Решение № 2А-10117/2024 2А-10117/2024~М-9464/2024 М-9464/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2А-10117/2024

Дело № 10RS0011-01-2024-014798-08 (2а-10117/2024)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.12.2024 г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи

Е.В. Лазаревой

при секретаре

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее – административный истец, Управление, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании обязательных платежей по тем основаниям, что за административным ответчиком в 2014-2017гг был зарегистрирован объект недвижимости. Однако обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за указанный налоговый период налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем образовалась недоимка, на которую начислены пени.

С учетом изложенного, Управление просит взыскать:

- 100,00 руб.- недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год;

- 115,00 руб.- недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год;

- 133,00 руб.- недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год;

- 232,00 руб.- недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год.

Помимо требований о взыскании вышеназванных обязательных платежей, административным истцом испрашивается о восстановлении срока на подачу административного иска, как пропущенного по уважительным причинам, к которым относятся интересы государства, необходимость предоставления плательщику достаточного срока для погашения имеющейся задолженности.

Стороны, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что за налогоплательщиком в 2014-2017гг было зарегистрировано следующее имущество:

- <данные изъяты> жилое помещение (<данные изъяты>) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с инвентаризационной стоимостью на 01.01.2014, 01.01.2015, 01.01.2016 в размере <данные изъяты> руб. и кадастровой стоимостью на 01.01.2017 в размере <данные изъяты> руб., регистрация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

О необходимости уплатить испрашиваемый налог в срок не позднее 01.10.2015 за 2014 год, не позднее 01.12.2016 за 2015 год, не позднее 01.12.2017 за 2016 год и не позднее 03.12.2018 за 2017 год налогоплательщик был уведомлен направлявшимися в его адрес заказными письмами налоговыми уведомлениями № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ, которые в силу п. 4 ст. 52 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма, и посредством личного кабинета налогоплательщика налоговыми уведомлениями № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ, которые в силу п. 4 ст. 31 НК РФ считаются полученным ив день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате обязательных платежей налогоплательщику посредством личного кабинета были направлены требования (которые в силу п. 4 ст. 31 НК РФ считаются полученными в день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика) от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № с предложением уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ и в срок до ДД.ММ.ГГГГ (соответственно) недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб.; недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб.; недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб.; недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб. (соответственно) ( в настоящее время сохраняется задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 100,00 руб.; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 115,00 руб.; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 133,00 руб.; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 232,00 руб.).

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, налоговому органу надлежало обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованиям о взыскании недоимки по обязательным платежам в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, в принятии которого было отказано ввиду пропуска срока, лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Применительно к взаимосвязанным положениям ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289 КАС РФ проверяя при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании испрашиваемой задолженности уважительность причин пропуска срока на его подачу, суд отмечает, что таковых Управлением не указано.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Не проявление таковой, в том числе, вследствие необходимости согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), загруженность налогового органа, а также иные внутренние организационные причины, зависящие только и исключительно от действий налогового органа, его сотрудников, а также лиц, находящихся в его подчинении (в том числе, вследствие служебных и процессуальных недочетов, допущенных при исполнении ими своих должностных обязанностей), повлекших несвоевременную подачу заявления, не могут являться основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.

Указанные в административном иске причины не могут являться основанием для восстановления столь значительно пропущенного срока в свете абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 6 ст. 289 КАС РФ, поскольку не являются уважительными.

Сам по себе факт обращения в защиту интересов публично-правовых образований не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока на обращения в суд.

Восстановление пропущенного срока по данному основанию влечет нарушение принципа равенства всех перед законом и судом, установленного п. 2 ст. 6, ст. 8 КАС РФ, в силу которого суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока на подачу настоящего административного искового заявления, поскольку указываемые административным истцом обстоятельства, вследствие которых срок был пропущен, возникли только и исключительно в результате недолжной организации работы налогового органа, а равно ошибок, допущенных только и исключительно его сотрудниками, которые не могут быть признаны в качестве обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на предъявления административного искового заявления в суд и, как следствие, для возложения на административного ответчика соответствующих негативных правовых последствий.

Установленное судом является основанием для отказа в восстановлении пропущенного срока и, как следствие, в удовлетворении требований в полном объеме.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и пени.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 286, 289-290,295,298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме принято 23.12.2024.

Срок подачи апелляционной жалобы – до 23.01.2025 включительно.