Решение № 2-1543/2020 2-1543/2020~М-981/2020 М-981/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-1543/2020

2-1543/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – Сорокиной Е.С.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика – ФИО6,

третьего лица – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации <адрес>, третье лицо ФИО2 о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес>, третье лицо ФИО2 о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, мотивируя свои требования следующим.

Истцу на основании договора социального найма № на жилую площадь в общежитии ОАО «ПМК-38» 08.07.2016г. была представлена жилая площадь в общежитии по адресу <адрес>, комната 217/218 площадью 41,6 кв.м.

Согласно выписки из протокола № от 29.06.1991г. Совместного заседания правления ОАО «ПМК-38» и Профсоюзного комитета ОАО «ПМК-38» истцу было разрешено провести перепланировку ком. № для улучшения жилищных условий(оборудования коридора 1,9 м., санузел 0.9 кв.м).

Согласно технического паспорта на <адрес>,218 от 18.11.2016г. фактическая площадь <адрес>,218 составляет 41,6 кв.м.

В соответствии с решением совместного заседания правления и профкома ОАО «ПМК-38» № от 29.06.1991г. истцом была произведена перепланировка <адрес> в <адрес> для улучшения жилищных условий. Часть комнаты(2,8 кв.м) была переоборудована в коридор и санузел, оставшаяся часть комнаты № осталась прежней(13,3 кв.м.).

В апреле 2018 г. истец обратилась в администрацию <адрес> с целью легализации переустройства и переоборудования жилого помещения. 10.05.2018г. ею был получен ответ от Департамента городского хозяйства согласно которому, Постановлением администрации <адрес> от 20.03.2015г. создана межведомственная комиссия по вопросам переустройства и перепланировки жилых помещений, перевода из жилого помещения в нежилое, иным архитектурно-строительным вопросам. При этом утверждение самовольно выполненных работ в полномочия комиссия не входят.

На основании вышеизложенного истец просит сохранить жилое помещение <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Истец в судебном заседании исковые требования в части сохранения жилого помещения <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Республики Крым ФИО6 в судебном заседании исковые требования в части сохранения жилого помещения <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, не признала и просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства приходит к следующему.

Согласно статье 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя, то наниматель не вправе без согласия наймодателя и без соблюдения установленного порядка производить перестройку жилого помещения, связанную с изменением его размера, функционального назначения, сносом или разборкой межкомнатных перегородок, постройкой дополнительных перегородок, соединением разных комнат дополнительными дверями и т.д., а также реконструкцию жилого помещения, то есть работы, связанные с увеличением (либо уменьшением) отдельных помещений квартиры.

Согласно пункту 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила пользования жилыми помещениями) собственник в качестве пользователя жилым помещением обязан: использовать жилье по назначению в пределах, установленных ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии; нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме; своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги.

Согласно Правилам пользования жилыми помещениями переустройство, перепланировка недопустимы, если они: нарушают прочность или разрушают несущие конструкции здания; нарушают работу инженерных систем и установленного оборудования; ухудшают сохранность и внешний вид фасадов; нарушают противопожарные устройства.

В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу положений статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно статье 28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения орган местного самоуправления в соответствии с частью 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд с иском к собственнику о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом положения статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 14, статей 26 - 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению собственника самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если собственником жилого помещения были представлены указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Таким образом, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом в порядке искового производства при наличии заявления собственника жилого помещения о сохранении жилого помещения в существующем виде, а также в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению собственника жилого помещения об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В силу части 4 приведенной статьи на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что 08.07.2016г. между ФИО3 и Администрацией <адрес> Республики Крым был заключен договор социального найма № жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> комната 217/218, жилой площадью 30,3 кв.м. Вышеуказанный договор социального найма был заключен на основании совместного заседания ОАО «ПМК-38» и профсоюзного комитета ОАО «ПМК-38» № от 28.06.1991г.

Согласно представленной суду выписки из протокола № от 29.06.1991г. Совместного заседания правления ОАО «ПМК-38» и Профсоюзного комитета ОАО «ПМК-38» ФИО3 разрешена перепланировка комнаты № для улучшения жилищных условий в общежитии( оборудования коридора, оборудование санузла), которые принадлежат ОАО «ПМК-38» расположенное по адресу: <адрес> после перепланировки не изменилась.

23.04.2018г. истец обратилась к Главе администрации <адрес> ФИО7 с заявлением о разрешении перепланировки квартиры занимаемой ей на основании договора социального найма № от 08.07.2016г.

10.05.2018г. МКУ Департаментом городского хозяйства был дан ответ, согласно которому Постановлением администрации <адрес> от 20.03.2015г. создана межведомственная комиссия по вопросам переустройства и перепланировки жилых помещений, перевода из жилого помещения в нежилое, иным архитектурно-строительным вопросам. В полномочия указанной комиссии входит рассмотрение вопроса о согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Утверждение самовольно выполненных работ в полномочия комиссии не входит.

Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры, комнаты) № по <адрес> № от 18.11.2016г. общая площадь составляет 30,3 кв.м.

Согласно ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 10.06.2020г. в ЕГРН от отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на вышеуказанную квартиру.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с выводами экспертного заключения от 17.07.2020г. в помещении жилого помещения № были выполнены следующие работы: в помещении №, по <адрес> в <адрес> установлена перегородка, изменен план помещения, следовательно в данном помещении выполнена перепланировка. В связи с отсутствием в материалах дела технической документации на проектирование инженерных сетей многоквартирного дома экспертом невозможно определить проводилось ли переоборудование помещения. Помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 217/218, соответствует требованиям «Строительным Нормам и Правилам», «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» проживанию одной семьёй в состоянии определённом на момент проведения экспертизы. В помещении №, <адрес>, в <адрес>, проведены строительные работы по перепланировке и переустройству за счёт установки перегородки из гипсокартона толщиной 0,14 м., несущая способность строительных конструкций многоквартирного жилого дома осталась неизменна, в связи с чем проведённые строительные работы не создают угрозу жизни и здоровью и имуществу граждан проживающих в многоквартирном жилом доме, на дату проведения экспертного исследования ДД.ММ.ГГГГ. В помещении 217, <адрес>, в <адрес>, проведены строительные работы по перепланировке за счёт установки перегородки толщиной 0,14 м., при этом площадь помещения сохранилась. В помещении №, <адрес>, в <адрес>, проведены строительные работы по перепланировке и переустройству за счёт установки перегородки из гипсокартона. Проведённые строительные работы не нарушили целостность несущих конструкций, многоквартирного жилого здания, не ухудшили санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а также требования предъявляемые х составу и оборудованию помещений в жилых домах, в связи с чем сохранение «смещения № в <адрес> - возможна.

У суда не имеется оснований не доверять заключению судебной экспертизы, проведенной экспертом, поскольку оно обоснованно, мотивированно, основано на материалах дела, доказательств обратного суду не представлено. Суд принимает в качестве доказательства заключение экспертизы, так как эксперт исчерпывающе ответил на поставленные вопросы, обладает специальными познаниями в исследуемых областях знаний, что подтверждено документально, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось истцом, перепланировка выделенного истцу помещения была произведена истцами самовольно, без получения согласования от органов местного самоуправления, вместе с тем, требование ответчика о приведении квартиры в первоначальное состояние не заявлялось. Доказательств того, что сохранение помещения в переустроенном и перепланированном виде нарушает права ответчика или граждан, создает угрозу жизни или здоровью ответчика суду не предоставлено и материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что совокупностью представленных в материалы дела доказательств, согласующихся между собой, оснований не доверять которым у суда не имеется, подтверждено, что рассматриваемая перепланировка квартиры не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных жильцов дома или квартиры, не влечет уменьшения либо изменения состава общего имущества собственников многоквартирного жилого дома, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3

Поскольку перепланировка отражена в техническом паспорте, составленном Филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в городе Симферополе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии согласно указанному техническому паспорту.

Оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации <адрес>, третье лицо ФИО2 о сохранении жилого помещения в перепланированном виде - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение <адрес> в <адрес> Крым состоящее из: четырех жилых комнат № площадью 13,9 кв.м., № - площадью 13,3 кв.м., №а площадью 1,9 кв.м., №б площадью 0,9 кв.м., площадью 30,0 кв.м, а также мест общего пользования №II- коридор площадью 29,1 кв.м., №IIа коридор площадью 4,5 кв.м., № кухня площадью 14,1 кв.м., № туалет площадью 1,3 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым

Судья Е.Ю. Благодатная

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.