Постановление № 5-22/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 5-22/2025

№5-22/2025

УИД: 36RS0034-01-2025-000167-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Россошь 03 февраля 2025 г.

Судья Россошанского районного суда Воронежской области Рогачев Д.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, /Рыжих Е./ ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении /Рыжих Е./ , <Дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес> гражданки Республики Казахстан, на территории РФ зарегистрированное по месту жительства до 18.11.2025 по адресу: <адрес>, состоящей в браке, работающей <данные изъяты> русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, имеющая паспорт <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверочных мероприятий 03.02.2025 г. в 11 часов 20 минут по адресу: <адрес> выявлена гражданка Республики Казахстан /Рыжих Е./ имеющая вид на жительство в Российской Федерации от 05.10.2023 г. серии № (фактически получен ею <Дата обезличена>), которая не исполнила предусмотренную пунктом 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязанность, не подала в установленном порядке в орган внутренних дел уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство (в период с 05.10.2024 г. до 05.12.2024 г.), нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. При этом, вступившим 16.11.2024 г. в законную силу постановлением начальника отдела МВД России по Россошанскому району от 05.11.2024 г. /Рыжих Е./ ранее была привлечена к административной ответственности и подвергнута административному наказанию по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Таким образом, действия /Рыжих Е./ образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании /Рыжих Е./ пояснила, что в 2022 года она и члены ей семьи прибыли на территорию РФ для постоянного проживания. В г.Россошь Воронежской области у неё имеются родственники, она вместе с мужем и двумя несовершеннолетними детьми проживают в доме сестры её родной тети по адресу: <адрес>. Совершеннолетняя дочь учится в ФИО1 <данные изъяты>. Она и её муж работают в <данные изъяты> среднемесячный размер её заработной платы составляет около 20 000 рублей. 05.10.2023 она получила вид на жительство иностранного гражданина, зарегистрирована по месту проживания в <адрес>. В ноябре 2024 она была привлечена к административной ответственности по ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ, штраф в размере 2 000 рублей ею оплачен. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, признает в содеянном раскаивается, просит не выдворять её за пределы РФ так как она желает проживать вместе со своей семьей на территории РФ, её предпринимаются меры к получению гражданства РФ.

Выслушав /Рыжих Е./ , ознакомившись с материалами дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи (часть 1). Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно пункту 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания), либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Факт совершения гражданкой /Рыжих Е./ административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 24 №007213-М от 03.02.2025 (л.д. 2), рапортом должностного лица (л.д. 3), копией вида на жительство № от 05.10.2023 (л.д. 4), копией паспорта <данные изъяты> (л.д. 5 оборот), распиской в получении вида на жительство от 21.10.2023 (л.д. 6), протоколом по делу об административном правонарушении от 05.11.2024, вступившего в законную силу 16.11.2024 (л.д. 8-9), документом подтверждающим прохождение дактилоскопической регистрации (л.д. 10), копией трудового договора №10 от 12.12.2024 (л.д. 11-12), сведениями ФМС России АС ГИСМУ (л.д. 18-22), справкой на лицо по ИБД-Ф (л.д. 23-24) и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности – /Рыжих Е./ , недостатков, влекущих его недействительность, последний не содержит.

Оценив доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности /Рыжих Е./ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В судебном заседании установлены обстоятельства предусмотренные ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно: /Рыжих Е./ с 2022 года постоянно проживает на территории РФ по адресу: <адрес>, где зарегистрирована по месту жительства, имеет вид на жительство с 05.10.2023 года. Её семья, состоящая из супруга и троих детей, двое которых несовершеннолетние проживают вместе по вышеуказанному адресу в доме, который принадлежит сестре её родной тети. Старшая дочь получает образование в <данные изъяты>. Они с мужем имеют постоянную работу и доход. В настоящее время она прошла обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и ею подготовлены документы для получения гражданства РФ.

Вышеизложенное приводит к выводу о том, что привлечение /Рыжих Е./ к административной ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, является нецелесообразным.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

/Рыжих Е./ , <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес> гражданку Республики Казахстан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области) КПП 366601001, ИНН <***>, код ОКТМО 20647000, БИК 012007084, счет получателя платежа в отделении Воронеж Банка России//УФК по Воронежской области №03100643000000013100, КБК 18811601181019000140, УИН 18890036250240072132, протокол об административном правонарушении 24 №007213-М от 03.02.2025.

Разъяснить /Рыжих Е./ ., что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд Воронежской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Ю. Рогачев