Решение № 2-606/2017 2-606/2017~9-645/2017 9-645/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-606/2017

Дело № 2-606/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года г. Вилючинск

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Баздникиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Новиковой Н.А,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности.

В обоснование заявленных требований указала, что в 1976 году ее отцу ФИО1 РКЦ «Колхоз имени Ленина» был предоставлен в собственность жилой дом, площадью 32,1 кв.м, расположенный по адресу г. Вилючинск, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. В указанном доме они проживали семьей и были зарегистрированы. С 1976 года и до настоящего времени она открыто, правомерно, как своим собственным, владеет и пользуется домом и участком в целях личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, оплачивает членские взносы, платежи за электроэнергию, за холодную воду. Оформить право собственности во внесудебном порядке она не имеет возможности, так как каких-либо документов, свидетельствующих право владения отца, у нее нет, вступить в наследство она не имеет возможности, поскольку дом не оформлен в соответствии с законом, споров с соседними землепользователями и наследниками не имеется. Ссылаясь на п. 1 ст.234 ГК РФ, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, кадастровый номер № в силу приобретательной давности.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Настаивала на удовлетворении заявленных требований к обозначенному ей ответчику.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик Администрация Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила. В представленном суду сообщении указала, что в администрации Вилючинского городского округа отсутствуют сведения об образовании и предоставлении кому-либо земельного участка с кадастровым номером № для строительства и (или) эксплуатации <адрес> в г. Вилючинске. Объект недвижимости, расположенный по адресу г. Вилючинск, <адрес>, не значится в реестре муниципального жилищного фонда Вилючинского городского округа.

Третье лицо Рыболовецкий колхоз имени В.И. Ленина в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ранее представленном письменном мнении указал, что не владеет жилым домом, расположенным по адресу г. Вилючинск, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, не является его собственником, какими-либо иными правами в отношении указанного имущества не обладает.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Третье лицо ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения истца, ее представителя, изучив материалы и обстоятельства настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 128, 130 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся, в том числе, вещи, включая имущество и имущественные права. К недвижимым вещам относятся, в том числе, земельные участки, здания, сооружения.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.ч.2, 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 225 ГК РФ если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

Согласно ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

В судебном заседании установлено, что объект недвижимого имущества – жилой дом, 1956 года постройки, имеющий кадастровый номер №, расположен по адресу г. Вилючинск, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.13, 16, 17).

Постановка на кадастровый учет жилого дома осуществлена 28 июня 2012 года, постановка на кадастровый учет земельного участка, межевание его границ осуществлены 31 августа 2016 года, сведения о правообладателе на указанное недвижимое имущество отсутствуют. В кадастровом паспорте на земельный участок обозначен кадастровый номер объекта капитального строительства с кадастровым номером №, а также указано, что сведения об объекте недвижимости имеют статус временные.

Как следует из инвентаризационного дела № (технического паспорта), начатого в 1976 году, собственником индивидуального жилого дома <адрес> г. Петропавловска - Камчатского – 50 (Вилючинск) указан ФИО1 (л.д.19-26).

Из пояснений истца, данных ею в судебном заседании, а также изложенных в исковом заявлении, следует, что после смерти ФИО1 в 1989 году его дети ФИО5 и ФИО2 в наследство на дом <адрес> в г. Вилючинске не вступали ввиду отсутствия каких-либо правоустанавливающих документов на дом, подтверждающих право собственности ФИО1

Согласно справке от 16 августа 1999 года в Бюро технической инвентаризации г. Вилючинска Камчатской области по вопросу регистрации <адрес> никто не обращался. Документов, подтверждающих право собственности ФИО1, БТИ не имеет. Копия технического паспорта соответствует дате последнего обследования областным БТИ г. Петропавловска - Камчатского 09.12.1982 года.

В соответствии с сообщением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Камчатскому краю в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о переходе прав на земельный участок с кадастровым номером №, и на жилой дом, расположенный по адресу г. Вилючинск, <адрес> (л.д.65, 67).

МБУ «Городской архив» Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края сведениями о принадлежности объекта недвижимости, расположенного по адресу г. Вилючинск, <адрес>, не располагает (л.д.69).

Из сообщения Рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина следует, что указанное предприятие не владеет жилым домом, расположенным по адресу г. Вилючинск, <адрес>, не является его собственником, какими-либо иными правами в отношении указанного имущества не обладает (л.д.82).

В администрации Вилючинского городского округа отсутствуют сведения об образовании и предоставлении кому-либо земельного участка с кадастровым номером № для строительства и (или) эксплуатации <адрес> в г. Вилючинске (л.д.90).

Объект недвижимости, расположенный по адресу г. Вилючинск, <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером № не значатся в реестре муниципального жилищного фонда Вилючинского городского округа (л.д.120, 147, 148).

Согласно отметке в кадастровом паспорте, в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлено ограничение прав на земельный участок в соответствии с п. 12 Постановления Правительства РФ от 05.05.2014 года № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особым и условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны» - запретная зона военного объекта Камчатское лесничество Министерства обороны РФ (л.д.149-151).

Из сообщения ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ следует, что спорный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2586000 кв.м, расположенного в г. Вилючинске Камчатского края, принятого на учет Учреждения в ходе реорганизации ФГУ «Вилючинская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России. На земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Земельный участок № расположен в запретной зоне военного объекта Камчатское лесничество Минобороны России. Документы, послужившие основанием для образования земельного участка с кадастровым номером №, а также схемы раздела земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в ведении Минобороны России, в адрес Учреждения на согласование не поступали, соответственно земельный участок с кадастровым номером № образован незаконно.

В соответствии с государственным актом на право пользования землей № земельный участок площадью 258,6 гектаров спецназначения закреплен в бессрочное и бесплатное пользование за в/ч №.

По сообщению АО «Северо-Восточный ремонтный центр», с 01 декабря 2001 года в соответствии с приказом Министра обороны РФ Федеральное государственное унитарное предприятие «49 судоремонтный завод Военно-Морского Флота» (войсковая часть №) переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Северо-Восточный ордена Трудового Красного Знамени региональный центр по ремонту и утилизации вооружения и военной техники» МО РФ. На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Камчатской области от 29.12.2007 года ФГУП «Северо-Восточный ордена Трудового Красного Знамени региональный центр по ремонту и утилизации вооружения и военной техники» МО РФ преобразовано путем приватизации в АО «Северо-Восточный ремонтный центр». <адрес> г. Вилючинска и земельный участок, на котором он расположен на балансе ФГУП «Северо-Восточный ордена Трудового Красного Знамени региональный центр по ремонту и утилизации вооружения и военной техники» МО РФ не значился и в состав имущественного комплекса АО «СВРЦ» не вошел. АО «СВРЦ» не является и никогда не являлся собственником <адрес> г. Вилючинска и земельного участка, на котором указанный дом расположен.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилой <адрес> г. Вилючинска Рыболовецкому колхозу им. В.И. Ленина на праве собственности не принадлежит, в реестре муниципального жилищного фонда объект недвижимости, расположенный по адресу г. Вилючинск, <адрес>, не значится, в БТИ документов, подтверждающих право собственности ФИО1 нет, в администрации Вилючинского городского округа сведения об образовании и предоставлении кому-либо земельного участка с кадастровым номером № для строительства и (или) эксплуатации <адрес> в г. Вилючинске отсутствуют, в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ документы, послужившие основанием для образования земельного участка с кадастровым номером №, а также схемы раздела земельного участка с кадастровым номером №, на согласование не поступали.

В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Из пояснений истца следует, что документы, подтверждающие владение ФИО1 на праве собственности жилым домом № по <адрес> г. Вилючинска, отсутствуют, следовательно, на день открытия наследства указанный дом не являлся имуществом умершего, в связи с чем не является и выморочным имуществом, перешедшим в порядке наследования по закону в собственность Вилючинского городского округа в соответствии с ч. 2 ст. 1151 ГК РФ.

Учитывая, что ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества, требования ФИО3 к Администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности, предъявлены к ненадлежащему ответчику, поскольку в муниципальной собственности Вилючинского городского округа жилой <адрес> г. Вилючинска, а также земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен указанный дом, не находились и не находятся.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

В судебном заседании истец и ее представитель просили суд рассматривать заявленные требования к указанному ими ответчику.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований ФИО3 к Администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска о признании права собственности на жилой дом <адрес> г. Вилючинска в силу приобретательной давности, у суда не имеется.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен указанный жилой дом, находится в границах земельного участка специального назначения, принадлежащего на праве собственности РФ, находящегося в ведении Министерства обороны РФ, и расположен в запретной зоне военного объекта Камчатское лесничество Минобороны России.

В соответствии с "Положением об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 N 405 "Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны" (далее – Положение), запретной зоной является территория вокруг военного объекта, включающая земельный участок, на котором он размещен, в границах которой в соответствии с настоящим Положением запрещается или ограничивается хозяйственная и иная деятельность с целью обеспечения безопасности населения при функционировании военного объекта и возникновении на нем чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или совершении террористического акта.

Согласно п.п. 4, 12 Положения запретные зоны являются территориями с особыми условиями использования находящихся в их границах земельных участков. На территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества.

В силу п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии со ст.ст.16, 17 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Жилой дом относится к жилым помещениям, предназначенным для проживания граждан.

Из анализа указанных норм права следует, что жилой дом является объектом капитального строительства, предназначенным для проживания граждан.

Удовлетворение требований ФИО3 о признании права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке в границах запретной зоны военного объекта, повлечет за собой образование в запретной зоне объекта капитального строительства, предназначенного для проживания граждан, что противоречит требованиям п.п.4, 12 Положения.

Учитывая, что требования ФИО3 заявлены к ненадлежащему ответчику, принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, находится в границах запретной зоны военного объекта, исковые требования ФИО3 к Администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат, оснований для взыскания с Администрации Вилючинского городского округа в ее пользу судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6700 рублей не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – 14 ноября 2017 года.

Председательствующий судья С.В. Баздникина