Решение № 2-1932/2019 2-1932/2019~М-1743/2019 М-1743/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-1932/2019

Дело № 2-1932/2019


Решение

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре Меркуловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

- ФИО1 к Администрации Аксайского городского поселения Аксайского района Ростовской области, ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности,

установил :

истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Земельный участок, общей площадью 1 098 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные (одноквартирные) усадебные жилые дома с правом содержания скота и птицы, с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: ..., ..., ..., принадлежит по праву собственности ФИО1 в 1/2 доле и ФИО3 в 1/2 доле.

Ранее данный земельный участок состоял из 2 отдельных земельных участков: земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 548 кв.м, с адресом: ..., - который принадлежал на праве собственности ФИО2 и земельного участка с кадастровым номером № ..., площадью 550 кв.м, с адресом: ... - принадлежащего на праве собственности ФИО1

Впоследствии данные земельные участки были объединены и зарегистрировано право общей долевой собственности.

В мае 2018 года, еще до объединения земельных участков, истец по делу обратился в ... и на основании его заявления был утвержден градостроительный план земельного участка, по ... в ... и было подписано уведомление о строительстве жилого дома.

В 2018-2019 году истец по делу построил на данном земельном участке жилой дом, лит. «Б», общей площадью 75,5 кв.м, в том числе жилой площадью 52,4 кв.м. Дом одноэтажный.

В 2019 году истец по делу обратился в Администрацию Аксайского городского поселения с заявлением о подписании уведомления об окончании строительства жилого дома, однако, получил отказ, в котором ему было предложено обратиться в суд за признанием права собственности на возведенный жилой дом. Единственным основанием для отказа послужило то, что маленькое расстояние от второго жилого дома, расположенного на данном земельном участке. Таким образом, истцом по делу предприняты все действия, для разрешения данного вопроса во внесудебном порядке.

В связи с получением отказа от Администрации Аксайского городского поселения истец вынужден обратиться в суд с данным иском, который просит удовлетворить.

Истец по делу является собственником 1/2 доли земельного участка, строительство жилого дома лит. «А», осуществлялось на основании подписанного уведомления, возведенный жилой дом соответствует техническим и строительным нормам и не угрожает здоровью и жизни граждан.

Как следует из заключения ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО», жилой дом соответствует всем нормам СНИП, пожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, не угрожает жизни и здоровью граждан, расположен границах земельного участка, принадлежащего истцу.

На основании всего вышеизложенного, истец просил суд:

- признать за ФИО1 право собственности на целый жилой дом лит. «Б», кирпичный, общей площадью 75,5 кв.м., в том числе жилой площадью 52,4 кв.м., расположенный по адресу: Россия, ....

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что земельный участок, общей площадью 1 098 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные (одноквартирные) усадебные жилые дома с правом содержания скота и птицы, с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: ..., ..., ..., принадлежит по праву собственности ФИО1 в 1/2 доле и ФИО3 в 1/2 доле.

Ранее данный земельный участок состоял из 2 отдельных земельных участков: земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600006:5391, площадью 548 кв.м, с адресом: ..., - который принадлежал на праве собственности ФИО2 и земельного участка с кадастровым номером 61:02: 0600006:5390, площадью 550 кв.м, с адресом: ... - принадлежащего на праве собственности ФИО1

Впоследствии данные земельные участки были объединены и зарегистрировано право общей долевой собственности.

В мае 2018 года, еще до объединения земельных участков, истец по делу обратился в Администрацию Аксайского района Ростовской области и на основании его заявления был утвержден градостроительный план земельного участка, по ... в ... и было подписано уведомление о строительстве жилого дома.

В 2018-2019 году истец по делу построил на данном земельном участке жилой дом, лит. «Б», общей площадью 75,5 кв.м, в том числе жилой площадью 52,4 кв.м. Дом одноэтажный.

В 2019 году истец по делу обратился в Администрацию Аксайского городского поселения с заявлением о подписании уведомления об окончании строительства жилого дома, однако, получил отказ, в котором ему было предложено обратиться в суд за признанием права собственности на возведенный жилой дом. Единственным основанием для отказа послужило то, что маленькое расстояние от второго жилого дома, расположенного на данном земельном участке. Таким образом, истцом по делу предприняты все действия, для разрешения данного вопроса во внесудебном порядке.

В связи с получением отказа от Администрации Аксайского городского поселения истец вынужден обратиться в суд с данным иском, который просит удовлетворить.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из содержания пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ... от ... г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению в целях признания права собственности на жилой дом, является выяснение вопроса о том, нарушает ли постройка права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 2 статьи 56 ГПК Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно статье 79 ГПК Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В целях установления соблюдения градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных и иных норм и правил при возведении самовольной постройки, судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Проведение судебное экспертизы поручено ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО».

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении, на земельном участке по адресу ..., № ..., расположен одноэтажный жилой дом Лит. «Б», площадью 75,5 кв.м., в том числе жилой площадью 52,4 кв.м. Жилой дом Лит. «Б», расположенный по адресу: ..., № ..., является одноэтажным строением, и состоит из следующих основных конструктивных элементов: фундамент - бетонный; наружные стены дома - газоблочные, кирпичные; перегородки - кирпичные, чердачное перекрытие и стропильные конструкции крыши - деревянные; окна - металлопластиковые, кровля - черепица. Высота помещений жилого дома составляет 3,10м. Высота всего здания от отметки земли до конька здания составляет ~4,50м. В помещениях жилого дома имеется внутренняя разводка систем электроснабжения, водоснабжения, канализации, отопления; размещено санитарно-техническое оборудование. Водопровод - центральный, канализация - автономная, отопление - автономное/ горячее

водоснабжение - автономное. На момент производства экспертизы отсутствует подключение жилого дома к системе газоснабжения.

Объемно-планировочное решение жилого дома Лит. «Б» обеспечивает размещение в нем набора помещений, после подключения жилого дома к системе газоснабжения, соответствующего требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001. Площади помещений жилого дома, их габаритные размеры и высота соответствуют п.6.1., п.6.2 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02- 2001.

Габариты входного проема составляют 0,90 х 2,10 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которыми "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Вход в санузел № ... устроен из коридора № ..., что соответствует п.3.9. СанПиН 2.... г.-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «Б», имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Помещения жилых комнат и кухни исследуемого жилого дома Лит. «Б» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02- 2001, где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне и соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.... г.-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", где указано, что жилые комнаты и кухни должны иметь непосредственное естественное освещение.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах исследуемого жилого дома Лит. «Б» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.... г.-01.

Произведенный монтаж систем водоснабжения и канализации исследуемого жилого дома Лит. «Б» соответствует требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Естественная приточная и вытяжная вентиляция, вентиляционные каналы, трубопроводы системы отопления соответствуют требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», п. 4.7 СанПиН 2.... г.-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Помещение кухни № ... соответствует требованиям МДС 41-2.2000 «Инструкция по размещению тепловых агрегатов, предназначенных для отопления и горячего водоснабжения одноквартирных или блокированных жилых домов».

Монтаж системы электроснабжения жилого дома Лит. «Б» соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-110-2003 «Электроустановки жилых и общественных зданий».

Жилой дом Лит. «Б» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: ..., № .... Отступы застройки жилого дома Лит. «Б» от границ земельного участка: от левой границы >10м, от тыльной границы 4,0м, от правой границы 9,40м, от фасадной границы - 13,60м. Расстояние от исследуемого жилого дома Лит. «Б» до жилых домов, расположенных на соседних земельных участках, составляет >8м.

Расположение жилого дома Лит. «Б» в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: ..., № ..., по отношению к границам земельного участка объекта индивидуального жилищного строительства соответствует требованиям п.9.16 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" актуализированная версия СНиП ... г.-89*, существующее расстояние от стен жилого дома до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания отмостки и стен жилого дома.

Согласно Правилам землепользования и застройки Щепкинского сельского поселения (действующая редакция решения Собрания депутатов Аксайского района от ... г. № ...), земельный участок, расположенный по адресу: ..., № ..., с расположенным на нем жилым домом Лит. «Б» относится к зоне «развития малоэтажной жилой застройки Ж-2».

Размещение жилого дома Лит. «Б» по адресу: ..., № ..., соответствует основному виду использования земельного участка и объектов капитального строительства, предельным параметрам застройки (максимальной этажности и предельной высоте), а также проценту застройки*, минимальным отступам застройки от границ участка, минимальным расстояниям до жилых домов, расположенных на соседних земельных участках, регламентированных ст. 28.1 «Градостроительный регламент. Жилые зоны. Зона развития малоэтажной жилой застройки Ж-2» Правил землепользования и застройки Щепкинского сельского поселения (действующая редакция решения Собрания депутатов Аксайского района от ... г. № ...).

Размещение жилого дома Лит. «Б» относительно жилых домов, расположенных на соседних земельных участках, соответствует требованиям п.4.3. СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», предъявляемым к минимальным противопожарным расстояниям между жилыми домами.

Оценка технического состояния строительных конструкций здания произведена на основе визуального технического обследования, согласно указаниям СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений".

Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома Лит. «Б» по адресу: ..., № ..., не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные

конструкции. Основные положения", актуализированная редакция СНиП 52-01-2003. СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81* СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП Н-25-80 и СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП П-26-76, видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов.

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «Б» соответствует требованиям табл. № ... "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № ... "Жилые здания одноэтажные кирпичные без мансард", требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам жилых одноэтажных кирпичных домов. Устойчивость здания обеспечивается совместной работой фундамента и несущих стен, объединенных совместно в единую пространственную систему жесткости.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Конструктивные элементы жилого дома Лит. «Б», расположенного по адресу: ..., № ..., не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта, поскольку экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей порядок подготовки экспертных заключений. Оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. При даче заключения эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, эксперт обладает специальными познаниями, имеет большой стаж работы. Само заключение является полным, мотивированным, аргументированным, основанном на документации, не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам судебного эксперта у суда не имеется. Доводов, ставящих под сомнение выводы эксперта, ответчиком не приведено.

Оценивая заключение эксперта по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности истцом соблюдения градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил при осуществлении строительства жилого дома. С учетом выводов эксперта, суд приходит к выводу об отсутствии угрозы жизни и здоровью неопределенного числа лиц возведенным жилым домом.

Руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на целый жилой дом лит. «Б», кирпичный, общей площадью 75,5 кв.м, в том числе жилой площадью 52,4 кв.м, расположенный по адресу: Россия, ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 18 ноября 2019 года.

Судья А.Г. Молотиевский