Решение № 2-1023/2017 2-1023/2017~М-1028/2017 2-1-1023/2017 М-1028/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-1023/2017

ДЕЛО № 2-1-1023/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе

председательствующего судьи Строгановой Е.В.,

при секретаре Визгаловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Администрации Вольского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки и о понуждении привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению,

установил:

Администрация Вольского муниципального района Саратовской области (далее - администрация) обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки и о понуждении привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, мотивируя свои требования тем, что 17.06.2016 года в адрес администрации поступило обращение ФИО2 по вопросу содержания сельскохозяйственных животных на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. По данному факту администрацией была проведена проверка, в результате которой установлено, что земельный участок площадью 61,9 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес> ФИО1 самовольно огражден и ей же используется. На огражденном земельном участке имеются две деревянные постройки, которые используются ответчиком для содержания лошади (конюшня) и содержания коровы (коровник), также содержится собака. Одновременно на данном участке содержится корм для содержания скота и навоз. ФИО1 было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 28.10.2016 года № с рекомендацией устранить допущенное нарушение в срок до 28.04.2017 года путем оформления правоустанавливающих документов на земельный участок, либо путем освобождения указанного земельного участка. В настоящее время требования указанные в предписании не исполнены.

06.06.2017 года в адрес администрации Вольского муниципального района Саратовской области поступило обращение ФИО3 с аналогичной жалобой, по доводам которой проведена повторная проверка. Ранее выявленные факты нарушения подтвердились снова.

Поскольку ответчица не принимает мер по устранению нарушений в добровольном досудебном порядке, не реагирует на предписания, администрация вынуждена обратиться с настоящим исковым заявлением в суд, просит признать самовольной постройкой две деревянные постройки, расположенные на земельном участке ориентировочной площадью 61,9 кв. м., расположенные по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, обязать ФИО1 снести самовольно возведенные нежилые строения за счет собственных средств, привести земельный участок на месте самовольной постройки в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

В судебном заседании представитель истца - ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, не отрицала, что самовольно построила конюшню и коровник, дала пояснения, из которых следует, что оформить право собственности на свою часть земельного участка раньше она не имела финансовой возможности, а в настоящее время этого делать не желает.

Изучив материалы дела, материалы административного дела № по материалу муниципального земельного контроля, выслушав показания свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1,3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В судебном заседании установлено, что земельный участок ориентировочной площадью 61,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес> огражден и используется ФИО1 На огражденном земельном участке имеются две деревянные постройки, которые ответчик использует для содержания лошади (конюшня) и содержания коровы (коровник).

Данное обстоятельство подтверждается объяснениями представителя истца, фотографиями, актом № проверки соблюдения земельного законодательства по использованию земель от 28.10.2016 года, описанием (схематическим) границ земельного участка, актом № проверки соблюдения земельного законодательства по использованию земель от 21.07.2017 года, описанием (схематическим) границ земельного участка, материалами дела об административном правонарушении №.

Постановлением от 22 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении № ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии и использовании земельного участка по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, ориентировочной площадью 61,9 кв.м., в том числе использования данного земельного участка без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (статья 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу. При рассмотрении данного дела ФИО1 вину в административном правонарушении признала, указав, что будет оформлять документы.

Согласно уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.11.2016 года (имеющихся в деле об административном правонарушении №) право собственности на спорное строение и земельный участок под ним ни за кем не зарегистрировано.

Таким образом, указанные две деревянные постройки являются самовольными постройками и подлежат сносу. С заявлением о признании за ней права собственности на объект самовольного строительства и на земельный участок под ними ответчица не обращалась.

Суд не принимает в качестве доказательства по настоящему делу показания свидетеля Н.С.В., поскольку ее показания не опровергают и не подтверждают обстоятельства данного спора.

Так, согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года (редакция от 23 июня 2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель; при внесении самовольной постройки в качестве вклада в уставный капитал - юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица - лицо, получившее имущество во владение.

Если право собственности на самовольную постройку зарегистрировано не за владельцем, а за иным лицом, такое лицо должно быть привлечено в качестве соответчика к участию в деле по иску о сносе самовольной постройки (абзац второй части 3 статьи 40 ГПК РФ или часть 2 статьи 46 АПК РФ).

Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему самовольную постройку.

В данном случае, обладателем построек является ответчица, каких - либо сведений на основании чего она возвела данные постройки, пользуется ими, она ни суду, ни лицам, проводящим проверку, составлявшим в отношении нее протокол об административном правонарушении и рассматривавшим дело об административном правонарушении не представила. Ее объяснения о том, что она собиралась оформлять документы на землю под постройками, свидетельствуют о том, что она считает себя их собственником (владельцем).

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При установлении срока, в течение которого ответчица обязана снести самовольное строение и восстановить земельный участок, суд исходит из небольшого объеме работ (снести деревянные постройки, вывезти навоз, мусор, восстановить земельный участок), и полагает, что одного месяца для этого будет достаточно для исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Исковые требования Администрации Вольского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, о понуждении привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой две деревянные постройки, расположенные на земельном участке ориентировочной площадью 61,9 кв. м., расположенные по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу за счет собственных средств снести самовольно возведенные две деревянные постройки, расположенные на земельном участке ориентировочной площадью 61,9 кв. м. по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, привести земельный участок на месте самовольной постройки в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Вольский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Строганова Е.В.