Решение № 2-121/2019 2-121/2019~М-32/2019 М-32/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 2-121/2019

УИД 32RS0016-01-2019-000050-95

Дело № 2-121/2019

Строка по статотчету – 2.209


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 15 апреля 2019 года г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Данченко Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Ходановой С.Д., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Смотровобудской сельской администрации Клинцовского района Брянской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Смотровобудской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, ссылаясь на то, что на основании решения сессии Павличского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, ей был предоставлен в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 5000 кв.м., расположенный в <адрес>, что подтверждается выпиской из решения сессии Павличского сельского Совета народных депутатов и свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Смотровобудской сельской администрации Клинцовского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащему ей указанному земельному участку, был присвоен почтовый адрес: <адрес>. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за истцом, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. На выделенном ей земельном участке в 2003 году она возвела одноэтажный жилой дом, общей площадью 86,9 кв.м., в том числе жилой площадью 51,4 кв.м.. В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, до настоящего времени право собственности на данный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрировано. В марте 2019 года она хотела зарегистрировать свое право собственности на данный жилой дом надлежащим образом, поэтому она обратилась в Управление <адрес>, чтобы зарегистрировать право собственности на жилой дом. На приеме в МФЦ г Клинцы после осмотра имеющихся у нее на руках документов, ей было рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности в судебном порядке, поскольку дом, который она возвела является самовольной постройкой, а «дачная амнистия» прекратила свое действие ДД.ММ.ГГГГ. Данный жилой дом выстроен на обособленном земельном участке, несущие и ограждающие конструкции выполнены из качественных строительных материалов, находятся в исправном и работоспособном состоянии, конструкции соответствуют требованиям строительных норм и правил, имеют необходимую конструктивную надежность, видимые дефекты и деформации отсутствуют, вероятность обрушения или аварийного состояния отсутствует, конструкции обеспечивают безопасное пребывание и не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку выстроенный жилой дом истца является самовольным, просит признать право собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 86,9 кв.м., в том числе жилой - 51,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Ходанова С.Д., заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по делу Смотровобудской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился. Как следует из письменного заявления в суд главы сельской администрации ФИО3, он просит рассмотреть данное гражданское дело без участия их представителя, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Привлечённый по делу в качестве третьего лица – представитель администрации Клинцовского района Брянской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился. Как следует из ходатайства в суд главы администрации Клинцовского района ФИО4, он просит рассмотреть данное гражданское дело без участия их представителя. Спора и возражений в удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, при этом учитывает мнение истца, участвующего в деле и не возражающего рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Выслушав истца, представителя истца, третье лицо, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Земельному участку с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м., присвоен почтовый адрес: Российская Федерация, Брянская область, Клинцовский муниципальный район, <адрес> (л.д. 4).

Жилому дому, принадлежащему ФИО1, присвоен почтовый адрес: Российская Федерация, Брянская область, Клинцовский муниципальный район, Смотровобудское сельское поселение, <адрес> (л.д. 5).

ФИО1 в похозяйственной книге № Смотровобудской сельской администрации Клинцовского района Брянской области записана первой (главой хозяйства), расположенного по адресу: Российская Федерация, Брянская область, Клинцовский муниципальный район, Смотровобудское сельское поселение, <адрес> (л.д. 6-7).

Земельный участок, площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит ФИО1 на основании свидетельства на праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

Домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве личной собственности ФИО1 на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

В жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и внук ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 14).

Из технического паспорта, составленного Государственным унитарным предприятием «Брянскоблтехинвентаризация» Клинцовский филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, и имеет общую площадь 69,9 кв.м., жилую площадью 47,9 кв.м. (л.д. 15-20).

Согласно свидетельству на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью 0,50 га, расположенный в <адрес>, предоставлен ФИО1 на основании решения Павличского сельского Совета народных депутатов Клинцовского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 21).

Из технического заключения На обращение ФИО1 в администрацию Клинцовского района Брянской области с просьбой узаконить самовольно возведенную пристройку индивидуальному жилому дому, ей был предоставлен письменный ответ № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что право собственности на самовольную постройку (пристройку) может быть признано в судебном порядке, поскольку работы в результате которых увеличилась площадь жилого дома уже проведены. ФИО1 рекомендовано обратиться в суд (л.д. 113).

Таким образом судом установлено, что на земельном участке, принадлежащем истцу был построен жилой дом, общей площадью 86,9 кв.м, без разрешения на строительство, в связи с чем, в порядке ст. 222 ГК РФ данная постройка является самовольной.

Истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта, истец обращался в администрацию Клинцовского муниципального района по вопросу оформления разрешения на строительство.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно нормам п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По общему правилу, п.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. В то же время п.3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (при условии что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан).

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Агентство недвижимости - «ИНТЕХГАРАНТ» № от ДД.ММ.ГГГГ при обследовании жилого дома по адресу: <адрес>, установлено, что указанный жилой дом имеет общую площадь 86,9 кв.м., в том числе жилую – 51,4 кв.м., подсобная площадь – 35,5 кв.м., выстроен на обособленном земельном участке, находящемся в собственности ФИО1», «Конструктивное и объемно-планировочное решение строения соответствует требованиям СП 55.133302016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые и одноквартирные». Несущие и ограждающие конструкции выполнены из качественных строительных материалов, находятся в исправном и работоспособном состоянии, конструкции соответствуют требованиям строительных норм и правил, имеют необходимую конструктивную надежность, видимые дефекты и деформации отсутствуют, вероятность обрушения или аварийного состояния отсутствует, конструкции обеспечивают безопасное пребывание и не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан». Размещение жилого дома на земельном участке соответствует: требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», требованиям Правил землепользовании и застройки Смотровобудского сельского поселения Клинцовского района Брянской области 2016 года; требованиям по расстоянию до окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) домов, расположенных на соседних земельных участках, соответствует санитарно-бытовым требованиям п.5.3.8 СП 30-102-90 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и п.2.6.7 «Региональных нормативов градостроительного проектирования Брянской области; требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и п.1 ст.69 Федерального закона от 22.07.2008 года 3123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (л.д. 47-101).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что самовольная постройка возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с соблюдением строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-технических, экологических норм и правил, а также не угрожает жизни и здоровью граждан, о чем представлено техническое заключение.

Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что истцом в обоснование своего иска представлены доказательства, подтверждающие наличие перечисленных в ст. 222 ГК РФ оснований для признания права собственности на самовольную постройку, исходя из того, что истцом были предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности меры к получению разрешения на строительство, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Смотровобудской сельской администрации Клинцовского района Брянской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 86,9 кв.м., в том числе жилой площадью 51,4 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательном виде решение принято 19 апреля 2019 года.

Председательствующий судья Гущина И.Н.