Решение № 12-42/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 12-42/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г.Шуя Ивановской области 28 мая 2018 года

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Краснов В.Н.,

при секретаре Красиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 от 13 марта 2018 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 от 13 марта 2018 года начальник отделения почтовой связи ОПС Клочково ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи несогласной с фактом привлечения ее к административной ответственности, обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просила его отменить и производство по делу прекратить, указывая, что незаконно привлечена к административной ответственности, так как 19 января 2018 года она не являлась начальником отделения почтовой связи, находясь на больничном.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, просив рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие состава административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что 6 марта 2018 года судебным приставом по ОУПДС Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.26 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении начальником Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 13 марта 2018 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ, в числе прочих обстоятельств, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

По смыслу закона, установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из обжалуемого постановления, ФИО1 привлечена к административной ответственности за то, что 19 января 2018 года она, являясь начальником отделения почтовой связи Клочково, нарушила Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года №221, в части доставки (вручения) судебного извещения РПО №15590018082836 на имя З.В.Д.

Вместе с тем, из исследованных судом материалов следует, что 19 января 2018 года ФИО1 не исполняла обязанности начальника отделения почтовой связи Клочково, поскольку с 15 января по 22 января 2018 года была освобождена от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности в связи с нахождением на стационарном лечении в ОБУЗ «Шуйская ЦРБ», а исполнение её обязанностей в указанный период времени было возложено на иное лицо.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в период, относящийся к событию инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения, она не исполняла должностные обязанности начальника ОПС Клочково, в связи с чем вывод должностного лица о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, является необоснованным.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление начальника Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 от 13 марта 2018 года по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по данному делу – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 от 13 марта 2018 года о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.26 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 500 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись В.Н.Краснов

Согласовано

Судья: