Решение № 2-29/2020 2-29/2020(2-684/2019;)~М-722/2019 2-684/2019 М-722/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-29/2020

Дело № 2-29/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего - судьи Суриной Е.А.

при секретаре Барковской Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковое заявление Администрации Пластовского муниципального района Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

у с т а н о в и л:

Администрация Пластовского муниципального района Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1 (с учетом уточнений) о взыскании с ФИО1 в бюджет Пластовского городского поселения задолженность по договору № 92 от 01.06.2017г. в сумме 73889,21 руб. в том числе: арендная плата – 65737,69 руб. (за период с 01.01.2018г. по 24.01.2019г.), пеня в сумме – 8151 руб.

В обоснование иска указала, что 01 июня 2017г. между муниципальным образованием «Пластовское городское поселение» - (Арендодатель) и ФИО1 - (Арендатор) заключен договор № 92 аренды земельного участка, согласно которому Арендодателем (далее - Истец) Арендатору (далее - Ответчик) передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 1100 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> разрешенным использованием - предпринимательство (под нежилое здание и прилегающую территорию) сроком на 49 лет (с 01.06.2017г. по 31.05.2066г.). Переданный ответчику в аренду земельный участок с кадастровым номером №, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, к категории земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования под нежилое здание и прилегающую территорию. На территории Челябинской области вопросы порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, регулируются Законом Челябинской области от 24.04.2008г. № 257-30 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов». Заключив Договор, ответчик принял на себя обязательство, которое должно надлежаще исполняться. К такому обязательству в отношении сторон должны применяться правила гражданского законодательства о догов аренды. Однако ответчик не исполнил возложенные на него договором обязанности по своевременному внесению ежегодной арендной платы до сентября текущего года, тем самым нарушил существенные условия договора аренды (пп. 3.3.договора). Арендная плата за период с 01.01.2018г. по 24.01.2019г. ответчиком не оплачена. На основании соглашения договор аренды земельного участка № 92 01.06.2017г., расторгнут 24.01.2019г. Администрацией Пластовского муниципального района в адрес ответчика 17.10.2019г. направлено требование о погашении задолженности по арендной плате за земельный участок. До настоящего времени задолженность арендной плате не погашена. По состоянию на 27.01.2020г. сумма задолженности по арендным платежам за период с 01.01.2018г. по 24.01.2019г. составила 73889,21 руб. в том числе: арендная плата – 65737,69 руб. (за период с 01.01.2018г. по 24.01.2019г.), пеня в сумме – 8151 руб.

Представитель истца администрации Пластовского муниципального района Челябинской области ФИО2 исковые требований поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указал, что он не согласен оплачивать за весь земельный участок исходя из полной кадастровой стоимости и с разрешенным использованием - предпринимательство, дополнительного соглашения об изменении арендной платы администрация с ним не заключала, просил снизить размер пени.

Заслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 606 ГК РФ устанавливает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу ст.ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, а в предусмотренных законом случаях - по ценам, устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 01 июня 2017г. между муниципальным образованием «Пластовское городское поселение» и ФИО1 заключен договор № 92 аренды земельного участка, согласно которому Арендодателем Арендатору передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 1100 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> разрешенным использованием - предпринимательство (под нежилое здание и прилегающую территорию) сроком на 49 лет (с 01.06.2017г. по 31.05.2066г.).

Переданный ответчику в аренду земельный участок с кадастровым номером №, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, к категории земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования под нежилое здание и прилегающую территорию.

На территории Челябинской области вопросы порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, регулируются Законом Челябинской области от 24.04.2008г. № 257-30 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов».

Заключив Договор, ответчик принял на себя обязательство, которое должно надлежаще исполняться. К такому обязательству в отношении сторон должны применяться правила гражданского законодательства о договорах аренды.

Однако ответчик не исполнил возложенные на него договором обязанности по своевременному внесению ежегодной арендной платы до сентября текущего года, тем самым нарушил существенные условия договора аренды (пп. 3.3.договора).

Арендная плата за период с 01.01.2018г. по 24.01.2019г. ответчиком не оплачена.

На основании соглашения договор аренды земельного участка № 92 01.06.2017г., расторгнут 24.01.2019г.

Администрацией Пластовского муниципального района в адрес ответчика 17.10.2019г. направлено требование о погашении задолженности по аренд плате за земельный участок. До настоящего времени задолженность арендной плате не погашена.

В силу положений ст. 1 Закона Челябинской области от 24 апреля 2008 года № 257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов» (далее – Закон Челябинской области № 257-ЗО) размер годовой арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов (далее - арендная плата), определяется по формуле: Ап = Скад x Сап / 100% x К1 x К2 x К3, где: Ап - размер арендной платы; Скад - кадастровая стоимость арендуемого земельного участка; Сап - ставка арендной платы, установленная в процентах от кадастровой стоимости земельного участка; К1 - коэффициент, учитывающий разрешенное использование земельного участка согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости; К2 - коэффициент, учитывающий особенности расположения земельного участка в городском округе, муниципальном районе; К3 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора.

Согласно подп. а п. 6 ст. 2. Закона Челябинской области от 24 апреля 2008 года № 257-ЗО ставки арендной платы принимаются равными - 3 процента - в отношении земельных участков предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания, гостиниц.

Решением Собрания депутатов Пластовского муниципального района Челябинской области от 24 декабря 2015 года № 58 «Об утверждении коэффициентов К1, учитывающего вид деятельности арендатора, К2, учитывающего особенности расположения земельного участка в Пластовском муниципальном районе, К3, учитывающего категорию арендатора», в соответствии с Законом Челябинской области от 24.04.2008 № 257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», с 01 января 2016 года утвержден коэффициент К1 для арендаторов, осуществляющих на арендуемых земельных участках, розничную торговлю, - К1 = 2,5; коэффициент К2, учитывающий особенности расположения земельного участка в Пластовском муниципальном районе – Пластовское городское поселение = 0,65.

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", определены принципы определения арендной платы, которые являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер арендной платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

В силу того, что регулирование арендной платы за спорный земельный участок осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Исходя из условий договора аренды, ФИО1 земельный участок предоставлен в аренду под нежилое здание. В кадастровом паспорте земельного участка, разрешение использование всего земельного участка указано – под нежилое здание и прилегающую территорию. Вопреки доводам ответчика площадь земельного участка и его разрешенное использование отдельно под нежилое здание – магазин не определена и не разграничена.

Расчет арендной платы за период с 01 января 2018 года по 24 января 2019 года произведен администрацией в соответствии с Законом Челябинской области от 24.04.2008 № 257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 10 ноября 2015 года № 263-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Челябинской области», а также Решением Собрания депутатов Пластовского муниципального района Челябинской области от 24 декабря 2015 года № 58 «Об утверждении коэффициентов К1, учитывающего вид деятельности арендатора, К2, учитывающего особенности расположения земельного участка в Пластовском муниципальном районе, К3, учитывающего категорию арендатора». Расчет размера задолженности по арендной плате истцом произведен верно, судом проверен, в расчет включены частичные выплаты по арендной плате, ответчиком расчет истца не оспорен, свой контррасчет не предоставлен.

На основании решения собрания депутатов Пластовского муниципального района от 28 февраля 2017 года № 23 «О внесении изменений и дополнений в Устав Пластовского муниципального района» и решения Совета депутатов Пластовского городского поселения от 28 февраля 2017 года № 14 «О внесении изменений в Устав Пластовского городского поселения» и от 13 декабря 2017 года № 47 администрация Пластовского муниципального района с 01 января 2018 года исполняет функции администрации Пластовского городского поселения, является администратором и распорядителем средств бюджета Пластовского городского поселения.

На основании изложенного, задолженность по арендной плате за период с 01 января 2018 года по 24 января 2019 года в сумме 65737,69 руб. подлежит взысканию с ответчика в бюджет Пластовского городского поселения.

За нарушение срока внесения арендной платы пунктом пп.5.2 договора аренды предусмотрена ответственность арендатора в виде пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации размера арендной платы за каждый день просрочки исполнения денежного обязательства по ее оплате или соответствующей части указанного обязательства.

Согласно расчету задолженности ФИО1 по арендной плате по договору аренды № 92 от 01 июня 2017 г., составила 8151,52 руб. Расчет пени истцом произведен верно, судом проверен, ответчиком расчет истца не оспорен, свой контррасчет не предоставлен.

На основании вышеизложенного, с ФИО1 в пользу бюджета Пластовского городского поселения Челябинской области подлежит взысканию задолженность по договору аренды земельного участка № 92 от 01 июня 2017 года за период с 01 января 2018 года по 24 января 2019 года в сумме 65737,69 руб., пени в размере 8151,52 руб., а всего 73889,21 руб.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, взыскивается с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 2416,68 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Пластовского муниципального района Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджет Пластовского городского поселения Челябинской области задолженность по договору аренды земельного участка № 92 от 01 июня 2017 года за период с 01 января 2018 года по 24 января 2019 года в размере 65737,69 руб., пени в размере 8151,52 руб.

Взыскать ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2416,68 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2020 года