заместитель прокурора г. Кызыла не имеет полномочий обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, сделан с существенным нарушением требований процессуального законодательства, без устранения которого восстановление и защита нарушенных прав, законных интересов неопределенного круга лиц, невозможны, следовательно, ходатайство подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО6 о признании договора предварительной субаренды земельного участка ничтожным, применении последствий недействительности ничтожной сделки договора аренды земельного участка путем возложения обязанности по возврату части земельного участка, признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, выселении из жилого дома, возложении обязанности снести самовольную постройку за счет собственных денежных средств, с приведением в первоначальный вид и освобождении земельного участка, удовлетворить частично.

Признать договор предварительной субаренды земельного участка, с кадастровым номером <адрес>, <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ФИО6 и ФИО1, ничтожным.

Решение является основанием для применения последствий недействительности ничтожной сделки из записи о праве аренды из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ФИО6 и ФИО1 путем возложения обязанности по возврату части земельного участка с кадастровым номером <адрес><адрес>.

Признать объект капитального строительства, расположенного <адрес><адрес>. самовольной постройкой.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> (паспорт № №) из жилого дома, <адрес><адрес> общей площадью <адрес>

Обязать снести самовольную постройку, расположенную в <адрес><адрес> общей площадью <адрес> кв.м. за счет собственных денежных средств ФИО1, с приведением в первоначальный вид и освобождении земельного участка в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение суда изготовлено 28 августа 2025 года.

Судья Ч.С. Монгуш